行政领导者的影响力论文 篇一
摘要：
行政领导者的影响力是领导活动效能的基础之一，它将直接影响组织的形象及活动产生的效果，并影响到群众对组织的看法及信任。
因此，建设一支具有良好影响力的行政领导者队伍，对于我国社会主义建设事业的成功有着至关重要的作用。
本文从影响力的性质和种类入手，论述了行政领导者在工作中必须具备的影响力问题。
关键词：
行政领导者；权力性；非权力性；影响力
影响力，即一个人在与他人交往中影响和改变他人心理和行为的能力。
影响力人皆有之，但强度各不相同。
同一个人的影响力也会随着交往对象、交往环境等因素的变化而发生变化。
行政领导者的影响力就是领导者在领导过程中有效地影响和改变被领导者的心理和行为的能力[1]。
从影响力的性质来看，可分为权力性影响力和非权力性影响力。
为了有效地开展工作，行政领导者都想大范围地影响他人，希望更多的人追随自己。
他们也想凭借法律赋予自己的权力，强制性地推销自己的主张，极力说服他人，希望拥有更多的追随者和支持者。
而作为内驱力，行政领导者出于对责任、权力和成就的追求，会主动提高领导水平和领导艺术，提高组织效率，以达到更高的领导效果，从而扩大自己的影响力。[1]
一、权力性影响力
权力性影响力是由社会赋予个人的职务、地位和权力等形成的，它带有法定性、强制性和不可抗拒性；它是行政领导者特有的影响力，也是行政领导者履行领导职务必须依赖的重要影响力。
这种影响力的获得与职位和权力的获得是同步的。
构成权力性影响力的要素主要包括：传统因素、职位因素和资历因素三个方面。
传统因素是指人们对领导者的一种传统观念。
职位因素是指个人在组织中的职务与地位。
居于行政领导地位的人，组织授予他一定的权力，而权力又使行政领导者具有强制下级的力量，凭借权力可以左右被领导者的行为、处境、前途以至命运，使被领导者产生敬畏感。
职位因素造成的影响力是以法定为基础的，与行政领导者本人的素质条件没有直接关系，它是社会组织赋予行政领导者的一种力量。
资历因素是个人历史性的东西。
从这里我们可以看到，由传统因素、职位因素和资历因素所构成的影响力，都不是领导者的现实行为造成的，是外界赋予的。
它对下级的影响带有强制性和不可抗拒性。
这种影响力对被领导者的作用主要表现为被动、服从，它的核心是权力。
所以，它对人的心理和行为的激励作用是有限的。
而由权力带来的影响力却具有以下作用：
1、法定性
行政领导职位是根据宪法、行政组织法等法律法规和行政规章制度的规定，在行政组织中设定的具有行政领导职责和权力的职位，即基于行政组织法等法律、法规而设定，其名称、职责、职权、编制职数、职位待遇等都由有关法律法规所确定，未经法定程序和形式，不得随意撤销和变更。
合法的权力，又称法定的权力。
国家法律、行政法规、规章确定了行政领导者的领导职位，规定了相应的领导权力，是合法权力产生的法律渊源。
部属必须服从合法权力，否则将构成违法或违抗命令，会受到法律、法规的制裁。
在合法的行政组织中服从合法的权力，是行政管理领域公认的价值观念，也是行政组织层级控制体系成立的前提条件。[2]
2、强制性
领导权力是使人服从或改变他人思想和行为的力量[2]。
它所带来的影响力是由法律赋予个人的职务、地位、权力等形成的，是权力拥有者对人的行为发生作用的一种控制力和约束力，是由领导者所拥有的职位权力所产生的。
任何一级行政领导者都有明确的责权范围。
在其范围内，他有决策权和指挥权。
行使这些权力是法律或组织机构规定的，被领导者必须服从。
由于领导者的职权具有法定基础，因而由法定权产生的影响力也就具有强制的性质。
强制性最大的特点是惩罚权，如训斥、记过、停职、开除等，它带给行政组织成员的影响力是一种惧怕的力量，因为他们知道，如果不接受领导，将会受到组织的惩罚。
3、不可抗拒性
