街道2019年上半年党建工作述职报告
赤虎街道辖10个行政村，2个社区居委会，总人口3.1万人，现有基层党支部15个，其中非公有制经济党支部2个，机关党支部1个,机关老干部党支部1个，农村（社区）党支部12个，党员841人，其中建国前入党老党员1名，党龄50年以上76名。
2019年以来，在工区的领导下，我团结带领班子其他成员，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，坚持以党的建设为统领，全面贯彻中央、省、市及工区党建工作会议精神，严格落实基层党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，立足街道，突出重点，狠抓落实，带动了街道经济和社会事业又快又好发展。现将上半年的基层党建工作述职如下：
一、抓基层党建工作责任制方面
（一）采取多种形式，落实党建工作重大部署
2019年以来,我和班子成员一起认真学习贯彻落实中央、省委、市委、工区党工委党建工作会议精神，我们结合“两学一做”学习教育和党日活动，及时组织班子成员、机关干部、基层党员学习党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想，并把这一学习作为街道2019年的首要政治任务和核心工作。我们利用机关的周例会和党日活动，在街道机关干部、村（社区）干部和党员中深入推进“两学一做”常态化制度化，重点学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、广播纪实文学《梁家河》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》和各级决策部署，采取听录音、写心得、大讨论等多种方式，系统学、深入学、跟进学，把坚定理想信念摆在首位，把“四个意识”、“四个自信”入脑入心，做到学而信、学而思、学而行，引导党员干部按照“四讲四有”标准，把自己的思想和工作摆进去，从具体事做起，从具体问题改起，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，从而激发党员干部的先锋模范意识，引导广大党员干部在脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴、信访维稳等战线上持续发力，用做的实效来检验学习教育成效。
（二）继续实施“党建+”工程
1.抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。2019年以来，我们结合街道实际，继续探索“党支部+合作社+农户”、“党支部+村级集体经济+产业大户”等发展方式，引导群众发展特色产业，实现稳定脱贫和乡村振兴。我们充分发挥农村党员“排头兵”作用，组织278名农村党员干部深入贫困户开展一对一、多对一的结对帮扶，帮助贫困户理清脱贫致富思路、夯实脱贫措施，传授脱贫致富经验，让党员在服务脱贫攻坚工作中彰显本色，以党建引领脱贫攻坚工作。宗坡村党支部委员刘金龙成立了旗胜农作物种植专业合作社，一期种植猕猴桃20多亩，新建了草莓农业产业园，每亩地净收入3万元以上，并带贫10户贫困户，二期计划流转土地100亩，带动更多的贫困户稳定脱贫。在党支部的引领下，街道共成立了新型农业经济主体13个，贫困户直接参与、直接受益，促进贫困户持续稳定增收，实现精准脱贫。
2.以党建引领决胜扫黑除恶斗争攻坚战。2019年以来，我们严格按照工区党工委、管委会安排部署，切实加强了扫黑除恶的宣传发动、线索摸排、举报揭发等工作，并结合实际，设立举报箱并公布举报电话和干部监督电话。进一步加大情报信息的收集研判力度，结合巡察工作、扶贫领域腐败和作风问题整治，发动群众提供身边的线索，举报身边的黑恶势力，坚决打击黑恶势力，共同营造和谐稳定的治安环境。
3.以党建工作为引领，推动宗教问题整治活动。2019年以来，我们继续在党员干部群众中深入开展社会主义核心价值观和中国梦教育，在辖区继续开展宗教专项治理活动，在依法取缔三个非法宗教点的基础上，将忽桥村的五一教堂、忽桥教堂合并于1个教堂，转化从教人员300多人。
（三）认真做好市委第十巡察组关于党建反馈问题整改工作
