财务会计制度 篇一
一、财务管理的基本原则、任务
1、财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。
2、财务管理的主要任务：合理编制学校预算，并对预算过程进行控制管理和结算；合理配置学校资源，努力节约开支，加强核算，提高资金使用效益，加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全学校内部管理制度；如实反映学校财务状况，对学校经济活动的合法性，合理性进行监督；按规范做好账目、单据、报表等工作，并接受上级相关部门的财务检查。
二、财务管理体制
1、学校财务管理体制是：“统一领导，集中管理”，财务工作实行校长负责制。
2、学校财务处为学校的单一财务机构，在校长领导下，统一管理学校的各项财务工作，学校设财务主管1名，财务人员若干名。
3、学校财务处应根据会计业务的需要以及学校实际情况，明确分工并制定人员岗位职责，每学期对财务人员的岗位职责的履行情况进行必要的考核。
三、预算及收入管理
1、学校预算的依据是事业发展计划和任务编制的年度财务收入计划。学校财务处应在每年的一月前按有关规定编制好下上年度的财务结算和本年度的财务预算。
2、编制预算必须坚持“量入为出，收支平衡”的原则。收入预算坚持积极稳妥原则，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。
3、学校收费实行一费制。爱德分校的收费按有关文件执行。
四、支出管理
1、支出是根据学校为发展事业和开展教育教学、科研及其它活动发生的各项耗费和损失。
2、学校支出包括：
⑴事业支出。事业支出的主要内容包括：基本工资、补助工资、其它工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其它费用。
⑵专项资金支出。学校从有关部门取得的有指定项目和用途的专项资金，必须按项目使用，不得挪作他用。项目完成后并接受有关部门的检查和验收。
3、学校支出应当严格执行国家有关财务规定的开支范围及开支标准。国家没有统一规定的由财务处结合学校情况制定有关规定和开支标准，并报校长室审批。
五、资产管理
1、资产是学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
2、流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产。包括现金、各种存款、应收及暂付款、借出款、存货等。存货是指学校在开展教育教学、科研及其它活动过程中耗用而存储的'资产，包括各类材料、消耗性物资、低值易耗品等。
3、固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物质，作为固定资产管理。
4、固定资产分类：学校固定资产一般为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。
5、学校财务处应配合装备服务中心，结合学校具体情况，制定存货、固定资产管理制度。
六、财务监督和检查
1、财务监督是贯彻国家财经法规以及财务规章制度，维护财经纪律的保证。对违反财经法规的支出，财务处有权拒绝，同时报告领导处理。
2、财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。财务处对不同的经济活动实行不同的监督形式。
3、学校财务处主管有权且必须组织专业人员对学校的会计工作进行审计（包括行政、工会、食堂、基建等），并进行有效的经济核算。
4、学校财务处应接受上级有关部门的财务监督和审计。
七、财务报告和财务分析
1、财务报告是指反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。财务处应以月报的形式向校长室和财政部门提供财务报告。而各条：线必须定期以月报的形式向财务处提供财务报告。
2、财务处要定期编制财务分析报告。财务分析的主要内容包括学校事业发展和预算执行、资产使用管理、收入、支出及财务管理情况、存在的主要问题和改进措施等。
八、财务处应根据上述管理制度进一步细化，制定出有关配套的规章制度，形成科学规范的财务运行模式。
九、以上管理制度的解释权属校长室，该制度将在实践中不断完善。
财务会计制度 篇二
一、为了规范高等学校的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》，结合《高等学校财务制度》规定，制定本制度。
二、本制度适用于各级人民政府举办的全日制普通高等学校、成人高等学校（以下简称高等学校）。
三、高等学校对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。
