关于开展机关岗位“充要再认识、职能再定位、贡献再承诺”活动的实施方案
公司所属各单位党委（总支、支部）、机关各处室：
2021年，是国家“十四五”规划建设的开局之年，是建设新焦煤第一个“三年三步走”实现初见成效的关键之年，亦是奋力书写建设高质量发展现代化百年霍煤宏伟篇章的实干年，更是打造“千万晋北”，推进企业智能化、现代化建设的冲刺之年。面对新形势、新任务，我们将如何布局发展，开拓创新，打破瓶颈，并以优异的成绩助力集团公司5000万吨级现代化百年霍煤高质量转型发展，献礼中国共产党建党一百周年，就必须抓好抓牢企业的发展效能，而人效是企业发展效能的基础，没有人效一切都无从谈起。因此，进一步加强和改进机关建设就显得更加重要也更为必要，为了提升机关人员对本职岗位充要性的再认识，进一步厘清责任、主动担当，推进机关建设制度化、规范化、常态化、长效化，促使公司上下立岗见效、立岗务效、立岗创效，以岗为标、以岗为责、以岗为荣，以充要为立岗之本，以职能为建岗之用，以贡献为务岗之实。从而充分发挥好企业的“人效”优势，全面提升机关工作人员政治素质和服务水平，激发工作效能，树立引领、督约、精益、共享、崇实、担当、创新、发展的思想理念，助力公司全面高质量、高效率发展，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义为思想为引领，以“定岗、定员、提效”为核心，以打造学习型、服务型、创新型、管理型、高效型、落实型团队为目标，进一步提升机关岗位的充要再认识、职能再定位、贡献再承诺，从而发挥好机关的职能作用、决策引领作用、监督考核作用、提质增效作用，让职工在思想上与企业发展同步，在行动上与企业利好同步，在管理上与企业收益同步，促使职工“心往一处想，力往一处使”，进一步强化联系基层、服务基层、除危解困，共享发展，为公司各项奋斗目标的圆满实现提供强力保障。
二、活动开展的目的和意义
开展强化“充要再认识、职能再定位、贡献再承诺”活动，是打造企业优质团队，推进企业长序发展的必然需求。是实现企业高效运作，解厄除弊，破除僵化，和谐稳定的有力举措，是促使职工爱岗敬业、贡献担当、主动作为的思想基础，是培养职工与岗位相融、与企业发展相连、与社会同行的行动助力。更是增进职工对企业和社会所负责任的认识、情感和信念以及与之相应的遵守规范、承担责任和履行义务的自觉态度，从根本上激发起全员的主观能动性，推动企业又好又快发展。
三、专项工作领导组
为组织好此项活动并取得实际效果，公司特成立专项工作领导组。
组 长：党委书记 董事长
副组长：公司其他领导班子成员
领导组办公室设在公司政工处，负责工作的协调服务和监督考核工作。
办公室主任：政工处处长（兼）
成 员：公司机关各处室负责人、所属各单位党政正职
各单位要根据本单位的实际情况，以岗位的充要性为基础，职能性为依据，贡献性为统领，强化机构配置，完善体制机制，定期研究解决重点、难点问题，促进工作有序推进。
四、工作重点
（一）开展机关岗位“充要再认识、职能再定位、贡献再承诺”大讨论
总体要求：
开展机关岗位“充要再认识、职能再定位、贡献再承诺”大讨论，旨在发挥企业管理的“灵魂促动”作用，达到公司上下统一思想，统一步调，凝聚人心，共促发展的目的，通过深入讨论，使干部职工履责到位、作风优良、工作对标、业绩一流，培育风清气正、健康向上的企业风尚，创建有利于推动企业改革发展、和谐稳定的良好氛围。
讨论内容：
为了引导讨论活动深入开展，确保讨论活动真正入心入脑，取得实效，参照本次活动要求针对性的拟定以下讨论内容：
1.认识自身岗位存在的充要性？
2.在岗位上我一天能干些什么，应干些什么？
3.怎样做才能干好每一天的工作？
4.怎样摆正心态认真工作？
5.为什么我什么工作也干不下去？
6.怎样把工作压力转变为工作动力？
7.怎样用感恩的心态回报企业、对待工作？
8.我为谁工作，为什么要努力工作？
9.工作为什么，工作干什么，工作图什么？
10.怎样才能提升自身素质，适应企业发展需要？
各单位、机关各处室要结合实际，围绕大讨论活动主题，拓展和丰富讨论内容。
活动形式：