根据市委巡察工作统一部署，2019年3月27日至2019年5月16日，市委第十巡察组对赤虎街道的小尹庄村、田店村开展了村级巡察，针对巡察组反馈的党建方面4个问题，我们成立了整改落实工作领导小组，制定了整改工作方案、问题清单和整改台账，召开专题会议逐条进行研究，深刻分析问题原因，明确每项具体问题的责任领导、责任单位、整改措施和整改时限等，确保整改落实到位。一是落实“两学一做”档案资料缺失方面，我们制定了《赤虎街道2019年“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》（赤工发﹝2019﹞9号文件），对2019年持之以恒开展“两学一做”学习教育的学习内容、学习方法、学习要求进行了具体明确。二是落实“四议两公开”不够到位方面，我们经过调查研究，出台了《关于进一步严格执行“四议两公开”工作法的通知》（赤工发﹝2019﹞10号文件），重点明确了决策事项、规范了工作程序，又组织2次支书、主任学习培训会，对“四议两公开”进行了再学习、再巩固。三是组织生活会规定不到位方面，我们结合实际，制定了《关于印发＜赤虎街道基层党支部组织生活会制度＞的通知》（赤工发﹝2019﹞8号文件），对召开组织生活会的时间、形式、内容等进行了明确规范。四是党员自愿缴纳党费的意识和积极性不强，存在2-3年不交现象方面，我们对12个村（社区）“两委”干部的党费收缴进行了1次集中排查，共排查出2016年至2018年253人次少缴党费，共收缴补缴党费14006.8元。同时，对少缴、不缴的党员进行了批评教育，对缴纳党费积极性不高的党员进行谈话提醒。
整改中，我们坚决做到“五个不放过”，思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，干部群众不满意不放过。由于整改措施有力，整改工作取得了初步成效。
（四）强基固本，提升党组织组织力
1.不断加强党员队伍教育培训和管理。2019年以来，组织村(社区)党支部书记参加市区级培训4人次，开展专题讲座1 次，集中培训3 次，参观学习3次，内容涉及法律法规、党的方针政策、农村产业发展和群众工作方法等，提高了党支部的战斗力。对村干部实行层级化管理，对纳入村（社区）后备干部人才库的36名政治素质好、善于做群众工作、45岁以下的人选组织集中培训1次，提高了他们的政治素养和业务能力。
2.统筹谋划推进支部书记“大比武”活动。为了将支书“大比武”活动落到实处，我们多次组织人员到周边唐河县张店镇学习观摩，并按照工区下发的《全区开展村（社区）党支部书记“大比武”活动意见》要求，根据街道村情和工作实际，征求各部门意见，将村（社区）进行分类，并将脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治等重点工作任务融入到“大比武”活动中，制定了聚焦主题、重点明确、彰显特色、常态长效的《官庄工区赤虎街道2019年开展村（社区）党支部书记“大比武”活动实施方案》，今年7月开展一次比武竞赛，引导和促使村（社区）“两委”干部人心思进、比学赶超、竞相发展。
3.加强基层组织阵地的规范化标准化建设。近年来,我们积极落实基层党组织办公阵地规范化、标准化,促进党建活动、党员活动经常化、常态化,不断增强党员的认同感,有效激发了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。目前,街道12个村（社区）党支部均达到基层党组织标准化阵地建设的标准。
（五）创新解决基层党建难问题
1.严格抓好党员发展工作。我们严把入口关，公开推荐优秀分子，对已经向党组织递交了入党申请书的公推对象，通过召开支部大会，可确定为入党积极分子，对尚未向党组织递交了入党申请书的公推对象，党组织派人做深入细致的思想，使其自愿主动向党组织递交了入党申请书，然后作为入党积极分子培养,上半年，培养入党积极分子15名，准备发展党员4名。
2.全力推进“两新”组织党的建设。我们先后对辖区非公企业河南金马石油科技有限公司和南阳市丽洁石油工程技术服务有限公司成立了党支部，对其它非公企业和社会组织按照“一员一企”“一员多企”的方式选派党建指导员，将辖区所有非公企业党支部纳入党建日常管理，扩大了非公企业和社会组织党组织覆盖和工作覆盖。
3.召开以案促改组织生活会。按照市第十巡察组重要批示精神，为了将街道党费收缴工作整改落到实处， 5月15日党员活动日，我们在各村（社区）党员中开展了以“自觉按时足额交纳党费，做合格党员”为主题的以案促改专题组织生活会，把党费收缴工作发现的问题作为对照检查的重要内容，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，紧密联系思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，对查摆出的问题坚决加以整改，取得了实实在在的效果。
4.有序开展油田社区党建工作。今年自油田5个社区居委会移交街道以来，为了更好地服务好油田居民，我们在社区党建引领社会治理水平上下功夫，积极探索，大胆实践，一是先后5次召开社区党建工作座谈会；二是今年5月17日至19日，组织带领油田5个社区的支书和党建专干，外出武汉学习观摩社区党建工作；三是多次到5个社区居委会进行党建专题调研，在此基础上，提出了“深化党建引领、构建新的治理体系”的社区党建工作新思路，通过创建特色党支部，实施具体行动，利用一年时间，推动社会治理水平上台阶，初步形成共驻共建、互联互动、资源共享、管理有序的社区党建工作新格局，从而提高油田居民对党建工作的满意度。
（六）认真履行党建工作责任
落实党建责任制是搞好党建工作的关键，作为党工委书记，在实际工作中我自觉树立管党意识，认真履行管党职责。