四、高等学校会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。
五、高等学校会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。
六、高等学校应当按照下列规定运用会计科目：
（一）高等学校应当按照本制度的规定设置和使用会计科目。因没有相关业务不需要使用的。会计科目可以不设；在不影响账务处理和编报财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设本制度规定以外的明细科目、减少或合并本制度规定的明细科目。
（二）本制度统一规定会计科目的编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。高等学校不得打乱重编。
（三）高等学校在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
七、高等学校应当按照下列规定编报财务报表：
（一）高等学校的财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。
（二）高等学校的财务报表应当按照月度和年度编制。
（三）高等学校应当根据本制度规定编制并对外提供真实、完整的财务报表。高等学校不得违反本制度规定，随意改变财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得随意改变本制度规定的财务报表有关数据的会计口径。
（四）高等学校财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。
（五）高等学校在编制年度财务报表时，应当将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表反映。
（六)高等学校财务报表应当由学校负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员）签名并盖章。
八、高等学校会计机构设置、会计人员配备、会计基础工作、会计档案管理、内部控制等，按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等规定执行。开展会计信息化工作的高等学校，还应按照财政部制定的相关会计信息化工作规范执行。
九、本制度自20xx年1月1日起施行。1998年3月31日财政部印发的《高等学校会计制度（试行）》（财预字〔1998〕105号）同时废止。
金融企业会计管理制度 篇三
摘要：
企业财务管理是企业管理的重要内容，其不仅是能反映出企业成本、盈利的具体情况，还能为企业的各项投资活动、生产经营活动提供重要的数据信息，其重要程度可谓是企业的命脉所在。但这些财务管理手段、方法等所有的活动，都离不开财务制度的规范、监督作用，本文我们将从企业内部财务制度的重要性、必须性入手，对企业如何进行内部财务制度设计进行探讨研究，以期有效提高企业财务管理水平，提高企业核心竞争力。
关键词：
企业；财务制度；设计研究；财务管理；标注化
随着经济的发展，市场竞争越发激烈，在这种情况下，企业都在进行内部建设，以提高企业自身的核心竞争力，然而完善的财务制度是企业开展一切市场活动、管理活动的基本前提。财务制度是财务管理的基础和标准，是确保企业财务管理能有效实施和执行的基础，本文，我们将就如何进行企业内部财务管理制度的设计研究进行探讨。
一、关于企业内部财务制度
（一）含义
谓财务制度，是指企业为了更好地实施经营管理活动，依据国家现行有关法律、法规及财会制度订立的对财务工作行为、工作方法起规范、指导作用的规章制度，企业财务制度在企业管理中起着重要的“优化管理”、“管制约束”和“激励引导”作用。
（二）特征
企业内部财务制度主要有5方面的特征：
（1）明确了企业内部财务主体的范围，对财务管理等级、企业内部各部门与财务部之间的关系、以及企业合作经营、采购等各单位之间的财务关系进行了明确；
（2）根据企业具体情况制定财务工作内容，确定岗位，并且明确了财务内部管不同管理者的岗位职责；
（3）明确了企业内部财务战略及政策、要求，确定了具体管理内容、方法、流程；
（4）确定了财务管理与内部其他责任部门、相关单位、分公司子公司等单位之间的关系；
（5）对企业未来的财务规划和环境变化带来的经营方式的分析判定。
（三）主要内容
企业内部财务制度并非是某一个制度，而是一个财务系统，其包含内容非常多：有财务管理制度、资产管理制度、资本管理制度、成本管理制度、收入管理制度、财务人员行为管理制度，还有：财务计算制度、财务计划制度、财务控制制度、财务考评制度、财务监查制度等等，总的来说财务制度的制定，应从三个阶段入手考虑：
