优化城乡医疗资源 构建三级诊疗格局
中共淮安市洪泽区委 淮安市洪泽区人民政府
近年来，在市委市政府的正确领导和市直部门的关心支持下，我区紧紧围绕医疗“为民、便民、惠民”主线，以医疗联合体建设为抓手，创新思路，优化资源，初步实现市、县（区）、镇三级“双向转诊、上下联动”的分级诊疗体系，全区群众在家门口逐步享受到了三级医院的优质医疗资源。一是医疗资源配置不断优化。先后投入1.5亿元，为区人民医院购置高端CT机、血管造影机等医疗设备，完成三河、黄集、东双沟等镇卫生院标准化建设，启动16个村卫生室标准化改造，城乡医疗设施进一步完善。今年，我们还将投入17亿元，异地新建占地278亩的区人民医院新院区，目前项目已进入施工设计阶段。在人才队伍建设上，先后引进19名高层次卫生人才，公开招聘16名基层卫技人员，为基层医疗单位定向培养50名医学生，基层医疗服务能力不断增强。同时，为鼓励生育二孩，我们还大力引进妇科、儿科等医疗专家。二是分级诊疗机制日趋完善。区医院与市一院在全市率先组建紧密型医疗联合体，市一院选派48名专家团队到区人民医院任职、坐诊。区直3家二级医院分别与镇卫生院组建区域医疗集团，选派12名业务骨干到基层任业务副院长，定期开展坐诊、讲学。今年5月，区人民医院、中医院还与6家省级知名三甲医院建立医疗联合体，区妇幼保健院与省、市妇幼保健院建立技术支持型医联体，全区医疗水平和服务质量得到明显提升。三是健康管理体系初步建立。投入1200万元，建成洪泽健康管理中心，组建健康管理团队，引进法国鹰演人体功能扫描系统等一批高端设备，为全区群众提供医疗、康复、养生、健康管理等服务，多次邀请清华大学健康管理中心专家来洪开设健康讲座，逐步提高广大群众健康管理意识。
下一步，我们将按照本次会议要求，进一步加大投入，完善机制，加快构建现代化医疗卫生服务体系。一是深入推进家庭医生签约服务。加快签约医生服务联盟建设，建立医疗专家为主体的服务团队，实行“1+9”服务模式，确保家庭医生签约率99%、就诊率90%以上。二是大力实施基层医疗机构标准化建设。计划3年内投入5000万元，新、改、扩建基层医疗机构，每年改造1-2个卫生院和新改建30个村卫生室，全面提升基层医疗机构服务能力。三是加强区域医疗集团建设。以区3家二级医院为中心，以远程医疗信息系统建设为手段，以医保支付方式改革为抓手，促进医疗资源纵向流动，真正形成“小病在基层、大病在医院、康复回社区”的就医格局。四是大力引进培养医技人才。出台公立医院引进与培养人才管理办法，加大“内培外引”力度，促使人才引得进、留得住，真正实现“病有良医”。