标准农田林网项目实施方案

1、地理条件

江苏省东辛农场有限公司位于新亚欧大陆桥东方桥头堡、“一带一路”交汇点——连云港市南郊，东眺黄海，北依云台山。

2、气候条件

连云港市东辛农场位于江苏省连云港市海州区，该地区属暖温带海洋季风气候区，处于暖温带和北亚热带过渡地带。气候温暖湿润，四季分明，光照充足，温差较大，为暖温带南缘与亚热带北缘之间的过渡地带，春季气温多变，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。年均气温13.2-14.5℃，最高月平均温度27.0Ｃ，最低月平均温度0.2℃，极端最高温40℃，极端最低温 -18.1℃。无霜期223天，初霜期平均在11月1日，终霜期平均在4月5日。平均年日照110天，年平均无霜期216天。年均降水量980毫米，主要集中在6～9月份，冬季最大积雪厚度18厘米。盛行偏东风，年平均风速为3.1~3.6米/秒，自然灾害频繁发生。主要灾害是旱涝，其次还有干热风、连阴雨、冰雹、霜冻、龙卷风、台风等，通过近几年来沿海防护林体系工程的建设，较大幅度降低了自然灾害发生率和危害程度。

3、社会经济条件

以生产、生活服务为主体，农场建有农资经营、农业技术、农机服务、金融、电信、医疗、交通等行业的多家三产企业。发展房地产业，重点打造金色家园商住区和温馨家园安置区，建成商品房1116套、保障房1026套，房地产业一年为农场创利超千万元。加快建筑及电力安装业务发展，推动资质提档升级，走出去承接各类安装业务，年合计工程创利超千万元。

农场社会保障体系完善，全场职工均参加“五险一金”，定期开展免费健康体检。成立互助基金会，并设有最低生活保障金、救济金、抚恤金、解困金、慰问金、助学金等，保障水平大幅提高。全力以赴做好精准帮扶工作，2016年对227户困难户进行了建档立卡，通过资源、就业、助学、社会兜底等帮扶举措，已帮助133户实现脱贫，脱贫率59%。今年经过重新排查，省市建档立卡精准帮扶困难户60户139人，农场内部确定困难户64户165人，并建立健全公益岗位、生活救助金、住屋安居、互助基金、金秋助学、就业扶持、领导责任包干、结对挂钩责任帮扶机制，确保困难户“不愁吃、不愁穿、不愁学、不愁住”，争取年底全部实现脱贫。

农场城镇已形成“一镇九星”格局，即一个中心镇，九个卫星居住区。中心镇占地401公顷，城镇内分布20个生活小区，常住人口近3万人。城区道路四通八达，主、支干道为“四横六纵”走向，道路总长13公里。城镇亮化、绿化功能齐全，环境优美整洁，垃圾做到日产日清，绿化覆盖率32%，被评为“全国绿化先进集体”。建有东辛公园、河滨公园、文化广场、东辛文苑等活动场所近8万平方米，可满足居民休闲娱乐需求。

4、林业情况

在农田林网建设上，目前已基本建成高标准、网格化、布局合理的国家一级林网和绿色通道体系，为农业丰产丰收构筑起绿色屏障。近年来，为加快培育绿色经济增长点，坚持以市场化和产业化为方向，改革林业经营管理机制，推进林业行政化管理向实体化经营转变。深化林权制度改革，坚持宜统则统、宜分则分原则，田间林、四旁林以职工承包、五五分成为主，大面积河堆马道、条件较好的田间林地以繁育经济苗木，实行公司化经营为主。加快林木种植结构调整，以绿化与珍贵化、彩色化和效益化相统一为目标，结合田间造林和城镇绿化需要，发展优质苗木基地超过3000亩，今后可在满足城镇绿化需要的同时，实现外销创收。

