矿业集团（云南）能源有限公司工作完成情况总结

一、通矿云南公司概况

通化矿业（集团）有限责任公司于2017年2月成立了通化矿业集团（云南）能源有限公司。

（一）项目决策情况

2016年11月末，江西煤炭设计院编制的《补木戛煤矿45万吨/年改扩建项目可行性研究报告》。

2016年11月21日，吉林长城资产评估有限责任公司出具的《富源县大河镇补木戛煤矿一号井的年纯收益预测报告》结论。

2016年12月，通矿公司出具《云南省富源县大河镇补木戛煤矿一号井考察报告》。

2016年12月7日,通化矿业（集团）分别召开了党委常委会和公司董事会，通过了《会议决议》，并按要求提交给吉煤集团，会议决定：

1、按《债务重组及合作协议》继续推进该项目的实施。

2、以承债的的方式承接补木戛煤矿。

2016年12月12日，吉煤集团公司党委会议研究决定，同意收购补木戛煤矿并上报吉林省国资委备案。

2016年12月13日，吉煤集团公司监事会议研究决定，同意收购补木戛煤矿并上报吉林省国资委履行备案程序。

2017年1月3日，长春市中级人民法院以[2015]长执字182号裁决书将富源县大河镇补木戛煤矿所持有的一号井采矿权，采矿许可证号（C5300002009071120030547）裁决给通化矿业（集团）有限责任公司。

（二）项目建设前期手续

该项目自2017年2月正式开展以来，遵照吉煤集团指示精神，严格按照国有企业煤矿建设规范和程序开展工作，根据曲靖市煤炭协会建议，经过通矿云南公司董事会研究并报通矿（集团）公司同意，决定从云南七家招标公司中委托云南省腾龙招标公司在曲靖市公共资源交易中心对矿建一期工程和土建一期工程及工程监理公司、造价公司进行了公开招标，程序严谨、手续齐全、资料齐备。我们3月份即开始进行了补木戛煤矿地面防护工程的暗涵工程、挡土墙工程建设，2017年6月28日补木戛煤矿取得了富源县政府批准的复产复建开工通知单，7月份矿建队伍顺利进组,矿井建设正式开始。

（三）人员组织情况

通矿云南公司截止2019年4月9日在册240人，下设四个直属单位，其中：公司本部18人；补木戛煤矿149人；金晶煤矿42人；机电安装公司25人；商贸公司6人。

二、补木戛煤矿自然地理情况和资源条件

（一）自然地理情况

富源县补木戛煤矿一号井位于富源县城南东135°方向，平距约20km处，属大河镇地域，东临贵州盘县。矿区南北长约2.6km，东西宽平均0.715km，面积1.8602km2。

矿区有简易公路约35km通至大河镇接主干公路，矿区至富源城57km，距曲靖120km。交通较为方便。

（二）矿井资源条件

1、资源量

补木戛煤矿一号井范围内+1660m—+1910m标高可采煤层10层，分别为M4、M5、M7、M9、M10、M13、M14、M15、 M16 、M18煤层，矿井工业储量3141.40万t，矿井设计资源／储量2733.10万t，矿井设计可采储量1982.32万t，储量备用系数为1.4，按设计生产能力45万吨/年计算，矿井服务年限31.5年。

表一 ：矿井设计资源/储量及设计可采储量计算表  单位：万吨

2、煤层赋存情况

本矿可采煤层平均厚度0.90m～3.55m,煤层为倾斜煤层，煤层倾角平均26°～28°，浅部倾角较大，深部煤层倾角逐渐变缓。

3、煤种煤质

本区煤类为焦煤（JM25）。水分：原煤平均0.19%；灰分：原煤平均23.48%；挥发分：原煤平均25.82%；硫分：原煤平均0.45%；磷：原煤平均0.019%。发热量5842-7954卡/克;胶质层：浮煤平均31.5mm。

三、项目进展情况

（一）矿业权变更

3月18日完成了与云南省自然资源厅关于采矿权补收益金资料汇签、矿权收益金缴纳及采矿权出让合同签署工作。

3月28日矿权变更报件被自然资源厅矿管处转给国土资源空间修复处（国土厅变为自然资源厅时新成立部门，主要负责土地复垦、环境恢复治理等事宜，新成立的国土资源空间修复处要求对土地复垦及环境治理进行重新核实）。