（1）管理职能；
（2）管理对象；
（3）管理阶段。
二、进行企业内部财务管理制度设计的必要性和最终目标
（一）进行企业内部财务管理制度设计的必要性
企业通过财务管理制度的设计，使企业财务工作的内容、要求变得规范化、文件化，这样一来，能促使企业内部财务工作、管理工作更加科学、标准，从管理角度来看，企业也只有设计了内部财务管理制度，才能真正实现规范化、科学化，才能更好地提升企业的核心竞争力。
（二）企业内部财务制度设计的目标
企业内部财务制度设计的目标主要在于能规范企业内部各种财务活动，做到规范化管理，使整个企业的财务工作能支持企业生产经营活动的进行，总的来说，进行企业内部财务制度设计主要目的有几方面：
（1）更好的保障企业资产的安全性和完整性；
（2）实现企业标准化管理，有效提高企业的综合实力，提升企业市场竞争力；
（3）规范财务部门的工作流程和工作行为，有效提高工作效率。
三、企业内部财务制度设计的原则
（一）权、责、利三者结合的原则
企业财务关系会涉及企业生产经一个的方方面面，因此要做好财务管理，首先是要找到权、则、利三者的均衡结合。首先，要对权力进行划分，其次有权利就要有需要承担的责任，要将企业中各部门的责任进行划分；再次，做好责任与利益的结合，要在财务责任中将物质利益充分地体现出来，使投资者、经营者、企业生产服务者都能在对自身物质利益的追求的激励下，充分调动积极性，有效提高生产。
（二）稳定性与连续性相结合原则
制度是死的，但企业是活的，任何制度不可能一直不变，而是需要不断的发展和完善的，但对于管理来说，任何发文都不能变化频率太高，否则会出现“朝令夕改”的不良影响。因此，内部财务管理制度的设计也是一样，我们要随着企业经营情况对财务制度进行调整，但根本还是要做到求稳和连续，对于正确的要始终坚持下去，对于已经跟不上企业发展脚步的，则要及时调整。
（三）坚持与企业实际和管理需求结合的原则
制度的制定是与企业实际生产需求相关的，是来源于企业本身的管理需求的，企业之间的生产方式、管理方式、规模情况、产品情况都是不同的，其财务活动也会存在差异，因此，我们在制定财务制度时不能一概而论，而是要在依据相关法律法规的基础上，结合企业自身的管理需求和生产经营的特点进行充分考虑，真正找到能符合自身企业财务管理需求的管理制度。
（四）效益最大化原则
企业要生存管理，要在激烈的竞争中生存下来，就必须要考虑到利益最大化的问题，对企业内部财务管理制度设计也是一样的，要确保其能实施，并且能取得最好的效果。因此，我们在进行制度设计时，首先要简单清晰，有可操作性，要先寻求到设计、运行成本、经济效益之间的关系，要在不影响企业正常生产经营，且符合管理要求的基础上科学的制定财务制度，以最低的设计成本来实现最大的经济效益，以实现利益最大化。
（五）要与财务规定、规律相结合
一方面，任何制度都必须是站在遵纪守法的基础上来的，财务制度也是一样，其内容原则必须与国家的财经法规政策、法律一致的，财务制度也一样，首先是必须不能与国家法律相悖，必须要在遵纪守法的基础上建立起来。另一方面，任何事物存在都是有自己的客观规律的，因此，财务制度设计时我们也必须尊重财务管理的系统性和规律性。
四、企业内部财务制度设计
（一）设计流程
进行财务制度设计，一般需要几个阶段：
（1）准备阶段，这一阶段主要要对财务工作内容、人员情况、需求等相关业务活动信息进行资料收集，并对制度设计人员及其工作内容、时间安排进行明确；
（2）草案拟定，这一阶段则是将第一阶段收集的信息进行梳理，参考各种国家法律法规进行草案拟定；
（3）修订发文，这一阶段主要在于征集各部门意见，在探讨后修改定稿；
（4）试运行阶段，永远没有完美的制度，制度必然会有瑕疵和漏洞的，因此，在发文后是需要试运行半年到一年，在试运行期间进行具体问题的分析；
（5）定稿发文，在试运行结束后，若无运行成本、经济效益的问题，则发文进行贯彻归档。
（二）设计方法
不同的制度设计方法也是不同的，总之应考虑到企业实际的人、财、物、信息等各个方面，采取不同的方法来进行制度设计。一般而言，企业内部财务管理制度设计常用的方法有三种：
（1）比较分析法（又称文献法），即把其他公司、地区、阶段的不同的财务制度收集进行比较，这样能吸取别人的成功经验，从中取长补短的寻找对自己有利的地方，这种方法的实用性非常强。
（2）系统分析法，即以财务管理为中心，以提高企业效益为目标，将其他的围绕着这一中心和目标的所有财务、资产相关的工作活动归纳到一起进行综合考虑分析，在保证企业利益的同时，平衡国家、财务部员工、企业内各部门几者之间的利益关系，以实现“共赢”为目标来进行制度设计，以保证制度的协调性、稳定性和正确性。