行政领导者担任的职务是由上级组织任命的，或是由人民选举的，代表了广大人民的利益和意愿。
因此，由行政领导者的职权所产生的影响力具有不可抗拒性。
也就是说，上级组织以及人民赋予了行政领导者职位的权力，并对被领导者产生影响。
虽然这种由职权产生的影响力具有不可抗拒性，但它会随职务的变动而变动，有职就有权，不在职就无权，这种影响力是由职权本身产生的。
因此，谁担任一定的领导职务，谁就有这个职务相应的权力，并对被领导者产生影响，其下属就得听命、服从，这种职权和影响力不会因人而异。
二、非权力性影响力
美国最著名的领导学家柯维认为，现代领导者的影响力的本质就是领导者的领导才能。
非权力性影响力是由领导者个人具有的知识、技能、才干及良好的品质等形成的，其特点是以内驱力的形式来产生影响作用。
在其作用下，被影响者的心理和行为主要表现为在信服、敬佩基础上的自愿、主动的过程。
正直、公正、信念、恒心、毅力、进取精神等等优秀的人格品质无疑会飙升领导者的影响力和个人魅力，从而扩大其追随者队伍[3]。
权力性影响力和非权力性影响力是辩证统一的，行政领导者应将二者有机地结合起来，使它们各显其能。
一般说来，权力性影响力是个常数，而非权力性影响力则是个变量。
非权力性影响力在整个领导影响力中起着重要的制约作用。
一个行政领导者，如果他的非权力性影响力较大，其权力性影响力也会增强，反之亦然。
构成非权力性影响力的因素有：
1、品格因素
行政领导者的品格主要包括道德、品行、人格、作风等，它反映在行政领导者的一言一行中。
领导者是党和人民利益的代言人，是国家和人民意志的执行者。
行政领导者的道德品质状况，直接反映着党风的状况，影响着党和国家的威信。
优秀的品格会给行政领导者带来巨大的影响力，因为，品格是一个人的本质表现。
好的品格能使别人产生敬爱感，而且能吸引人，诱使人模仿。
在我们党的历史上，周恩来在中央担任领导职务的时间最长，他以人民的疾苦为忧，以世界的前途为念，把毕生的心血和精力贡献给了中国人民的解放事业和社会主义事业，真正做到了“鞠躬尽瘁，死而后已”。
他的领导，更多地不是依靠权力，而是依靠“以德服人”的人格魅力。
今天，在党的群众路线教育实践活动中，行政领导者的品格因素应该表现在查摆自身在“四风”、“六病”方面存在的突出问题，严格遵守中央的八项规定。[3]
2、才能因素
才能是一个人解决问题的能力的。简称。
作为行政领导者，才能是必须具备的基本条件。
才能素质高，不仅有助于胜任工作，完成任务，而且还能够使其在工作中不断创新。
对行政领导者来说，领导才能表现为能力、经验、智慧和胆略。
才能卓越的行政领导者会向团队成员描绘远景，明确目标，确定共享价值观；他尊重个性，以人为本，建立透明的信任关系；他充分授权，善于发掘潜能，勇于承担责任。
因此，组织成员会对其产生信任感，其影响力也随之得到了提升。
3、知识因素
知识是能力的基础。
对于行政领导者来说，知识水平的影响力来源于不断地学习。
因此，精通马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在政治上保持清醒、坚定；加强专业知识及现代经济、管理、教育、科技、法律等方面知识的学习，并通过学习开阔眼界、拓宽思路、创新思维，增强科学决策和指导实践的能力；擅于向他人学习，取人之长，补已之短的行政领导者会使人产生敬佩感，他们也会因此保证自身影响力的正确导向。
行政领导者的影响力问题是一个与时俱进、不断更新的研究课题。
党的十八大决定在全党开展群众路线教育实践活动，目的就是引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进作风，提升行政领导者的形象和影响力，以赢得人民群众的信任和拥护，巩固党的执政地位。
参考文献
[1]刘萍、刘红星主编。领导学[M]。哈尔滨。黑龙江人民出版社。2006年版