1.加强班子自身建设。不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质，上半年共组织街道党工委中心组理论学习6次;建立健全班子的2项规章制度，严格实行民主集中制;建立了班子成员党建工作联系点制度，要求每个党班子成员每周到村（社区）支部检查指导工作不得少于2次，党工委每月至少召开一次专题会议，听取各个班子成员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题。
2.加强组织领导。街道调整了党建工作领导小组，配备了组织员，设立了组织工作办公室，办公设备、工作制度、人员分工落实到位，确保了党建工作的扎实开展。同时，在街道12个村(社区)党支部配备了专职党建副书记。
3.健全责任机制。一是落实述职述廉制度。2019年以来，组织召开2次村（社区）党支部书记述职述廉会议，听取工作开展情况的汇报，解决党建工作中的难点问题。二是完善考核机制。制定了2019年度党建工作计划和《村(社区)干部工作报酬实行绩效管理的实施细则》，对村级常规性工作全过程考核，重点工作一事一考核，凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩，实现了村级管理规范化、制度化。
二、履行党风廉政建设责任制方面
（一）切实重视党风廉政建设，履行好第一责任人职责
我们充分利用街道机关支部会议、班子成员会议、全体工作人员会议等认真落实中央、省市、工区党风廉政建设工作的有关要求，健全完善了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，对领导干部和中层干部开展了1次廉政谈心谈话，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
一是抓班子，突出主体责任。我们认真执行民主集中制，定期组织召开党工委中心组学习会、民主生活会和全体机关工作人员会议，实行集体决策、民主议事、政务公开。班子成员积极履行“一岗双责”，明确责任主体既抓业务工作，又抓党风廉政建设的双重责任，在工作、学习和生活中能够自觉做到讲党性、重品行、作表率，不断加强党性修养和世界观的改造，坚定理想信念，践行群众路线，带头改进作风。
二是抓落实，突出举措有力。通过与各部门主要负责人签订党风廉政责任状，形成了“横向到边，纵向到底”的全覆盖责任体系和一级抓一级、 层层抓落实的工作机制。每个班子成员联系一个支部，并通过日常走访调查、检查考评、参加组织生活会等方式，有效指导和促进了联系支部党风廉政建设责任制的有效落实。推行党务、政务公开工作。在干部提拔、发展党员等环节实施阳光操作和透明公开，自觉接受群众监督和社会监督。
三是狠抓管理，突出制度建设。完善了机关工作人员请销假制度、上班及考勤制度等一系列制度，加强对机关工作人员的管理，切实改进工作作风，保证廉洁、公正、高效。同时加强考勤管理，严肃上班纪律，完善请假制度，规范请假手续、审批权限，不定期对机关人员在岗情况、工作情况进行督察，并进行通报，强化机关作风建设。
（二）严格执行党的各项纪律，不断加强党风廉政建设
一是加强廉政教育。坚持把党风廉政学习教育纳入学习计划，不断增强全体机关工作人员的党性观念和拒腐防变的能力。重点学习了《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》和习近平总书记系列重要讲话内容和新时代中国特色社会主义思想等，加强中央“八项规定”及党内纪律规矩的宣传教育，增强领导干部抓作风建设的自觉性和主动性。
二是结合多种活动全面加强廉政教育。结合“两学一做”学习教育和党员活动日，2019年以来，我带头在党建联系点—岳庄村讲廉政党课1次，组织党员干部集中观看廉政警示教育片2次，在机关干部队伍中设置“警戒线”，构筑“防火墙”。办事处党员干部结合支部活动，撰写学习心得体会50余篇。
三是认真落实党风廉政建设责任制。我们认真落实工区党工委关于开展廉政建设工作的各项要求，不断规范重大事项决策程序，积极开展党务、政务公开工作，促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化，切实维护制度的严肃性，保证权力在阳光下运行。对党员干部的重大事项报告制度做到事前报告，事后落实并登记备案。2019年1月，组织召开了班子成员、机关干部、各村（社区）支书参加的党风廉政建设工作会议，签订了2019年度党风廉政建设责任书。
（三）加强管理，不断增强廉洁自律意识
我们认真贯彻执行中央“八项规定”和市委“十禁止”等相关规定，自觉学习，自觉遵守，按照为民、务实、清廉的标准，时刻自重、自省、自励，不乱用权力，不乱花公款，不断强化廉洁从政意识。
一是建立完善各项制度。上半年，我们进一步完善了《赤虎街道公务灶接待管理办法》、《赤虎街道机关会议制度》、《赤虎街道机关学习制度》、《赤虎街道机关工作人员请销假制度》、《赤虎街道机关工作人员上班及考勤制度》、《赤虎街道机关值班制度》、《赤虎街道机关财务管理制度》等制度，进一步规范机关各项工作的开展。
