黄平县养牛产业发展情况汇报
现将我县养牛产业发展工作开展情况汇报如下。
一、养牛产业基本情况
黄平县发展养牛产业二十余年，有较好的养牛基础，在“确保高质量、打好收官战”的关键时期，我县把发展养牛产业作为带动全县人民脱贫致富的重要抓手，科学布局规划、整合资源资金、创新发展思路、深挖黄牛产业“活黄金”，取得了较大成效。截止今年8月，全县牛存栏5.6411万头，出栏2.5583万头，销售收入达5亿元。现有年出栏10头以上专业养牛场97个，年出栏50头以上的养牛场33个，年出栏100头以上养牛场12个，龙头企业农博翔公司于2019年4月被评为国家现代农业科技示范展示基地。目前黄平肉牛生产规模化、产业化经营已初见成效，肉牛养殖产业正成为全县经济增长新的亮点和农民脱贫增收新的途径。
二、主要措施
（一）创新规划机制。一是精准产业定位。种草养牛是我县的“一县一业”，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，依靠自然资源和区位优势，充分发挥养牛产业的带动效应，切实提高农民收入。二是精准产业布局。以旧州、新州、谷陇、野洞河、上塘、浪洞、纸房等乡镇为重点发展区域，辐射带动全县11个乡镇。按“种草养畜、以草定畜”原则和“农牧结合、饲草分离”模式，积极发展适度规模养殖户，实现量的增加，形成规模优势，为我县打造成为养牛强县奠定坚实的基础。
（二）创新融资机制。农行黄平分行、县农商行、县村镇银行分别推出“牛保姆”、“旺牛贷”、“鑫奔奔”等为养牛产业发展量身打造的贷款产品，积极探索活牛等生物性抵押贷款和保单质押贷款的试点建设，争取金融扶贫贷款资金，采取特殊政策和措施寻找突破口，切实解决养牛产业发展中普遍存在的融资难、融资贵问题。
（三）创新保障机制。一是技术有保障，充分利用国家和省科技项目对养牛产业的支持，加强科研院校与养牛产业领域的技术合作，以中国农业大学、贵州大学、贵州省农科院、贵州省草科所、省畜牧兽医研究所等单位作为技术依托单位，加快对关键领域、关键环节、关键技术形成系统化攻关和应用推广，促进科技成果转化应用。二是防疫有保障，充分发挥各级畜牧技术推广站在行业科技能力提升与技术服务指导的关键作用，切实加大优质杂交品种的选育、常见病防控、犊牛生产性能提升、牧草均衡供求模式等科技应用与推广力度。三是饲草有保障，利用“粮改饲”项目对养牛户种植青贮玉米进行补贴，今年已种植青贮玉米面积1.22万亩，全年种植优质牧草2.45万亩。四是风险有保障，利用肉牛养殖保险补贴政策，增强养殖户抗风险能力。
（四）创新发展模式。一是产业发展全链条推进。通过与贵州黄牛集体签订发展协议，共同成立SPV公司，加快养牛产业发展，落实以龙头企业为主体的社会责任，积极开展以农博翔公司为龙头企业的示范带动，充分利用公司的资金、技术等资源优势，积极探索能繁母牛代养模式，银行通过保单质押、活体抵押、企业担保等多种形式为养殖户解决融资难题。目前有48户农户申请1200头能繁母牛的代养意向，已发放112头，预计今年将发放能繁母牛500头。通过建立线上线下销售平台、打造“全牛宴”、加强肉牛交易市场建设等措施，促进肉牛及其产品市场流通，实现肉牛饲养、屠宰、加工、销售全产业链发展。二是产业发展全县整体推进。通过与贵州黄牛集团签订发展规划协议，采取“龙头企业+合作社+农户”组织方式，按照“分户饲养、集中育肥、培育品牌、统一销售”的发展模式，建立养牛全产业链发展生态体系。全县11乡镇立足实际，选择性地创办2-3个标准化养牛示范点，年出栏达到100头以上。同时推行联户合作模式，龙头公司与养牛场、养殖大户、农户结成养牛同盟，在融资、引牛、饲养管理、销售等环节全程资源共享，大大降低了养殖成本和养殖风险。
三、存在问题
（一）产业发展不均衡。一是养殖结构不合理，基础母牛存栏量少，育肥牛存栏量大；二是品种差异大，养殖效益不明显；三是立足于自身发展弱，外地购牛现象普遍存在。
（二）生产方式落后。由于受地形地貌限制，机械化程度低，劳动力投入较大，增加了养殖成本，养殖效益低。
（二）企业少，规模小，带动能力不强。我县养牛企业少，个体规模小，生产不稳定，企业所应具备的引导生产的导向功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。同时，竞争不力，一出现市场不稳定，产品销路不畅，企业就面临着停产的风险。
四、下一步工作计划
（一）调整养殖结构。加强能繁母牛代养模式的推广，扩大试点范围，通过3-5年的努力，力争实现自繁自养。
（二）延伸产业链条。加大招商引资工作力度，引进和培育加工销售龙头企业，融合一、二、三产带动养牛产业多元化发展，增加附加值，提高养牛效益。
（三）强化资金保障。要按照“一县一业”产业服务乡村振兴战略，统筹安排财政专项资金、整合财政涉农资金、引导企业社会资金，加大对种草养牛产业的投入力度，加快推进全产业链聚集发展。
（四）强化科技支撑。加快良种繁育体系建设，强化基层畜牧兽医人才队伍建设和社会化服务体系建设，加强农村种草养牛实用人才培养。推进以企业、专业合作社等为主体的市场化创新体系建设，搭建种草养牛产业创新研发与人才集聚平台，做大做强做优种草养牛产业。
（五）加强品牌建设。今年，我县通过与上级沟通对接，省牛羊产业发展工作领导小组和贵州黄牛产业集团多次到我县考察种草养牛产业，一致认为我县具有较好的种草养牛优势，决定将黄平作为全省的养牛大县来整体推动，从政策、资金、技术等方面给予支持。共同创新肉牛养殖模式，加快“贵州黄牛”地标产品的保种和开发工作，打造牛肉加工高端品牌。