4月1日上午国土资源空间修复处要求缴纳2017-2018二期的土地复垦保证金412.11万元。4月1日下午到富源自然资源局签订了《土地复垦费用监管协议》并到指定银行完成开户及保证金缴纳工作（资金来源为3月6日吉煤集团拨付的工程款）。

4月2日-4月3日两次到自然资源厅国土资源空间修复处，查询申报审批事宜，由于系统更新原因土地复垦保证金系统没有更新，富源县自然资源局报件没有更新到自然资源厅系统里来，已找相关部门帮助解决。自然资源厅国土资源空间修复处也明确答复系统更新完马上将核实结果反馈到矿管处。

2019年4月8日矿管处经办人高猛提出，按《云国土资（2017年）51号》文件规定县、市国土局出具的《关于各类保护区及相关规划的审查意见》审查意见中无需转述林业等相关部门出具的审查意见，要求到县、市国土局重新出具。

2019年4月9日到县、市国土局办理上述相关事项。

2019年4月12日，云南省自然资源厅又提出采矿权人要按照长春市中级人民法院裁决书（2015年182号之一）裁决结果：将补木戛煤矿一号井采矿权裁决给通化矿业（集团）有限责任公司变更采矿权人，这就需要吉林省建行和长春市中级人民法院商榷，再出具一份2015年长执字182号附件之二，将补木戛煤矿一号井采矿权裁决给通化矿业（集团）有限责任公司及其为管理此采矿权所成立的公司。

（二）产能置换

补木戛煤矿产能置换替换出让方工作，2019年1月中旬，云南省能源局已对曲靖市煤炭工业管理局请示文件进行了批复，同意吉林省能源局关于用通矿永安公司关闭退出的指标替换原道清矿关闭退出的产能指标，1月下旬，曲靖市将云南省批复文件转至富源县煤炭工业局，同时对补木戛煤矿一号井产能置换方案进行了确认，2月18日富源县煤炭局向曲靖市煤炭局进行了确认说明，2月26日曲靖市煤炭局上报至云南省能源局，4月12日，我们找到云南省煤炭局科技装备处咨询，答复需要行业管理部门逐级上报并同时报送同级人民政府备案，本周我们专人积极办理此事，4月末可完成此项工作。

（三）项目融资情况

现已将授信资料由云南省建行报省总行，吉林省建行正在建总行积极运作授信审批事宜，现建总行已进入上会审批阶段，如上会审批通过，云南省建行将分得我公司3亿元授信额度。有了授信额度后，云南省建行将组织专业评估组对我公司矿建工程及后续发展能力进行评估，评估后确认贷款金额并报总行审批，总行审批后进入放款流程（预计授信批审后放款还需2个月左右时间）。同时我们委托昆明煤炭设计研究院编制完成了《补木戛煤矿45万吨/年初步设计变更资料》和《补木戛煤矿45万吨/年安全设施设计变更资料》；完成了由富源县和曲靖市两级煤炭工业局《关于补木戛煤矿45万吨/年初步设计》变更的请示文件上报工作，现变更请示已于3月8日通过云南省煤炭工业局专家会审，并根据评审要求补齐了相关资料，3月21日在申请出具批复文件时又提出需要补充以下两个文件：   

1.近期富源县大河镇补木戛煤矿一号井M9煤层煤与瓦斯突出灾害评估报告。

2.补木戛煤矿一号井编制的《补木戛煤矿一号井工业场地工程地质初步勘察及M4煤层老空区调查报告》。

为此，3月22日云南公司及时与中国矿业大学联系并签订合同，并从补木戛煤矿采集煤样邮寄到中国矿业大学，并及时编制了《富源县大河镇补木戛煤矿一号井M9煤层煤与瓦斯突出灾害评估报告》，4月3日以上两份文件已全部完成，设计院提出最好是我们委托单位出面向省能源局追要，我们4月12日去设能源局沟通，答复是产能置换没能得到确认，此项工作也需在4月末之前完成。