二是开展廉政防控管理。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的防控，确保权力在阳光下运行，建立了廉政预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。上半年，我们聘请审计人员对12个村（社区）移交的账务和各部门账务进行了详细审计，及时发现和纠正了基层财务管理中存在的问题，进一步完善了村级监督和权力制约机制。
三、落实意识形态工作责任制方面
全面落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和中央的决策部署，把加强意识形态工作作为坚持党要管党、全面从严治党、推动党的建设高质量发展的重要内容，一年来，我把“反映社情民意、服务发展大局”作为意识形态工作的着力点，把责任放在心上、工作抓在手上，推动主体责任落地落实、落地生根。
(一)落实“书记抓”和“抓书记”工程，切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任，把意识形态工作放在重要位置，定期听取意识形态工作汇报。认真履行担负意识形态工作的第一责任。
(二)落实意识形态工作主体责任，推动主体责任深化、细化、实化，增强意识形态的说服力。半年来，组织专题动员部署会、专题党课辅导3次，机关党支部以“一人讲、大家议、书记评”的形式开展专题学习2次，组织机关、村（社区）党员干部观看反腐倡廉教育片，增强意识形态的凝心力。利用板报、宣传栏、条幅等宣传文明创建、遵德守礼小知识，在街道机关微信群上发布《礼仪常识》，让党员干部的综合文明素质在潜移默化中得到提升。
(三)健全工作机制，明确规定对上级部署的关于意识形态工作决策、指示要求和交办事项不传达贯彻、不安排部署、不有效落实的严厉问责。要求班子成员既要对分管领域的业务工作尽职尽责，也要对管辖范围和挂钩单位的意识形态工作负起责任，经常关心过问意识形态工作情况，对分管线口出现的相关问题，以敢于负责的态度，理直气壮地及时加以处置，尽可能把问题解决在萌芽状态。
（四）积极开展群众文化活动，倡树文明新风，占领农村思想领域阵地。利用传统节日，组织文化活动，在今年元宵节，组织辖区社区、银行、青少年宫等单位开展猜灯谜活动，丰富群众业余文化生活；劳动节，组织街道文艺宣传队在岳庄村、田李庄社区、小高村、龚营村开展“社会主义核心价值观”为主题的活动，活动内容为群众喜闻乐见的扭秧歌、划旱船、扇子舞、广场舞等表演。
回顾半年来的党建、党风廉政建设、意识形态工作，我们虽然取得了一些成绩，做了一些积极尝试，但仍存在一些问题和困难，主要表现在以下方面。
（一）抓基层党建的精力相对不够到位。2019年，工区重点项目建设大部分在我街道辖区，我把大量的精力用于服务工区项目建设、综治维稳、扶贫攻坚和环境保护方面，对党建用力不够集中。在班子配备方面，专职党建书记、组织委员没有到位，对街道党建工作缺乏系统深入地指导。
（二）反腐倡廉教育的形式比较单一，教育层次不清晰，对象不够明确，重点不够突出，导致缺乏针对性，具体监督措施不够周密。
（三）主流意识形态建设比较薄弱，基层文化工作力量比较薄弱。
下半年，我将继续提升自己，努力弥补自己的不足，充分履行好处党工委书记的职责，并与其他班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，在以下几方面精准用力,实现街道经济和社会事业再上新台阶。
一、统揽全局，加大基层党建工作力度。
自觉加强领导科学、领导方法的学习，提高领导水平，履行“党建第一责任人”职责，科学调配自身的时间和精力，合理安排行政资源，做到自身有更多的时间和精力抓党建，班子成员对党建工作齐抓共管。
二、创新思路，通过抓党建促发展保稳定。
2019年街道发展任务依然很重，涉及工区的建设项目又很多，脱贫攻坚、环境保护和信访维稳等工作形势依然十分严峻，创新思路、构建齐抓共管的党建工作新格局十分必要、十分重要。我们继续按照抓好党建就是最大的政绩，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步推行实事承诺和“四议两公开”，规范村级财务，端正风气、鼓舞士气，为街道经济社会发展做出新贡献。
三、创新举措，持续推进党风廉政建设工作。
我们通过抓好廉政学习教育促党员干部廉洁自律，建章立制促党风廉政建设落实，深入开展督查巡查促中央“八项规定”落地生根。
四、创新载体，牢牢把握意识形态主动权。
深入推进新时代文明实践中心、志愿服务中心建设，巩固基层宣传阵地，组建习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲团，打通宣传思想文化工作“最后一公里”。
2019年1月15日