2014年高校纪检监察工作座谈会经验交流材料
突出重点 强化监督
大力推进学院党风廉政建设和反腐败工作
中共新疆工程学院纪律检查委员会
（2014年11月12日）
学院党委坚决贯彻落实上级文件精神，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，取得了好的效果。现就我院廉政风险防控工作、2013-2017惩防体系建设意见建议、今年主要工作及明年工作设想交流汇报如下。
一、廉政风险防控工作
我院2012年12月中旬开始启动廉政风险防控工作，分四个阶段，到2013年5月底结束，对进一步加强惩防败体系建设，遏制违纪违规行为发生，起到了积极地推动促进作用。
一是党委重视。学院党委班子及时传达学习，认真领会自治区纪委《印发〈关于加强廉政风险防控的实施办法〉的通知》，做到亲自参与、亲自部署、亲自检查指导，切实抓好廉政风险防控工作。制定了学院《廉政风险防控实施办法》和《廉政风险防控实施方案》。
二是建立组织机构。建立以党委书记为组长的廉政风险防控机制建设领导小组，负责廉政风险防控机制建设的统筹规划、分层指导、全程督察、绩效评估。领导小组下设制度建设、岗位职责落实工作及材料审核审查、宣传教育工作组和督查督办及信息综合与联络四个工作组，并且责任到人。
三是安排部署。利用中心组学习时间，传达上级有关文件精神及学院《廉政风险防控实施办法》和《廉政风险防控实施方案》文件精神，对各部门提出具体要求。
四是营造氛围。各系部处室利用周三学习时间，向本部门教职工传达学习文件，通过广播、校报、校园网等媒体及时向全院师生员工宣传推行廉政风险防控工作的重要意义及有关工作内容，调动师生参与的积极性，并广泛接受监督。
五是分级管理。院党委对学院廉政风险防控管理工作负总责，纪检监察室做好廉政风险防控管理的组织协调和监督检查工作。各部门成立廉政风险防控小组，党政主要负责人为第一责任人，具体负责本部门廉政风险防控管理工作。
六是开展廉政风险的排查。一是排查岗位风险。各部门组织本部门人员结合岗位职责，通过自查自找、部门评议和组织审核等形式；二是查找部门风险。查找本部门在教学、科研、管理、服务工作中，特别是在人、财、物管理工作中，可能产生的风险；三是查找学院风险。查找学院领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的风险点。
六是评定风险等级。根据权力的重要性、腐败现象发生概率和危害程度，将廉政风险划分一级风险、二级风险、三级风险共三个等级。
七是制定防控措施。各部门对照排查出的风险点，制定有针对性的防控和化解措施，开展制度“废改立”工作，建立责任追究机制。
八是填写《防控表》。各部门、个人排查的风险点及制定的防控措施，经分管领导审核后，填写《廉政风险防控管理工作部门风险识别、防控表》、《廉政风险防控管理工作岗位风险识别、防控表》、《廉政风险防控承诺表》，在总支、直属支部备案留查，并在本部门进行公示后，报领导小组办公室备案（含电子版）。
九是加强廉政风险的监控和预警。学院风险点，学院纪检监察室监督；部门风险点，以相关部门为主，其主要领导要亲自监督，接受纪检监察室等部门的检查和考核；岗位风险点，接受本部门分管领导的检查和监督。
十是实行预警处置结果回告制度。部门和个人接到预警后，应及时制定整改措施，查漏补缺，建章立制，纪检监察室实施预警处置并及时向学院党委和上级纪检监察机关报告。
十一是完善考核奖惩机制。一是依据重视程度、查找问题准确，制度建设、档案建立、群众测评等进行考核；二是开展个人自查和部门自查，并提交自查报告；三是纪检监察室重点抽查，结果及时反馈，及时修正防范措施；四是采取听取汇报、召开座谈会、组织民主测评、问卷调查、检查相关材料等。考核分为优秀、良好、合格、不及格四个档次。考核优秀给予表彰；考核不及格督促整改到位，并追究责任。学院将廉政风险防控工作做为党风廉政建设责任制考核的重要方面，将考评结果作为选优评奖、干部任用、班子和干部年终考核的重要依据。