（3）实地调查法，则是制度设计人员通过访谈、提问、找专家、问卷调查等方法进行实地调查、取样，实地调查法用得比较多的是在第一阶段（准备阶段）和第四阶段（试运行阶段），需要注意的是，实地调查的方法很多，不同方法适用不同的人员，但在这过程中的批评性意见和建设性意见是要引起重视度关键。
五、结语
综上所述，企业内部财务管理制度对企业的发展有着极其重要的作用，其不仅规范着财务人员的行为，还激励着内部员工的工作激情，并且还为企业的投资、发展活动提供可参考的指导性建议。这就需要我们在进行相关的企业内部财务管理制度设计时从国家法律法规、企业自身情况、员工的心理状态等三方面进行考虑，最后运用科学的方法制定出符合企业自身需求的制度，以帮助企业提高核心竞争力，使得企业在竞争日益激烈的市场中获得可持续发展。
财务会计制度 篇四
【摘要】新会计制度的实施对于事业单位的发展有着重要的影响。新会计制度通过在原有的制度基础上对存在的部分漏洞进行优化，提高了事业单位的会计工作质量。事业单位作为公益性服务单位，对我国的社会发展非常重要。因此，新会计制度的实施需要事业单位进行认真的贯彻和分析，通过发现自身存在的问题，促进单位的发展，推动我国经济和社会的进步。
【关键词】事业单位；新会计制度；执行
1引言
由于事业单位的发展与我国经济发展和社会的进步有着不可分割的关系，因此，近年来我国事业单位在发展的过程中也在不断地改变，事业单位在新会计制度的背景下得到了一定的发展，但是新制度带来的困难也让事业单位受到了一定的打击，因此，事业单位还需要对自身的资产情况和会计工作进行掌握和优化，提高自身的发展，通过对新会计制度进行学习和了解，良好运用新会计制度提高自身的会计工作质量，引导单位与时代的发展相结合，通过优化自身的计划，在新会计制度的影响下实现长久的发展。
2我国事业单位会计制度施行情况
在传统的会计制度的执行过程中，我国虽然非常重视经济的发展，但是对于会计制度的实际施行还存在部分的漏洞。部分事业单位对于会计工作并不重视，导致应该实行的监督制度没有落实，所以事业单位对于自身的资产情况并不了解，对固定资产的核算存在严重的疏忽，导致单位的发展计划无法与自身的实际进行协调，对于事业单位的发展造成了一定的影响。事业单位的会计部分需要对自身的资产进行认真的登记和核算，通过对资产情况进行分析，可以帮助事业单位优化自身发展，但是部分事业单位因为对相关制度并没有进行认真的贯彻，导致单位的资金流动情况模糊，大量财政投入资金出现了严重的浪费，对于我国经济发展非常不利，而且事业单位自身的发展也会受到限制。因为我国的经济出现了飞速的发展，而且社会也随之发生了一定的改变，因此，部分事业单位开始进行了部分改革，通过对会计部分的工作进行完善，提高工作质量，对原本的会计制度进行优化，但是由于原本的会计制度与时代的发展有一定的差距，导致事业单位的改革无法顺利进行，因此，事业单位必须寻求更加适合发展的方向，而且需要遵守国家规定的各类制度，避免出现违法行为，因此，事业单位的改革效果并不明显[1]。
3新会计制度内容优化概述
3.1融合收付实现制和权责发生制
事业单位因为本身带有一定的公益性质，主要服务是为了人民的生活和社会的发展，因此，事业单位实行的会计制度基本为收付实现制，整体的资金来源都是国家的财政投入。随着我国经济和社会的发展，事业单位的资金也有了更多的来源渠道，因此，仅使用收付实现制无法完全满足事业单位的发展情况，所以新会计制度根据事业单位发展的实际需求，在收付实现制的基础上，将权责发生制进行了一定的应用，优化会计部分的相关工作，提高工作效率。收付实现制和权责发生制的结合让事业单位可以对会计工作中的不足进行完善，单位可以结合自身的实际情况，选择相应的工作流程，避免因为收付实现制无法满足资金预算核算工作出现漏洞，而且在原本的科技工作的基础上，提高了会计工作的整体效率，推动事业单位的发展。二者的融合让事业单位对固定资产的情况进行详细核算，掌握了固定资产的辩护，提高了会计工作的质量，对单位自身发展过程中存在的隐患和风险进行详细的了解，结合核算情况制定合理的发展计划。但是收付实现制和权责发生制的结合不仅让事业单位得到了发展，也带来了一定的问题，还需要事业单位根据自身需求，制定合理的使用计划，优化单位发展[2]。
3.2优化资产核算范围和力度
收付实现制是事业单位预算会计部分长期使用的工作方法，随着时代的发展早已出现了大量的问题，对于部分固定资产的核算存在不可忽视的漏洞，因为固定资产的价值会随着使用时间和市场的变化而出现一定的贬值或是升值，而事业单位对大部分固定资产的核算并没有进行定期的登记，通常是在购进时统一登记，导致部分固定资产在长期的使用过程中因为磨损等缘故出现了贬值，但是登记情况却并没有发生改变，而且事业单位对固定资产的登记大多以购进价格为主，后期不会进行更改或记录，导致自身对固定资产的实际情况并不了解。新会计制度的改善提高了对固定资产进行核算的质量，通过分析固定资产的实际情况，进一步了解单位的资产，加大了对资产进行核算的力度。而且对于事业单位中部分还未进行入账的资产进行了核算和入账，通过对资产进行详细的核算和分析，认真了解资产的'实际价值，并进行动态的登记，及时对资产情况进行优化。