[2]詹伟主编。公共行政学教程[M]。北京。中国人民公安大学出版社。2003年版
[3]杨洁、孙玉娟等主编。管理学[M]。北京。中国社会科学出版社。2006年版
行政领导者的影响力论文 篇二
领导者在行政管理活动中能否实现有效的领导，关键在于他的影响力如何。
所谓影响力，就是一个人在与他人交往中影响和改变他人心理和行为的能力。影响力人皆有之，但强度各不相同。并且，同一个人的影响力也会随着交往对象、交往环境等因素的变化而发生变化。领导者的影响力就是领导者有效地影响和改变被领导者的心理和行为的能力。
一、领导者影响力的构成
领导者影响力的构成要素很多，国内学者依据构成领导者影响力的要素不同，把影响力分为权力性影响力和非权力性影响力。
1、权力性影响力
权力性影响力又称强制性影响力，它是由社会赋予个人的职务、地位和权力等形成的，带有法定性、强制性和不可抗拒性。此种影响力不是每个人都有的，它是领导者特有的影响力，也是领导者完成领导职务必须依赖的重要影响力。这种影响力的获得与职位和权力的获得是同步的。构成权力性影响力的要素主要包括:传统因素、职位因素和资历因素三个方面。第一，传统因素。它是指人们对领导者的一种传统观念。由于长期以来人们怕“官’，使人们对领导者有一种心理观念（不是法定的），认为领导者总是不同于一般人。这种观念逐步成为某种形式的社会“规范”。使人们从小就打上了深刻的印记，影响着被领导者对领导者的服从感。这种传统观念所产生的影响力普遍存在，只要你是个领导者，就自然获得了这种力量。第二，职位因素。它是指个人在组织中的职务与地位。居于领导地位的人，组织授予他一定的权力。而权力使领导者具有强制下级的力量。凭借权力可以左右被领导者的行为、处境、前途以至命运，使被领导者产生敬畏感。职位因素造成的影响力，是以法定为基础的，与领导者本人的素质条件没有直接关系。它是由社会组织赋予领导者的一种力量。第三，资历因素。它是个人历史性的东西。从这里我们可以看到，由传统因素、职位因素和资历因素所构成的影响力，都不是领导者的现实行为造成的，是外界赋予的。它对下级的影响带有强制性和不可抗拒性。这种影响力对被领导者的作用主要表现为被动、服从。它的核心是权力。所以，它对人的心理和行为的激励作用是有限的。
2、非权力性影响力
非权力性影响力又称自然影响力，与权力影响力不同，它既没有正式的规定，也没有组织授予的形式，它是以个人的品德、才能、学识等因素为基础形成的。这种影响力人皆有之。品格才能、知识和感情在自然影响力的形成中最为重要。
第一，品格。领导者的品格主要包括道德、品行、人格、作风等。它反映在领导者的一言一行中。优秀的品格会给领导者带来巨大的影响力。因为品格是一个人的本质表现。好的品格能使别人产生敬爱感，而且能吸引人，诱使人模仿。第二才能。它是一个人解决问题能力的简称。作为领导者，才能是必须具备的基本条件。才能高，不仅有助于胜任工作，完成任务，而且还能够使其在工作中不断创新。这种能力卓越的领导者就会使人们产生敬佩感。从而增加领导者的影响力。对领导者来说，决定自然影响力的主要是领导才能，要注重提高领导才能和其它各方面的才能。第三，知识。知识是能力的基础才能出众的人总是知识丰富的人。对于领导者来说，决定其影响力的首先是专业知识。其次是与专业知识有关的各种知识。要充分注意更新知识、补充知识和丰富知识。第四，感情。如果人与人之间建立了良好的感情关系，彼此便会产生亲切感，从而相互的影响力也会增加。领导者与下属建立亲切的感情关系，同样会极大地提高领导者的影响力。
二、领导者影响力在行政管理中的作用
