党校论文 篇一
基层领导干部执行力“缩水”现象探析 执行力“缩水”，顾名思义，是指在执行上级方针政策、完成工作任务中存在折扣、走样、梗阻、甚或流产的现象。因此，基层领导干部执行力“缩水”，势必会影响党的执政能力和先进性建设，直接关系党的事业能否科学、健康发展，意义十分重大。鉴此，就当前基层领导干部执行力“缩水”现象进行了专题调研，形成了本调研报告。
一、基层领导干部执行力“缩水”的主要表现形式 通过调查，我们发现基层领导干部执行力“缩水”已表现在思想、学习、工作等方方面面，形式多种多样，概括起来主要有以下四种类型： 第一种，“机械”型执行，按惯例、凭经验，不讲创新，照搬照套。集中表现在：唯规定，不结合实际。以上级规定为教条，照本宣科，不顾实情，机械照搬，简单拿来，上下一般粗；唯形式，不考虑效果。甘当“传声筒”、“留声机”，工作有布置没落实，有规划没行动，有开头没结果，有安排没检查，有启动没跟踪，说在嘴上，写在纸上，做在会上，摆开的架势大，收到的实效少；唯经验，不寻求突破。以老套套行事，用老办法工作，习惯念老经、走老路，工作思路不宽、办法不多，缺乏闯劲，创新意识不强，工作没有特色。长此以往，这种执行易滋生干部的形式主义。第二种，“主观”型执行，唯喜好，论心情，不讲科学，随心所欲。集中表现在：唯资历，不讲民主。“家长”作风，自以为是，工作摆老资格，作风不民主，遇事不商量，个人说了算。行为武断，朝令夕改，决策拍胸脯，规划届届都有新花样，听不进别人的意见和建议，工作没有连续性，这在“一把手”中表现尤显突出；唯喜好，不讲原则。工作因喜好而为，挑三拣四，挑肥拣瘦，自己喜欢的多做，反之少做甚或不做，工作原则性不强；唯心情，不讲责任。工作视心情而定，时好时坏，时松时紧，心情好时，大干特干，心情糟时，消极怠工，出人不出力，工作缺乏事业心和责任感。长此以往，这种执行易滋生干部的自由主义。第三种，“利益”型执行，图名利，重个人，不讲大局，唯利是行。集中表现在：唯团体利益，不讲大局。以小团体利益为落脚点，利益主义严重，凡事把单位和部门利益放在第一位，有利益的抢着干，没利益的不推就躲，无视整体的发展大局；唯个人利益，不讲奉献。以个人利益为取舍，用心营私，与己有益，“抢摊登陆”，与己无益，高高挂起。有的甚至以权谋私，不给好处不办事，开口讲价钱，伸手要利益；唯上级利益，不讲群众观念。不怕群众不满意，就怕领导不注意，唯上欺下，把上级和领导当成“如来佛”，虔诚膜拜，趋之若鹜，百般讨好，领导喜欢什么就干什么，领导说什么就做什么，不顾群众权益。长此以住，这种执行易滋生干部的利益主义。第四种，“无过”型执行，混日子，求平安，不讲作为，敷衍了事。集中表现在：唯热情，不求落实。空有壮志豪情，却无行为之力，说起来惊天动地，做起来毛毛细雨。有的遇到热点、焦点和难点问题束手无策，本领恐慌，打不开局面，常做语言上的巨人，行动中的矮子；唯现状，不求长远。“做一天和尚撞一天钟”，得过且过，安于现状，谋事无规划，做事没重点，按天看在忙，按月看在干，按年看什么也没干成，不思安危，不思进取，工作缺乏闯劲；唯好好，不求有功。“怕”字当头，畏首畏尾，缩手缩脚，不愿得罪人，怕困难，怕惹事，怕诬告，怕丢票，怕担责，遇事避重就轻，碰到问题绕道走，歪风邪气不敢管，难事硬事不敢抓，甘当“好好先生”。长此以往，这种执行易滋生干部的悲观主义。
二、基层领导干部执行力“缩水”的根源 研究分析，造成基层领导干部执行力“缩水”的原因很多，既有主观上的，也有客观上的。归纳起来主要有以下三个方面。
1、干部能力素质的提升与新时代要求发生偏离。
问卷显示，有36.7%的人认为放松理论和业务知识学习导致自身能力素质提升过慢是造成执行力“缩水”的一个重要原因，这主要是干部长期放松学习所致，有的基层领导干部没有树立终身学习的理念，总认为自己学历高、本领大，不能与时俱进地抓学习；有的学习不够系统，学习方式单一，所谓的自学、集中学多数是在应付，流于形式走过场，对新理论新知识新法律没有进行系统学习培训，尤其是一些基层单位和乡镇的副职很难有机会到党校、行政学院进行集中、系统的培训，有些甚至在岗几十年从未经过脱产集中培训；有的学习不讲求实效，就学习抓学习，不能把学习同提高素质、推进工作有机结合，学难致用，学习效果差，等等，直接导致了基层领导干部的整体能力素质提升缓慢，甚至有日趋滑坡之势，出现“知识、本领”恐慌，与时代发展的新要求不相吻合，不相匹配，造成执行中思路不宽、方法不多、成效不大，遇到新问题新事物新矛盾，只有凭经验、凭吃“老本”去执行，最终影响党的事业的健康发展。