（四）项目建设手续

矿井建设一期工程现已结束，3月29日补木戛煤矿矿建二、三期和土建二期工程招标公告已由招标公司发出，现已进入招标文件编制程序。

项目建设用地取得阶段性成果。由于云南省地方乡镇煤炭产业政策的特殊性，云南省国土资源厅已有五年没有审批煤矿建设用地手续；富源县国土局也有11年没有批准过煤矿建设用地手续，目前我们正在利用云南省发展高质量煤炭行业、释放安全产能的利好局面，积极与富源县国土部门和曲靖市恒大土地咨询服务公司联系与沟通，4月5日，县国土部门已同意缴存土地出让金和社会保障金，4月9日，已在县国土局办理了缴存手续，下一步就是按程序办理永久建设用地许可、规划许可、建设许可和施工许可。

（五）矿井建设情况

补木戛煤矿45万吨/年扩建项目，设计工程量9765米，建设工期为29.5个月，矿井服务年限31.5年。修改后总投资初步设计概算为45575.27万元，项目投资计划安排46838.33万元。

1.矿建工程工作及安排：

（1）矿建工程完成情况：经与设计院沟通和探讨，两次优化后巷道总工程量5076米（其中：躲避所62米）。本月完成工程量188.3米，截止2019年3月末，完成井巷工程量2559.2米(其中2017年完成204米，2018年完成2068.6米)，剩余工程量2516.8米。

（2）接续安排：计划2019年6月4日完成10401炮采工作面井巷工程，安装10天，2019年6月13日安装完毕形成回采面。2019年6月17日完成10402综采回采工作面井巷工程，预计安装13天，6月30日安装完毕形成回采面。

（3）产量安排：产量安排7万吨，其中回采产量6.7万吨（10401区2.2万吨，10402区4.5万吨），掘进煤0.3万吨。

2.土建工程工作及安排：

补木戛煤矿地面建设工程在避过了国土部卫星监测图斑后，于2018年12月19日后陆续启动，目前正在进行生活福利设施建设、生产系统进行打桩等主要建、构筑物基础工程工作。

（1）生活设施工程(施工1队)：

1、办公楼：建筑面积5000㎡  （框架结构五层）

2、职工宿舍楼：建筑面积5000㎡（砖混结构五层）

3、职工食堂：建筑面积 1200㎡  （框架结构二层）

主体工程完工      60天          2019年5月 20日

装饰工程完工      45天          2019年7月5日

（2）地面生产系统(施工2队)：

1、副井2.5M永久绞车房：建筑面积150㎡(砖混结构 檐高5.7m)

2、主井皮带驱动间：建筑面积95㎡、(砖混结构 檐高5.4m)

3、一号、二号转载站：建筑面积156㎡、（框架结构 檐高12m）

4、皮带长廊：200m（框架结构 檐高17.7m)

5、储煤仓：建筑面积509㎡、建筑体积10942m3（钢筋砼结构 檐高43m)

6、地磅检斤房：建筑面积144㎡、建筑体积669m3（排架结构 檐高9.7m

7、厂区道路：4500㎡

8、截水明沟：248m  

（3）地面生产系统(施工3队)：

1、瓦斯抽放泵站：建筑面积194㎡

2、回风井主扇房：建筑面积248㎡ (砖混结构 檐高6m)

3、联其他辅助厂房及仓库合建筑2000㎡（框架结构二层）

4、污水处理系统、

5、厂区管廊（给排水、供热系统）

6、地面变电所：建筑面积192㎡建筑体积m3 (砖混结构 檐高6.7m)