十二是建立干部廉政档案。主要包括：党员干部的岗位职责、职务任免、《廉政风险防控管理工作岗位风险识别、防控表》及《廉政风险防控承诺表》；组织处理、纪律处分情况；党员干部个人应申报的相关事项及变更情况；配偶、子女从业情况等。
不足之处：一是廉政风险工作开展的不够深入，有做过场现象；二是对南昌路、天津路和北京路三个校区的监督检查不到位；三是抓制度建设及落实；四是廉政风险分门别类、汇总造册工作欠缺。
目前，我院正在进行全员岗位竞聘工作，该项工作结束后，我们将总结经验、结合实际，继续开展廉政风险防控工作，建章立制，查缺补漏，加强对权力运行、关键环节的监控，努力构建风清气正、清正廉洁的校园环境。
二、对制定自治区教育系统2013-2017惩防体系建设的意见建议
无。
三、今年主要工作及明年工作设想
（一）今年主要工作
一是邀请自治区纪委宣教室主任吴燕做了《增强党性观念、筑牢道德思想防线》报告，朿迪生教授做了《维护团结统一，确保新疆长治久安》的报告，自治区党校李艳教授解读十八届三中全会内容。
二是在中心组学习时间，及时传达学习领会领导讲话及上级文件精神，统一思想，提高认识。
三是召开院党委、纪委（扩大）会议，院党委书记做党委工作报告，院党委委员、纪检书记做纪委工作报告，并紧密结合学院实际，提出2014年学院党风廉政建设工作任务及目标。
四是制定了《学院党委领导班子及成员党风廉政建设责任分解》和《工作要点》，主管领导与系部处（室、中心）及关键（核心）岗位签订《党风廉政建设责任书》。
五是出台了《建立健全惩防体系2013—2017年工作规划实施办法》及《任务分解》。结合升本及两校合并情况，加强制度“废改立”工作，出台了《关于“三重一大”制度的实施办法》等18项管理制度。
六是为严格遵守八项规定和十条规定，结合教育实践活动，在校园网及时转载《习近平18大以来反腐倡廉论述》、《新疆通报9起违反中央八项规定精神典型案件》、自治区教育工委下发的《关于在自治区教育系统重申中央八项规定、自治区十条规定要求的通知》、《教育部通报浙江大学原教授贪污945万被判10年》、《关于切实抓好中秋、国庆、古尔邦节、教师节期间自治区教育系统作风建设和廉洁自律工作的通知》等文章十几篇，加大教育、警示力度。
七是开展科级干部竞争上岗工作，下发学习《中央纪委、中央组织部“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律规定》，签订《竞争上岗承诺书》，做到公开、平等、竞争、择优选拔任用干部。
八是全程参与学院基本工程建设项目招投标、录用人员、招生就业、奖助学金发放、询价验收等工作。
九是做好信访举报工作，共收到有关教师向学生借钱、毕业生党籍、学生职业培训、新进教师考试、校园运动场围栏拿回扣等6封群众来信及学生留级投诉3封，先后对5名教师给予相应处理。为了进一步加强管理，做到有的放矢，出台了《关于重申有关校纪校规的规定》。
十是开展第16个教育月活动。围绕活动主题，通过学习、讲座、案例、观看影像资料、警示基地参观等形式，力求做到喜闻乐见、丰富多彩。
十一是按照关于开展“廉政教育大讲堂”活动要求，结合我院重点岗位特点，选派干部参加。
十二是及时报送上级部门要求的总结、汇报等，按时报送《查处违反中央八项规定精神问题月报表》、《问责案件统计表》等。
（二）明年工作设想
一是认真做好党委、纪委（扩大）会议相关工作，签订党风廉政建设责任书。
二是落实两个“责任”，突出主业。
三是做好第17个党风廉政教育月工作。
四是继续开展整风肃纪专项治理行动，加强对反对“四风”、严控“三公”经费的监督。
五是认真贯彻学习上级纪检监察部门下发的文件精神，按要求制定能紧密结合我院实际的相关文件和规定。
六是做好各项招投标、验收、询价工作。
七是加强对关键（核心）岗位的监督检查。
八是是深入职能部门、南昌路校区、天津路校区及技师培训学院开展调研活动。
九是继续抓好教育、警示、预防工作。
十是监督检查部门制度废改立工作落实情况。
十一是做好新进选聘的监督工作。
十二是关注民生，加强调研，落实责任，对主管部门师生反映的热点、难点问题及时发现和解决。