一个领导重，其影响力的大小对其实施领导职能，做好行政管理工作有着十分重要的影响。特别是非权力影响，直接决定着领导效能。因为，即使一个领导者拥有了职位和权力，形成了强制陛影力，下级不得不服从领导者的命令，但如果这个领导者缺乏必要的非权力影响力，人们不敬重他，不信任他，执行他的命令必然是勉强的，消极的，有时甚至可能是作对的。这种领导者就成了“有权无威”的领导者。
领导者能否建立起真正的权威，有效地进行领导，主要不在其权力的影响力，而决定于非权力影响力。领导者的职务和权力可以通过法定方式取得，但威望、威信却只能靠自己的努力建立起来。当一个领导者有了很高的非权力影响力，树立了很高的威望，下级对他真正地心悦诚服，他才可能做到令行禁止，其权力才能真正发挥作用，其行政管理效率也就必然是高的了。
三、如何提高领导者的影响力
综上所述，笔者认为，提高领导者影响力，应从以下几个方面着手:
第一，合理、合法地运用组织赋予的权力。权力是领导的象征，拥有了权力就拥有了一定的影响力。但领导者若不能做到为组织为大家的的共同利益使用权力，其权力影响力就建立不起来，其原有的权力影响力也会大打折扣。为此，领导者一定要做到:大公无私，自觉地为人民服务，为人民谋利益；奖罚分明，一视同仁，人人平等。
第二，注重修养，增强人格魅力。古人云:“己不正，焉能正人叩‘其身正，不令而行，其身不正，虽令不行。”很准确地说明了领导者人格的作用。在领导者非权力影响力形成的基础中，人格是第一位的因素。一个领导者只有具备了优秀的人格才能为下属所敬仰，为下级所尊敬。
第三，努力学习，丰富知识，提高能力。在现代社会中，管理者必须具备丰富的知识和高超的能力，否则就完不成管理任务。因此，作为领导者，必须努力学习，不断地吸取新知识，增长才干和能力，从而具备多谋善断的决策才能，知人善任的组织才能，运筹帷幢的指挥能力，顺应时代的创新能力，以及必要的应变能力等。只有这样，才能为下级所佩服、所信赖，才会相信其指挥的正确性，自觉地服从其领导。
第四，密切联系群众，与群众打成一片。一个人的权力再大，能力再强，如果高高在上，脱离群众，也会成为孤家寡人，得不到群众的支持和拥戴，这样就难以带动群众一起奋斗，难以形成强大的非权力影响力。要提高影响力，领导者必须重视群众，保持同群众的鱼水关系。
行政领导者的影响力论文 篇三
【摘要】
行政领导者是领导科学的重要要素，加强对行政领导的研究是新时期适应变革需要的重要课题之一，行政领导者的素质与影响力的关系，几乎贯穿了领导科学的全过程。
【关键词】
行政领导；素质；影响力；关系
在新的形势、新的要求下探究行政领导者的素质与影响力的关系是领导科学的重要内容之一。
一、行政领导者的素质
行政领导者是行政领导活动的主体，行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件。
公共行政领域运作和发展的活力，归根结底取决于其工作人员，特别是公共行政部门领导者的素质。
要建立办事高效、运转协调、行为规范的公共行政体系，完善公务员制度，建设高素质的专业化国家行政管理干部队伍，素质建设是其中的重要问题，领导者素质尤其是重中之重。
（一）行政领导者的基本素质
行政领导者的素质除了生理学意义的特征外，主要是通过后天的学习和实践锻炼形成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。
主要体现在四个方面：丰富的文化素质、坚定的政治素质、精湛的法律素质、良好的道德素质。
（二）行政领导者的能力素质
能力通常指完成一定活动的本领，包括顺利完成各种活动所必需的个性心理特征。
如果没有能力，再好的品德和知识也难以发挥作用，因此，行政领导不仅要具备良好的基本素质，还应具备必要的能力素质。
二、行政领导者的影响力
现代领导科学理论认为，领导的主要功能是影响力。
（一）什么是行政领导者的影响力
领导者的影响力是指领导者在被领导者的思想意识中产生的一种外在的心理影响力与行为能力。
