关于集团公司2018年度综合考核反映问题整改任务分工的通知
公司各部、室：
根据集团公司《关于2018年度综合考核有关事宜的通知》要求，现将2018年度业绩综合考核中反映问题及整改任务分工通知如下：
一、生产经营管理方面
（一）经营状况不佳，连续两年亏损。
整改要求：全力做好生产经营工作，加强燃煤、市场营销和“两个细则”考核等管理，积极参与辅助市场服务，积极开展深度调峰，加强设备维护，力争2019年扭转亏损局面。
责任领导：张正喜
责任部门：计划经营部
配合部门：物资供应部、市场营销部、发电部、生产技术部、机务检修部、电控部
（二）全面预算执行偏差较大。
整改要求：加强月度全面预算计划与执行情况的偏差分析工作，加强与集团公司主管部门沟通，及时调整相应工作措施，确保全面预算管理工作落到实处。
责任领导：潘建军
责任部门：财务部
配合部门：公司各部门
（三）全年能耗指标较区内先进电厂有一定差距，特别是夏季纯凝工况下机组能耗偏高，不利于经济运行。
整改要求：加强对标管理，进一步完善对标指标的考评体系，创新对标方法，加强基础数据收集、整理、分析，细化相关报表，强化全员参与意识，发挥对标管理在降本增效中的积极作用，特别是做好夏季纯凝工况下能耗控制，全年力争在检修质量对标上有所突破。努力拓展工业蒸汽热负荷及相关技术改造，降低能耗指标。
责任领导：崔海林、满永刚
责任部门：生产技术部
配合部门：发电部、机务检修部、电控部
（四）机组供热能力已无法满足热力公司实际供热需求，无冗余供热能力，极寒天气时供热质量不能完全满足供热需求，影响集团公司整体发展。
整改要求：冬季供热期间应全力做好供热保障工作，尽早开展供热能力扩容工作。尽快完成电锅炉项目，增强供热应急能力。
责任领导：崔海林
责任部门：生产技术部
（五）燃煤管理需进一步规范。
整改要求：
1.加强燃煤管理，继续开拓燃煤供应渠道。
责任领导：张正喜
责任部门：计划经营部
配合部门：物资供应部
2.加强采、制、化管理流程监管。
责任领导：崔海林
责任部门：生产技术部、煤质监督小组
3.创新掺烧手段，加大经济煤种的掺烧力度，建立掺烧台账，竭力降低度电成本。
责任领导：崔海林、满永刚
责任部门：生产技术部
配合部门：发电部、燃运部
二、安全生产管理方面
（一）2018年发生二期输煤筒仓“8.27”有毒气体急性中毒事件、“9.11"#4湿除着火事件、机组非停事件14次，安全管理基础薄弱。
整改要求：一是西夏热电公司安委会严格按照“四不放过”的原则认真总结、梳理分析事故发生的原因，收集资料编写《西夏热电公司机组非停事件案例汇编》，作为技能培训学习资料印发生产一线岗位人员；二是采取切实有效的防范整改措施，加强生产设备、管道、阀门等现场设备缺陷消除和隐患排查治理，提高设备的安全性和可靠性。
责任领导：满永刚
责任部门：安环部
配合部门：各生产部门
（二）部门级、班组级安全管理人员和作业人员的安全技能及安全作业风险辨识能力有待提高，日常业务技能培训、对外交流活动较少。
整改要求：应开展部门级、班组级安全、技术人员到区内同行业电厂的技术学习交流活动，拓宽培训渠道，进一步全面提升生产一线作业人员的安全技能和生产现场安全标准化管理水平，达到实现全区标杆电厂安全管理的目标。
责任领导：满永刚
责任部门：安环部
配合部门：各生产部门
三、综合管理方面
（一）人力资源管理。
1.党建、安全、生产方面的培训比较多、内容比较全面，管理方面的培训欠缺。
整改要求：进一步做好培训工作，加强管理技能培训。
责任领导：朱学辉
责任部门：办公室
2.人资软件管理不规范。没有及时更新、维护职工基本信息，部分模块未使用。
整改要求：按照集团公司人力资源管理要求，规范使用人资软件。