7、机修厂房：建筑面积598㎡、建筑体积5801m3（排架结构 檐高9.7m）

8、其他辅助厂房及仓

2019年7月31日，地面建设工程全部完成

3.机电安装工程安排：

（1）主扇安装工程

1、主扇与风道之间风筒连接发碹：2天（4月5日～4月6日）平行作业

2、主扇整体对接及涂油：4天（4月7日～4月10日）平行作业

3、电控设备摆放：2天（4月5日～4月6日）

4、电控设备连线：6天（4月7日～4月12日）

5、变压器安装及电缆铺设接线：3天（4月13日～4月15日）

6、电控调试：2天（4月16日～4月17日）

7、总计：13天

（2）水泵房安装工程

1、安装D155-63×6水泵3台。

2、安装SZ-3水环式真空泵3台。

3、安装各种阀门9个。

4、配管（吸水管及其他）

5、泵房安装时间：10天（5月1日～5月10日）

（3）井下变电所安装工程

1、安装高压隔爆开关12台。

2、安装干式变压器8台。

3、安装低压隔爆开关10台。

4、安装水泵软启动开关3台。

5、铺设井筒电缆2200m。

6、变电所安装时间：1）、变电所安装时间：8天（5月1日～5月8日）

7、电缆铺设时间：3天（5月9日～5月11日）

（4）皮带安装工程

1、拆除回收管路水箱：4天（4月11日～4月14日）

2、往井筒下皮带件及管路：4天（4月15日～4月18日）

3、拆除轨道：4天（4月19日～4月22日）

4、皮带机尾部分安装：2天（平行作业）

5、皮带机头部分安装：3台（4月23日～4月25日）

6、皮带机头部分操平找正、二次灌浆：10天

7、皮带基础槽钢、机架及顶底辊安装：10天（4月26日～5月5日）

8、地面胶带硫化接头：5天（平行作业）

9、下放胶带及硫化：10天（5月6日～5月15日）

10、调试运转：1天（5月16日～5月17日）

11、皮带安装总工期：36天。（4月11日～5月17日）

四、劳动组织安排

根据吉煤集团“树立大工厂小机关理念，打造精干高效机关”要求，我们根据地方政府行业管理和监管部门要求，认真拟定了补木戛煤矿机构设置及定编定员方案，由原来的初设安排782人优化为668人，缩减了14%，全矿管理人员59人，占全部人员的8.8%，具体安排如下：

（一）（矿）公司领导班子8人，其中：矿长（党委书记），生产副矿长，总工程师，安全副矿长，机电副矿长，通风副矿长，党委副书记（纪委书记、工会主席），经营副矿长（后勤、财务）。

（二）副总工程师3人，其中：地测副总工程师，机电副总工程师，通风副总工程师各1人。

（三）矿机关科室设置48人，其中：

1.综合办公室3人。其中：科长1人，科员2人（党办一人、行办一人）。

2.人力财审科6人。其中科长1人；工资计算I人；工伤管理1人，会计2人，出纳1人。

3.纪检工会科2人。其中：工会1人，纪委1人。

4.生产技术规划科11人：其中：科长1人，地质1人，规划副科长1人、采掘2人、测量6人。

5.通风抽采科6人。其中：科长1人，技术员1人，瓦斯实验室3人，职业危害1人。

6.安全监管科5人。其中：科长1人，科员4人（采掘、机电运输、通风、地测）。

7.机运科4人。机电1人；运输1人；技术员2人。

8.调度11人。其中：主任1人，调度员6人，监测监控4人；信息化1人。

（四）矿井生产、辅助区、队515人，其中：

1.采煤一区（综采）：安排72人。

2.采煤二区（炮采）：安排77人。

3.掘进区（四个掘进工作面）：安排93人。其中：区长1人，副区长1人，技术副区长1人，工人90人（每个队组30人）。

4.机电运输区109人，其中：区长1人，副区长2人，技术副区长1人。皮带司机21人（预计7条皮带），电工24人，机修（含四大件）人员12人，污水处理站3人，压风机司机4人，绞车司机6人，井下水泵房及变电所2人，地面变电所3人，加工班12人，矿灯房4人，把钩工9人，地面排矸（兼铁道）5人。

5.通风区79人，其中：区长1人、副区长2人、技术副区长1人、测风1人，瓦检员23人、放炮员10人、监测电工（通讯电话）10人、监控4人、安全员15人、通讯设施（密闭、风筒工）12人。

6.抽采区65人，其中：区长1人、副区长2人、技术副区长1人、钻工42人、预测工7人、管路铺设及维修工8人，抽放司机4人。

7.巷修区20人，其中：区长1人、技术员1人、工人18人。

（五）矿辅助单位94人，其中：1.后勤服务科57人，其中：科长1人、副科长1人。职工食堂按2个班次安排三餐16人、食堂厨师5人、职工浴池21人、客浴3人、服务员、卫生工7人，设施维护3人。