影响力由权力性影响力与非权力性影响力构成。
权力性影响力是由领导者拥有权力和社会地位形成的影响力。
而非权力性影响力又称人格魅力，是属于领导者个人因素形成的。
（二）主要非权力影响力的来源
够成非权力影响的要素是：
1、品格因素，优秀的品德会给领导者带来巨大的影响力。
2、能力因素，能力不仅仅反映在领导者是否胜任本职工作上，更重要的是反映在工作的结果是否成功和成功的程度上，它是通过实践来表现的。
3、知识因素，有知识的领导者，由于经验丰富，见多识广，眼界开阔，不但表现为处理社会事物的能力很强，而且容易取得人们的信任，并由此产生信赖感，使领导者的影响力增强。
4、感情因素，一个领导者若能平易近人，作风民主，与群众的关系十分融洽，他的影响力往往很强，会产生“士为知己者死”的效果。
三、行政领导者的素质与影响力关系
（一）行政领导者素质是产生其影响力的基础和条件
一是从领导者影响力的基本含义来讲。
领导者影响力是为被领导者主动地口服心服地接受的，因为它体现着被领导者对领导者依赖、尊敬、佩服和崇拜，体现着领导者在被领导者中的威信。
领导者没有内在的素质，就不可能产生外在的影响力。
二是从领导职权与领导者影响力的关系来讲。
一定的职权，要有相应的影响力作基础，领导者影响力越大，其职权发挥作用就越大；反之，只有职权，缺乏影响力。
领导者就不能充分发挥职权的作用。
二者的关系告诉我们，领导者影响力不仅是来自其职权。
三是从领导者影响力的内容及其构成来讲。
领导者影响力的主要内容包括职权、品德、知识和才能，在现代领导工作中，构成领导者影响力的三者因素中，品德、才能的因素越来越成为主要的因素。
（二）行政领导者素质的高低与其影响力大小成正比
领导者发挥作用的过程，就是领导者对被领导者施加影响力的过程，领导者影响力的大小不是用具体来计量的，而是通过被领导者的群众活动的绩效来衡量的，在很大程度上，它取决于领导者的决策、组织、检查等作用被群众的接受程度，拥护程度和自觉落实的程度。
而被领导者的这些“程度”是由领导者的素质程度决定和影响的。
一是从领导素质与领导功能的关系来讲。
领导素质是发挥领导功能的基础。
我国古代楚汉相争，刘邦战胜项羽，关键在于刘邦具有帅才，刘邦的帅才，使他具有很大的影响力，使群贤聚集在他的旗帜之下，为之奋战项羽。
此例足以说明，领导素质高低直接关系着领导者影响力的大小，直接关系到事业的成败。
二是领导者与被领导者的关系来讲。
在领导活动中，领导者与被领导者，首先是指挥与服从的关系，同时是平等合作关系，“主”、“仆”相互关系，智能互补关系，也是矛盾冲突关系，领导者对被领导者影响力的大小取决于二者关系的融洽，构成相互依存，不可分割的整体，而正确处理二者之间关系的关键是领导者素质。
三是领导者素质的作用来讲。
表现在有利于坚持领导活动的正确方向，有利于搞好人际关系，调动群众积极性，有利于领导群众结构优化，有利于实行科学领导。
领导者素质与其影响力的这种正比例关系。
提示各级领导者，必须注重不断提高自身素质，使自己成为高素质的领导者。
一是要克服权力至上的封建官僚意识，树立统御权至上的现代领导观念。
二是要增强提高领导者素质的紧迫感。
四、结语
总之，行政领导者的影响力是以领导者基本素质为基础的，是以领导者的能力素养为上升工具的。
领导者的影响力对领导者自身素质具有反作用，领导者影响力的提高要求领导者自身素质和领导能力素养的提高。
因此，行政领导者要想增强整体影响力，就必须下大力气提高自身的基本素质和能力素养。
行政领导者的自身素质和影响力是相互统一，紧密联系在一起的。
参考文献：
[1]齐明山。公共行政学[M]中央广播电视大学出版社，2006.
[2]李成言。领导学基础[M]中央广播电视大学出版社，2004.
[3]领导者个人素质与非权力性影响力[Jl青海师范大学学报，2000(3)。