3.3完善财政投入资金管理制度
事业单位的资金来源最重要的部分依旧是财政的投入资金，因此，新会计制度对于财政投入资金的管理进行了一定的优化，而且对于财政投入资金的核算进行了动态的管理，加强了对财政投入资金的管理。对于财政投入资金的不同部分进行了更加详细的划分，便于事业单位及时了解财政投入资金的投入情况和剩余情况，事业单位可以通过对财政投入资金的动态分析，对自身的发展计划进行及时的调整，通过科学的数据分析，对自身的资产情况进行及时的掌握，进一步优化对资产的管理，清晰地了解财政投入资金的使用情况[3]。
4事业单位实行新会计制度过程中存在的问题
因为事业单位使用的旧的会计制度时间较长，因此，很多观念和思想与新会计制度有一定的差距，而且部分工作人员对新会计制度的了解较少，在实行了新会计制度后，有一定的时间无法顺利完成相关工作。施行新制度之前进行充分的准备工作有助于事业单位在两种制度进行交接的过程中保持良好的工作进度，避免出现严重的交接漏洞，但是部分事业单位并没有注重对两种制度进行交接的重要性，因此，对于单位员工的培训没有做到位。直接施行新会计制度会引起员工工作态度的改变，由于部分员工对新会计制度没有进行充分的了解，导致工作内容的交接和优化出现了漏洞，而且工作人员对新会计制度的认同感也非常重要，没有进行认真的学习对新会计制度就会失去应有的认同感，因此，在工作的过程中对于新会计制度的内容无法进行完全的学习。而且新会计制度虽然对部分固定资产进行了核算，但是由于没有进行大面积的优化，导致相关的方法依旧无法满足事业单位的需求，无法完全掌握固定资产的价值变化，对于使用时间和实际磨损情况的折算无法满足事业单位的需求，因此，事业单位对自身资产的掌握程度依旧不足[4]。
5事业单位积极施行新会计制度的策略
5.1运用权责发生制
权责发生制的运用可以帮助事业单位提高会计工作的工作质量，事业单位单一的收付实现制只能满足对国家财政投入资金进行核算和管理。随着事业单位的发展，部分事业单位的资金来源途径有了更新的拓展，因此，单一的收付实现制无法满足事业单位的发展，运用权责发生制可以弥补收付实现制存在的不足，而且二者有一定的相似之处，可以在短时间内进行结合，有利于事业单位逐步实现自身的优化和发展。权责发生制可以让事业单位进一步掌握自身的资产情况，通过创建新的数据库，及时了解数据变化情况，对资金的流动进行及时的更新和补充。
5.2提高网络平台安全性
事业单位的会计工作需要随着时代的发展运营信息技术和互联网平台，数据的收集、登记、处理以及储存通过网络平台可以进行更好的管理，因此，在新会计制度的背景下，事业单位可以通过互联网平台创建相应的管理软件，提高会计工作的效率和质量。但是事业单位同样需要注意网络平台的安全性，随着数据的增加和科技的发展，相关平台的信息技术也需要进行提高，优化网络系统的安全性。
【参考文献】
【1】黄静。新会计制度下事业单位财务报销存在的问题与对策分析[J]。财经界（学术版），20xx，507(05)：120.
【2】胡弘杰。深入探讨新事业单位会计制度下增强和改善事业单位财务管理的方法[J]。财会学习，20xx(08)：61-62.
【3】李旭，陈晓园，吴琼。事业单位会计制度在执行中的问题与对策研究[J]。广西质量监督导报，20xx(06)：26.
【4】马丽丽。基层行政事业单位实施政府会计改革中存在的问题与解决对策[J]。大众投资指南，20xx(21)：145-146.
财务会计制度 篇五
摘要：作为事业单位管理中的基础性工作，预算会计在促进事业单位管理方法更加科学和现代化中起着十分重要的作用。本文是基于20xx年1月1日起执行的《事业单位会计制度》进行讨论，就新时代背景下事业单位中预算会计制度现阶段存在的现行预算会计制度与国库集中收付制度和政府采购制度在固定资产购置的后续处理上存在一定矛盾、未考虑固定资产残值率、报表系统不够完善等问题进行了分析，并且就此提出预算会计制度相应的解决方案策略，提高决策有效性，希望能抛砖引玉，为关注这一领域的人士提供参考。
关键词：事业单位会计制度论文
随着我国国民经济的不断发展和社会水平的不断进步，事业单位中预算会计制度也需要顺应时代发展的要求做出相应调整。事业单位预算会计直接反映事业发展的财务状况、承担着对企业财务监督管理核算资金的责任。在新时期社会主义市场经济发展的引领下，事业单位需要不断完善预算会计管理模式，推动事业单位与不断深化的经济体制改革相适应。