1、由公司政工处牵头，开展一场机关岗位“充要再认识、职能再定位、贡献再承诺”大讨论征文活动，公司各单位至少报送10篇，公司机关各处室至少上报2篇，字数不超1500字，内容为以上题目（也可自拟题目）。公司政工处将对参与征文通过公司微信公众号上刊登，接受大家评选。
2、公司各单位根据自身实际情况，分层级、分类别组织不同类型的座谈、研讨、交流会，也可通过举办征文、演讲等活动深化讨论主题，把活动推向高潮。
3、公司机关各处室在开展大讨论的基础上，认真填写《晋北能化公司开展机关岗位“充要再认识、职能再定位、贡献再承诺”活动评价表》，每位工作人员按以上题目（也可自拟题目）撰写一篇心得体会，字数不得少于1500字，要求6月20日之前交回公司政工处，并在公司微信公众号上刊登。-----
（二）打造学习型、服务型、创新型、管理型、高效型、落实型优质团队
总体要求：
打造学习型、服务型、创新型、管理型、高效型、落实型优质团队，就是全面实行机关人员素质化提升，优化机关工作人员的岗位、职责、工作目标和工作流程，创建一支勤于学习、善于思考、行为文明、办事高效、遵纪守法、敢拼敢干的优质团队，实现企业“人效”的最大化，不断促进机关工作程序化、行为规范化、管理标准化，有效推动企业新发展局面的形成。
创建目标：
1.聚焦政治引领，以党史学习教育活动为基础，在学思践悟上下功夫，建设立场坚定、作风优良、积极作为的“学习型”机关。机关各处（科）室党员领导干部要带头学习，作出表率，机关工作人员要树立终身学习意识，养成终身学习习惯，使学习成为一种职业习惯和从业时尚。机关各党支部充分利用“三会一课”、主题党日、党史教育等活动，把学习与业务工作紧密结合起来，开展调研、培训辅导、讨论交流、演讲竞赛等多种形式的学习活动，真正实现学习工作化、工作学习化，不断用中国特色社会主义理论创新成果武装头脑，提高政策理论水平和业务能力，打造一流机关干部队伍。
2.聚焦作用发挥，在服务大局上下功夫，建设“服务型”机关。突出以服务基层为宗旨，以“服务理念现代化、服务行为法制化、服务过程透明化、服务对象满意化”为主要内容， 突出抓好职工“满意度”、民主评议、考核评价、行政监督四个重点环节，进一步增强机关工作人员服务基层、服务职工、服务企业的自觉性和主动性，努力做到文明服务、高效服务、依法服务，深化机关部门职能向服务型转变。
3.聚焦企业转型，在创新发展上下功夫，建设“创新型”机关。要自觉使思想观念更加贴近公司发展实际，更加贴近新焦煤要求。破除安于现状的思想，树立奋勇当先、争创一流的意识；破除被动应付的思想，树立主动服务、超前服务的意识；破除墨守成规的思想，树立时效优先、优质服务的意识。在创新思想观念的同时，要努力创新思维方式，想问题、出主意力求超前、前瞻，实现由常规服务向创造性服务转变，由被动服务向主动服务转变，使服务更加周到，效果更好，让基层和职工更加满意。
4.聚焦业务保安，在企业管理上下功夫，建设“管理型”机关。开展机关岗位职能定位，根据各处（科）室业务保安职责，以岗位说明书的形式明确部门内设机构职能和工作人员岗位职责，解决职能交叉、权责不清和责任缺失等问题。围绕公司中心工作，科学分解、合理制定年度工作目标，以责任制的形式明确每个岗位的工作任务，公开承诺完成时限、质量和要求，做好公司参谋和管理工作。
5、聚焦机制体制，在激励奖惩制度上下功夫，建设“高效型”机关。严格落实集团公司下一阶段“六定”改革工作部署要求，坚持以压减层级和去行政化为抓手，坚决破除“贪大求全”的限制，推行“大部制”改革，构建管理、技术、操作“三通道”晋升机制，并以此为契机，大力推进干部管理变革，破除“四多一少”问题，建立起新的管理体系和组织架构，达到“人尽其用、人尽其才”的目的，为全力推动企业高质量转型发展奠定坚实基础。
6.强化督查督办，在改进作风上下功夫，建设“落实型”机关。根据各岗位工作责任制的承诺，切实担负起各自职责，确保按时高质量完成各项工作任务，并在各自工作中创先争优。发挥纪检监察作用，实行责任追究办法。采取年度考核与日常监督相结合，加强对机关工作人员履职尽责工作落实情况的监督检查，对庸懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格追究责任。