2.材料管理科16人，其中：科长1人、供应员1人。火药库6人、保管员（兼职设备）3人、装卸料工5人。

3.煤质科10人，其中：科长1人、化验、采样2人、验收2人、检斤3人、 铲车、钩机2人。

4.信访保卫科11人，其中：科长1人、保安5人、井口验身4人、协调办1人。

五、加快推进矿井建设采取的措施

（一）与科研部门合作情况。

1.支护改革。2018年6月份与辽宁工程技术大学合作，对补木戛煤矿主井支护形式进行了重新设计，将原锚网、U型棚支护形式修改为锚杆、锚索（网）联合支护形式，并在风井和副井巷道中推广，该支护形式简化了生产工序，加快了巷道掘速度；同时每米巷道节约资金近3000元。

2.瓦斯治理工作。2019年3月28日，通矿云南公司聘请北京煤炭科学研究总院通风与瓦斯技术研究所到现场了解补木戛煤矿矿井建设情况，准备研究制定瓦斯综合治理合作框架，现正在拟定合同和瓦斯综合治理方案，做到共同治理，责任共担，确保矿井建设和后期投产瓦斯治理工作稳步进行。

（二）从通矿公司关闭退出的永安矿业公司、永安煤业和松树镇煤矿调入井下采掘工组建1-2个开拓队，提高队组作业能力力。目前有26人已体检完毕，准备上岗。

（三）继续加强优化巷道布置。一方面继续与设计部门沟通确定10401采区阶段标高和采区走向范围；另一方面优化采区巷道布置，取消双巷布置方式，对于专用回风巷道布置与设计院沟通达成共识，减少出面工程量。

（四）加强综掘工作面掘进工作质量。做好综掘队伍人员培训工作，提高综掘人员整体素质加快工作面施工进度。同时抓好综掘工作面现场管理，对发现的问题及时解决并定期做好总结工作，加快工作面的掘进速度。

（五）全力以赴保证机电安装工程工期。一是组织力量、排好工期，从全公司机电系统和白山泵业调用相关技术人员，确保机电安装工程按计划完成。二是克服资金困难，积极与吉煤集团请示、沟通，寻找利库设备和材料；同时按计划提前购置需要安装的设备及材料，保证及时到货。三是加强与设计部门沟通和联系，保证设备基础图纸资料及时供给，以便按计划及时施工设备基础，确保设备安装工期。

（六）我们现在还要积极与设计院沟通，催要施工图纸，做好招标控制价，走好招投标程序。

（七）科学组织、统筹安排、安全施工，确保各项工程建设进度。本着先生产、后生活的原则，交叉作业，立体施工，平行推进，全面组织好皮带驱动基础、主扇电控室、副井绞车基础联合建筑和生活福利设施等地面生产系统建设，同时统筹安排各施工队组，严密施工组织设计，在保证安全施工的基础上，坚决在7月31日前完成参与项目验收和安全专篇的土建工程。

（八）进一步抓好补木戛煤矿安全生产工作。为确保2019年一季度生产期间安全工作，有效防范和遏制煤矿安全生产事故的发生，补木戛煤矿制定2019年一季度和两会期间安全包保管理办法。认真贯彻落实上级文件精神，全面落实地方政府安全生产工作精神，及时完成检查期间提出的各项整改要求，切实确保安全生产万无一失。

六、存在的问题

资金紧张：主要有两方面，一是建设资金缺口大。至2019年3月末，该项目完成投资20217万元，现拖欠各类款项3650万元，造成施工队伍不稳定，影响了工程进度。二是后续资金需求量大。后5个月急需建设资金2.66亿元，如因资金到位不及时将会影响整个项目的完成时间。2019年4月开工急需解决启动资金6267万元，其中：矿建工程欠款3050万元、土建工程欠款600万元、综掘机2台首付款115万元、供电、排水、提升、通风、运输各系统设备购置首付款1500万元、拖欠工资632万元、环保、水保工程款240万元、各种服务费130万元。

通化矿也集团（云南）能源有限公司

2019年4月12日