一、现行事业单位预算会计制度存在的若干问题
（一）现行预算会计制度与国库集中收付制度和政府采购制度在固定资产购置的后续处理上存在一定矛盾
国库集中收付制度以收付实现制基础，但业务流程的账务处理上贯彻了权责发生制。例如：省属某单位购买一台染色体分析设备，合同金额为155万元，合同规定设备移交验收合格且收到发票后付设备款的95%，预留保证金5%在两年质保期满后付。验收合格收到发票时，在会计上处理为借：固定资产155万元，贷：非流动资产基金/固定资产155万，同时借：事业支出-项目支出-资本性支出155万元，贷：财政补助收入（或零余额账户）147.25万元，贷：应付账款/供应商7.75万元。从会计处理上讲，该设备的采购活动已经基本完成，这项155万元的支出很可能全额支付，按权责发生制原则，该尾款应算做支出。但是由于财政拨付专项款是全额一次性拨补到位，而到年底7.75万元尾款无法支出，超过两年由财政视同财政补助结余予以收归国库。这就导致两种核算基础作用在同一个经济业务中出现了矛盾。这样，有的单位为完成预算任务，避免无法支付尾款，就采用突击用钱，直接在合同中规定全额付款的方法，直接损害了国有资产的安全。
（二）固定资产计提折旧的前提下，不考虑预计净残值不符合事业单位发展需要
事业单位承担着科教文卫等工作，相应配置了各类专用设备，例如笔者所在的工作单位为公共卫生事业单位，相应公共卫生、卫生应急的专用设备占用资金占单位总设备金额的80%以上，其中价值在50万元以上的设备为20台(套)，占固定资产总金额的55%。专用设备价值高、升级换代时间快，设备淘汰率高。现行《事业单位会计制度》固定资产虚提折旧，其目的是为了更准确的反映固定资产的使用状况，财务报告的使用者提供更全面、真实的信息，在“虚提折旧”的前提下，将净残值率设置为零削弱了计提折旧的意义。
（三）报表系统只反映当年数，孤立于以前年度，不够完善
现有报表系统很全面的反映了本年的财务状况及单位运行成果，并且将本年的各项经济指标与财政“二下”预算数进行比较，以完成“二下”预算的百分比作为单位和部门的考核指标。但是现行的'报表系统割裂了本年度事业运行情况与上下年的关系。使得报表使用者在掌握单位全面信息上受限，从而也阻碍了年度决算报表发挥更大的作用。例如：我单位收到20xx年度财政拨款500万元用于卫生应急专项，当年发生300万，结转200万至20xx年，若20xx年度用了180万，则财政决算报表上只能看到“卫生应急专项”资金年初余额200万，本年发生180万，结余20万。无法反应该专项款的真实运作状况。
二、针对事业单位预算会计制度存在问题的解决方案
（一）完善财政考核指标
针对现行预算会计制度与国库集中收付制度和政府采购制度在固定资产购和置的后续处理上存在的矛盾，笔者认为财政部门应完善考核指标，遵循实质重于形式的原则，对实际已经发生的业务，有很大可能会导致资金流出的经济业务，应该根据实际情况进行考核，不应该“一刀切”的将下达两年以上的结转资金一并视同财政结余资金予以收缴。同时，为避免有的单位故意将剩余指标全列为待付款，应加强不定期的专项审计。或者财政收回视同结余的资金，再根据基层单位报送的具体情况该收缴的收缴，该重新下达的重新下达。
（二）考虑固定资产的残值率
在现有的事业会计制度中，固定资产折旧已经进行“虚提”，其目的就是为了更加真实准确的反映固定资产的使用状况和单位的资产结构。笔者认为固定资产的管理与企业全面接轨也成为必要，不考虑固定资产折旧仍旧无法完全反映固定资产的真实状态，使得固定资产计提折旧这一行为的效果打了折扣。购入固定资产时考虑固定资产的残值率是有必要的。
（三）完善体系提高报告实用性
财务报告的编制目的是为满足信息使用者的需求，因此，事业单位需要建立起具有针对性且系统合理的预算会计制度，以提高预算报告的可靠性和实用性，提高决策的有效性。笔者认为有必要在报告系统中增加上年数，为基层报表和决算报表增加纵向对比的数据，使得报表体系更加充实实用。
三、总结
综上所述，伴随我国财政管理制度改革和发展，事业单位针对实际执行过程中遇到的问题，需要不断对预算会计制度进行改革与创新。新时期事业单位需要把握经济发展的脉搏，对预算会计制度做出相应的调整，国家也需要制定和修正法律法规，以保障社会主义市场经济的健康发展，为我国社会主义建设做出应有的贡献。
参考文献：
[1]《事业单位会计制度(20xx)》。福建省会计学会
[2]沈丽欣。预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响探微[J]。中国乡镇企业会计，20xx,(01):56-57.
[3]吴毅青。浅谈事业单位预算会计制度改革存在的问题及建议[J]。行政事业资产与财务，20xx,(22):11+78.