主要措施：
1.抓学习提高素质。一是机关各处（科）室要按照公司规定，制定各自月度学习计划、学习重点，要把学习政治理论、业务知识和法律法规等内容同实际工作相结合，提高工作实效；二是机关各处（科）室要按照公司干部管理、素质提升、安全生产专业培训等相关要求，通过干部学历、职称达标，培养一批会管理、懂经营的复合型企业管理人员、专业技术带头人。
2.开展业务岗位练兵。机关各处（科）室要紧扣集团公司“十个大力提升”“十个奋斗目标”“三化六行动”、创建“三零”单位等要求转变工作作风、提升效能等内容开展实践活动，要紧扣安全生产、经济效益、精益化管理、改革变革、创新创业等内容开展实践活动。以此锻炼培养一批工作骨干，提升机关干部整体素质，增强机关工作的生机和活力。
3.健全完善机关管理制度。一是机关各处（科）室要进一步完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制和失职追究制等制度，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”，做到用有效的制度管人理事，做到各项工作都有章可循，确保各项工作任务顺利完成。二是机关各处（科）室要强化监督把关意识。实行全面监督，确保方案合理、方法科学、措施严谨、可行可控；实行全程把关，把好廉洁关、安全关、思想关、绩效关、落实关。
4.强化工作绩效考核与结果运用。按照年初确定的工作重点和阶段性工作任务，机关各处（科）室要进一步明确岗位职责，规范工作流程，建立工作台帐。根据工作完成进度和质量对每名机关干部职工的工作绩效考核，明确奖惩措施，激励机关干部学先进，争一流。机关各处（科）室要对本处室和分管的工作重新明确梳理工作职责和岗位责任，细化部门岗位清单和岗位工作职责，每一位机关人员对本岗位的工作进行自我评价。细化业务流程，具体到部门内部各岗位在业务流程中的位置和职责。机关各处室岗位职责和个人岗位责任制需经分管领导审核后，于6月20日之前上报公司企管法事处汇总。
5.做好贴近基层服务职工工作。机关各处（科）室要建立共建共享服务机制，通过技术服务、专业支撑、人才共享等，将公司作为服务平台，在矿井之间形成资源共享、人才共享、信息共享、智慧共享以及劳动力共享的共享机制，形成独立体系服务矿井。对高新技术、核心技术以及专业性技术，公司要成专业化平台，建设专业化团队服务矿井。
大力开展“头雁领带、先锋攻坚”活动，立足发挥党员先锋模范作用，通过党员示范岗、党员承诺践诺等形式，引导党员在安全工作第一线、生产经管主战场、改革变革关键点，服务群众最前沿，创先争优、建功立业。开展“我为群众办实事”实践活动，积极回应基层和群众关切，切实解决群众“急难愁盼”的具体问题。开展亮身份、亮职责“双亮”活动，随时掌握职工思想动态和职工所想、所急、所需，并积极协调解决，充分发挥机关处（科）室职能作用。
五、有关要求
1.强化责任落实。各单位、各部门要充分认识这次活动的重要意义，切实加强领导，精心组织，抓好落实。同时，要将活动开展情况纳入本部门重点工作内容，与部门业务工作同部署、同落实、同检查。部门负责人作为本部门活动开展的第一责任人，要按照“四讲四有”要求，以身作则、率先垂范，把此项活动作为一项基础工作来抓，立足本部门实际，切实抓紧抓好抓出成效。
2.健全工作机制。围绕中心工作，积极履行职责，真正做到机关工作人员心齐、气顺、风正、劲足。各级机关人员成员要深入基层、深入群众攻主题、解难题，遇到问题盯现场，使机关的表率作用在工作中得到充分体现。倡导“想干事，会干事，干成事，不出事，好共事”的工作要求，培育“朴实、扎实、务实、廉实”的工作作风，讲大局，讲原则，互相尊重，互相理解，互相学习，互相鼓励的良好风气。做到思想作风端正，工作作风务实，生活作风正派。
3.严格考核落实。建立督促机制，公司政工处要对活动开展情况进行督察，对开展好的给予表扬，对落实不力的要通报批评。建立奖惩评价机制，把此项活动作为考核机关党建责任制落实情况、评价党员干部思想政治建设的重要内容，纳入年终绩效考核内容。