责任领导：朱学辉
责任部门：办公室
3.干部人事档案管理不规范，个别干部“三龄两历”等重要信息认定不准确。
整改要求：按照集团公司人力资源管理要求，规范干部人事档案管理。
责任领导：朱学辉
责任部门：办公室
4.薪酬管理不规范，奖金名目较多。
整改要求：按照集团公司人力资源管理要求，规范薪酬管理。
责任领导：朱学辉
责任部门：办公室
（二）行政基础管理。
1.二期项目档案整理、移交进度较慢。
整改要求：按照档案管理要求，加快推进二期档案规范整理工作，及时补充专业档案管理人员。
责任领导：朱学辉
责任部门：办公室
2.执行集团决策部署不到位，未按要求请示集团派员参加经营分析会等重要会议。
整改要求：加强执行力建设，确保集团决策部署落到实处。
责任领导：朱学辉
责任部门：办公室
配合部门：计划经营部
3.个别重大事项未履行决策程序即报集团审批。如融资事项未经过公司总经理会议研究。
整改要求：明确权责边界，严格按照相关决策程序决定“三重一大”事项。
责任领导：朱学辉
责任部门：办公室
配合部门：公司各部门。
（三）审计管理。
1.对集团公司检查意见整改过程中，技改后评价管理制度修订实质性规范不足，在相关部门职责等方面设定不严谨。
整改要求：热电领导班子应重视内审工作，提高对审计整改方案的针对性和整改落实。
责任领导：张正喜
责任部门：计划经营部
配合部门：纪检审计部
2.2018年度在全面预算流程控制方面存在未经决策机构审批直接上报集团公司的情况。
整改要求：明确权责边界，严格按照相关决策程序决定“三重一大”事项。
责任领导：潘建军
责任部门：财务部
3.“三重一大”等制度执行较弱，招投标管理有待提高。
整改要求：加强招投标管理和“三重一大”等制度执行力
责任领导：张正喜
责任部门：计划经营部、党群工作部
4.二期工程管理存在流程设定不合规等情况。
责任领导：鱼凤萍
责任部门：二期项目建设部
5.煤炭库存量、价计量准确性不足等情况。
整改要求：持续加强煤炭采质化及出入库计量管理等高风险领域的管理。
责任领导：张正喜
责任部门：计划经营部
配合部门：物资供应部、燃运部、财务部、生产技术部
（四）项目管理。
1.电锅炉调峰改造等3项技改项目未按计划完成，已完成技改项目的工程质量及安全管理达到预期目标，但工程进度及资产投资未按计划完成。
整改要求：技改项目申报时要统筹项目的实施条件，兼顾企业的资金状况，重大技改项目的实施方案要突出重点、明确要点，给项目的决策提供可靠依据，使重大技改项目能够早决策、早立项、早实施、早见效。
责任领导：崔海林
责任部门：生产技术部
配合部门：计划经营部、财务部
（五）规划发展管理。
1.在公司经营困难时期，固定资产投资规模及技改投入过高。
整改要求：控制固定资产投资规模及技改投入，资金投入向能改善经营效益的项目倾斜。
责任领导：张正喜
责任部门：计划经营部
配合部门：生产技术部、财务部
2.公司长期规划需进一步完善。
整改要求：公司长期规划中应有明确的奋斗目标以及实现这一目标的路径。
责任领导：张正喜
责任部门：计划经营部
配合部门：公司各部门
（六）资本及产权管理。
1.废旧物资报废程序需进一步规范。
整改要求：要进一步规范废旧物资报废程序，不能由一个废旧物资处置小组完成报废、决策及处置程序，需按要求进行分类，加强决策程序管理；完善废旧物资台账及档案管理；做好废旧物资鉴定和处置之间的衔接管理；对报废的废旧物资以及二级库分类管理，不可以混在一起堆放，做好实物保全管理。按照集团要求2019年需修改《废旧物资管理办法》。
责任领导：崔海林
责任部门：物资供应部
宁夏电投西夏热电有限公司
2019年5月13日