二、项目内容

1、造林目标：人工造林61.88公顷，林网补植2.33公顷

基干林带主林带副林带辅助林带新造（公顷）44.8916.99补植（公顷）1.261.07

2、实施范围和具体地点

连云港市东辛农场西陬分场

3、树种选择与配置：根据不同立地条件，高标准农田林网有基干林带、主林带，副林带，辅助林带。基干林带造林树种选择生长适度快、性状表现优良的乡土树种、品种，如薄壳山核桃、苦楝等品种；主林带设置在农渠(小沟)上，造林树种主要为杨树、红叶石楠；副林带与主林带垂直，配置在斗渠(中沟)上或道路两侧，造林树种主要为杨树；辅助林带在田间小路或灌溉渠上选择生长适度快主要树种为杨树。

4、混交模式：定植点采用长方形配置，采用带状、块状和行间混交；

5、造林密度：造林密度因树种和立地条件而异，主要为3米×4米、1.5米×1.5米、4米×4米。造林苗木选择一级壮苗，栽植坚持适地适树原则，实施大塘、大水、大肥等造林技术。

6、幼林抚育与管理：幼林抚育与管理主要措施：（1）除草、松土；第1－2年，每年2－3次；第3－4年，每年1－2次；（2）灌溉：当年载后，及时浇水，确保存活，如遇干旱，及时进行浇水；（3）施肥：结合幼林松土时开沟施肥，每亩每年5－15近速效肥；（4）幼林管护：主要是适当修枝，防止人畜破坏。

7、需求品种：主要有杨树、红叶石楠、薄壳山核桃、苦楝等品种。

8、苗木规格：杨树裸根苗，其余采用带土球苗。

树种杨树红叶石楠苦楝薄壳山核桃榉树高度(m)胸径（地径）(cm)3.044-53-44-5

9、苗木数量：根据绿化工程造林任务量，造林进度安排以及造林技术设计的有关指标，设计种苗需要量约为4.6万株，本工程共需薄壳山核桃约0.7万株，榉树约0.1万株，苦楝约2.1万株，杨树约0.8万株，红叶石楠约0.9万株。

10、苗木来源：东辛农场从周边苗圃调购，确保苗木质量。

三、项目投资及实施时间

项目建设计划投资206万元。其中使用2021年省财政林业发展专项资金206万元。项目投资预算206万元，其中种苗费108.5万，整地19万，栽植补植29万，抚育24.5万，其他25万。

项目建设计划期限1年。自2021年2月-2021年12月止。

四、项目保障措施

1、森林病虫害防治

（1）设立林业有害生物监测站，设立病虫害测报点，明确专人负责，配置电脑及相关测报设备。

（2）防治措施，主要林木病虫害有美国白蛾、杨舟蛾、草履蚧等各类病虫害。采取谁经营、谁受益、谁防治的原则，大树注干，小树喷药。主要害虫监测覆盖率97％以上，发生率3.6以下；防治率100％；防治效果95％以上；种苗产地检疫率达100％。

2、连云港市东辛农场有限公司负责项目建设的组织、协调、规划设计、资金筹措、劳力安排、苗木调动等工作。

3、积极推行项目法人责任制、招投标制和监理制，加强工作建设的监督检查和项目竣工验收，确保按设计施工，高标准完成项目建设。

4、强化项目资金管理，建立健全内部制约措施，实行专户存储、专人管理、专款专用，严防挤占挪用，做到制度完善、管理严格。

五、项目效益分析

1、生态效益：建设农田林网，充分发挥农田的水土保持、水源涵养等功能；在改善生态环境面貌和提高环境质量的同时，提高了经济效益，有效减轻台风、干热风等自然灾害的危害，而且在保障农牧业丰产丰收，促进农业增效、农业增收。

2、社会效益：本项目的建设，对于推动产业结构调整，促进农业增效增收，都将起到巨大的推动作用。

3、经济效益：可以使活立木蓄积量增加，加快培育绿色经济增长点。为农业丰产丰收构筑起绿色屏障，保障农业生产