财务会计制度 篇六
一、行政事业单位推行财务管理的现况分析
鉴于新政府会计制度构建了政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系，未来的政府会计将由预算会计和财务会计构成，在这种新模式的会计制度下，我国行政事业单位财务管理工作受到了很大的影响，也暴露了许多问题。
1、新旧会计制度未能做到缜密衔接
鉴于我国会计制度推行过程中，管理不够规范，账目不够准确，经常会出现工作人员随意设置会计科目的情况。经过长时间的积累，一些行政事业单位会出现大量账务不规范的情况，这对于处理账务会造成诸多不精确的数据和难以及时解决的困难。虽然随着新会计制度的不断推进，许多行政事业单位的财务管理工作已经得到了很大改善，但依然存在某些单位原有的旧账务就得不到精确处理，新旧账务未能进行缜密衔接等问题。如果行政事业单位不能完全将新会计制度的要求和准则落到实处，会影响甚至阻碍新会计制度的顺利执行和发展，使行政事业单位财务管理工作得不到长远发展。
2、财务从业者的素质较低
从事财务工作的人员应具备相应的专业素养、业务能力、管理常识等，也应该是行政事业单位内专职负责财务管理的人员。然而在实际工作中，大多数行政事业单位内部缺少专业的财务管理人员，财务工作人员大都不能及时了解财务管理领域的动态变化和发展趋势，缺少新的财务管理常识，在进行财务信息处理时未能做到快、准、狠，各种问题的积累久而久之就会诱发各类违纪问题出现。更严重的是，由于某些行政事业单位财务管理人员基本的职业操守及财经法律规范意识淡薄，使得单位内部渐渐形成了执法不严的不良风气，为别有用心之人创造了违法乱纪的条件，使行政事业单位的财务工作陷入僵化，工作得不到有效执行。
3、财务预测和管理的能力有待增强
对于行政事业单位而言，国家财政拨款是其主要且重要的资金来源。所以行政事业单位在进行财务管理工作的过程中，要尤其注重预算管理，力争使有限的资金发挥出更大的效能。但就目前行政事业单位的发展和运行状况而言，真正有效地将财务预测和管理工作落到实处的却寥寥无几。大部分行政事业单位财务从业者的预测和管理能力非常欠缺，在对现有资金进行管理和未来财务进行预测时，没有顾全整体和大局，眼光短浅、缺乏创新意识，这在一定程度上降低了本单位资金预算编制的精确度，影响了预算编制的科学性，长久下去就会导致财务资金的运作效率降低，甚至会出现项目资金被串用、挪用的情况。
4、财管理念相对匮乏
对于行政事业单位财务资金而言，仅仅依靠国家的大力扶持是远远不够的。与此同时，行政事业单位要积极对本单位的资金管理进行科学、规范化的管理，单位各部门的领导也应给予更高程度的关注。再加上某些行政事业单位对于财务管理的理念较为匮乏，在一定程度上造成单位在清算资金和监管财务时遭遇较大的阻力，单位财务管理风险得不到有效控制。
5、资产管理体系亟待健全
虽然新会计制度已经开始实行，但很多行政事业单位在支配财务资金时还存在盲目、无节制的情况。在资金管理使用过程中缺乏严谨精神，致使资金超额开支及被挪用现象频发，导致本单位得不到有效建设，服务效率也逐渐降低。这些财务资金的管理问题归根结底还是由于各行政事业单位财务管理方面的制度不够严格、全面，致使资金得不到有效利用，需要时缺少，不需要时又闲置。各单位未能第一时间将所有资金进行科学清晰的盘点及规划，导致“账账不符”和“账实不符”的问题频频出现。
二、新会计制度对行政事业单位财务管理的影响
1、新会计制度的实施使会计主体发生了转变
新会计制度的实施，使会计主体发生了重大变化，而且还促进了财务会计的推广。在新会计制度的影响下，各行政事业单位的财务管理得到了很大程度的加强，有效提高了行政事业单位对财务内部控制管理的效力，使资金得到了有效利用，相关资金核算、账务处理及报账程序也得到了规范，提高了各单位对资金的效益及流向的关注力度，切实反映了行政事业单位财务资金流动的实际情况，不断鞭策财会工作人员加强对财务管理的重视。
2、会计制度改变了预算资金核算方式和管理办法
在新会计制度的影响下，行政事业单位改变了其对资金预算、核算及管理的方式和理念，弥补了旧会计制度下行政事业单位资金管理方面的不足。除此之外，还可以使各行政事业财会工作人员更加清晰充分了解财务资金的流动情况，加强对预算内资金的核算力度，根据行政事业单位的实际情况对财务资金进行科学合理的筹集、分配和使用等。
3、新会计制度的实施促进了会计要素的改变
行政事业单位在新会计制度的鞭策和引导下，其内部在进行财务管理时逐渐注重对旧会计制度的解读，将财务管理分为五类，分别为资产、收入、支出、负债、净资产，促使了行政事业单位会计要素的改变，使得行政事业单位对财务可以进行更有效的控制管理，提高了工作水平和发展速度，以及时有效地解决在财务管理工作中出现的问题，提高行政事业单位的财务核算水平。
4、会计核算模式发生变化
新会计制度中指出了不同于现行预算会计要素的。两个新要素，即收入和费用。这两个要素准确反映了政府会计主体的运行成本，对政府的资源管理能力和绩效做出了客观公正的评判。在此基础上，新会计制度按照政府会计改革最新理论成果对资产、负债要素进行了重新定义。要求其在反映预算执行情况的同时，还能反映资产负债情况和收入费用情况。例如，当单位需要以授权支付的方式购买固定资产时，在财务会计下，借记“固定资产”科目，贷记“零余额账户用款额度”科目；在预算会计下，借记相关支出类科目，贷记“资金结存”相关明细科目。固定资产在后续的计量过程中仅需要对财务会计做出相应处理，如计提折旧时，借记相关费用科目，贷记“累计折旧”科目。对于不属于预算收支的现金收支而言，如应当上缴国库或财政专户的款项、应当转拨其他单位的款项、受托的款项等，收到或支付时仅作财务会计核算，不需要进行预算会计核算。
三、新会计制度下我国行政事业单位推行财务管理的有效措施
近年来，随着我国社会的不断发展，国家综合实力的不断提高，公众对行政事业单位的服务要求也越来越高，各单位要想顺应时展的潮流，不断提升综合实力，就必须充分落实新会计制度，在对其进行深入解读的过程中，完善不足，提高竞争力。行政事业部门尤其要加强对财务管理工作的改革和完善，将新形势下的财务管理制度不断引进。
1、顺应新会计制度的实施，促进会计记账方式的改变
行政事业单位要积极响应新会计制度的财务管理理念，转变会计记账方式，为本单位的财管工作提供动态精确的资金信息。各财务工作人员要逐渐在实践中建立新会计制度的工作理念，提高财务控制管理的效率，使行政事业单位可以及时顺应新会计制度的发展趋势，抓住新形势下行政事业单位财务管理工作的动态走向，切实强调单位的资产、净产值和负债，明确单位内部会计之间的关系，稳步提升单位资金的有效使用率。
2、大力提高财务从业人员的业务水平
财务管理人员的业务水平和专业素养直接影响行政事业单位财务管理工作的进程和质量。若是单位存在财务从业人员财管意识相对匮乏的情况，相关领导或者部门就要针对此问题对专业人员进行招聘或者是对现有人员进行培训。除此之外，各行政事业单位要明确定位，用发展的眼光看待问题，并且努力克服自身管理范围狭隘的局限，积极引进外来优秀的财管从业人员。财务管理人员也要从自身做起，不断提升自己的专业素养，加强同事之间的交流，始终树立财务管理的观念和意识，在工作中要大胆创新，在实践中总结经验，并进一步运用到财管工作中去。
3、促进资产管理规范化
行政事业单位资产管理逐步规范化，避免出现腐败、随意挪用资金的现象。行政事业单位要不断促进资产管理规范化，确保对资金的科学控制，增强资金的有效使用率和流动透明度，保证专款专用。而且，对于单位正常运行中的日常开支，相关管理人员要进行合理的控制，杜绝铺张浪费；还要定期对前段时间的资金使用情况和流向进行总结对比。
4、不断更新财管理念
在互联网信息化的时代背景下，整个社会都在不断改变、不断创新，行政事业单位要想在优胜劣汰的社会环境中蓬勃发展，就必须具有创新意识。尤其是新会计制度在行政事业单位实施过程中，各单位在严格遵守《会计法》规定的同时，还要不断更新财管理念，加强财务从业人员对财务管理工作的认识。各单位要根据自身的实际情况，将新型财管理念不断引入到实际工作中，保证所有财务从业人员各司其职、分工缜密，将其工作价值充分发挥出来。财管理念的更新还需要注意的一点就是要保证对本单位财务资金的开支结构及用途进行细致分析和总结，如果有不明确、不具体的账务出现，就要对其进行系统的调查，避免“做假”的情况出现，以实际行动来确保本单位财务资金的流动透明度。
5、不断改变会计要素
会计要素对于新会计制度在行政事业单位中的实施具有重要意义，为了充分发挥新会计制度的作用，行政事业单位在财务管理和控制过程中，要注重对旧会计制度中所存在的优点进行汲取，将财务管理工作划分成各个类别，如资产、收入、支出、负债和净资产等。清晰明确的划分，不仅可以降低单位财务管理控制工作的难度，还可以使各行政事业单位的财务管理水平获得提高。在实行新会计制度的过程中，各行政事业单位要尤其注意健全本单位的会计制度，逐渐转变会计要素，参考自身的实际情况，一步步地完成新会计制度的基本要求，使本单位的财务管理能力更加专业化、规范化。
四、结语
我国行政事业单位的主旨是服务大众，它承担着管理社会和服务公众的责任，各行政事业单位的运行水平直接关乎着民众的切身利益。而对于行政事业单位而言，财务管理工作是其所必须完成的一项极其重要的工作任务，在这个日新月异的时代背景下，要想出色地完成本单位的财务管理工作，就必须不断进行改革和创新，适应新的会计制度。
参考文献
1、刘一民。新会计制度下行政事业单位财务管理探讨。行政事业资产与财务，20xx(18)。
2、李竹。新会计制度下行政事业单位财务管理探讨。现代经济信息，20xx(24)。
3、胡佳。新会计制度下行政事业单位财务管理的研究。中国商论，20xx(Z1)。
作者:莫田青 单位：资源县林业局
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