2、社会不良风气侵蚀导致干部价值取向发生偏离。
社会转型期市场经济发展中产生的求利倾向、金钱价值观等不良风气，客观上对基层领导干部廉洁奉公、艰苦奋斗的优秀传统观念形成了冲击，有些人经不起资本主义腐朽思想和不良思潮的诱惑，世界观、人生观、价值观发生了偏离。有的思想上产生拜金主义，党性原则逐步淡化，理想信念出现动摇，宗旨意识被搁浅，工作作风脱离群众，追名逐利的思想不断滋生蔓延；有的工作上讲究利益主义，见利忘义、见利忘责、索拿卡要的现象屡见不鲜，时有发生；有的生活上追求享乐主义，穿的是名牌，吃的是生猛海鲜，用的是名车，住的是豪宅，八小时外去的是KTV，有的甚至还成天热衷于黄、赌、毒等低级趣味，严重损害了干部在群众中的形象。这种消极错误的价值观影响甚至决定了干部的政绩观逆转，导致执行利益化，讲条件讲待遇讲要求讲回报，好大喜功，欺上瞒下，弄虚作假，直接影响党的事业干部队伍健康发展。
3、体制机制不优造成干部干事创业导向发生偏离。
在干部选任机制上，目前，干部队伍选拔任用的机制体制不完善，还未建立多数人在多数人中选人的符合科学发展观要求的干部选任机制，跑官要官、买官卖官、带病上岗等现象仍然存在，导致优秀人才难脱颖，干部能上不能下，老实人不吃亏难解决，跑官要官者得实惠等等。这将直接影响基层干部的干事创业导向，引导他们成天琢磨人而不去琢磨事，最终造成干部执行不力和不作为；在管理考核机制上，未建立奖优罚劣的符合科学发展观要求的干部综合考核评价体系，考核内容与科学发展观结合不紧密，考核办法与干部岗位职责缺少针对性，干部激励机制仍不健全，“干多干少、干好干坏一个样”，等等，造成了部门单位之间职责不清，干部责任不明，工作相互推诿、利益你争我抢，执行到不了位；在监督机制上，未建立教育、制度、监督并重的符合科学发展观要求的监督机制，事前监督运行效果不佳，尤其是对一把手和权力部门的监督成效不明显，“上级监督不到，同级监督不了，下级不敢监督”的现象难以克服，导致决策不民主不科学，执行随意性和主观化，直接影响了干部干事创业的积极性和创造性。
三、破解基层领导干部执行力“缩水”对策 “三分策划，七分执行”。决策再好、思路再好、制度再好，没有强有力的执行都是纸上谈兵，缺乏执行力，计划会打折，机会会丧失。因此，要提高基层领导干部的执行力，关键要破解执行力“缩水”难题，着力在提高领导干部政治力、操作力、创新力和约束力上狠下功夫。
一要狠抓学习教育，着力在素质提升中增强干部的政治力。要始终把学习放在提升干部素质的第一位，引导干部牢固树立终身学习的意识，自觉把学习作为一种追求、一种责任和执行的必修课来抓紧抓实。要进一步整合干部教育培训资源，创新学习方式，通过集中培训、定期轮训等方式，不断加强干部的党性修养，强化干部的宗旨意识，提高干部的理论水平，使干部坚定政治信仰，树立正确的政绩观和利益观，强化执行认识，做到不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，始终保持清醒的头脑和高尚的情操，切实提高干部在执行中的政治力。二要加强效能建设，着力在作风转变中增强干部的操作力。要以转变作风、提高效率、创优服务为目标，通过开展机关效能建设等活动，进一步建立健全服务承诺、首问负责等制度，简化流程，降低门槛，优化服务，提高效率。要大力推行一线工作法，采取干部下访、民情恳谈等方式，问政于民、问需于民、问计于民，及时关注民生、畅通民意、解决民难，把保民生落到实处。要坚持把群众满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，探索建立领导干部工作效能群众满意度测评机制，积极合理运用测评结果，切实增强干部的责任意识和服务意识，树立党员干部察实情、说实话、鼓实劲、出实招、办实事的工作作风，切实提高干部在执行的操作力。三要坚持科学发展，着力在思想解放中增强干部的创新力。要以学习实践科学发展观活动为契机，全面开展“解放思想、科学发展”大讨论，破除按本本办、按习惯办、按框框办的思想樊笼，坚持用科学发展观武装党员干部，在干部中大力营造鼓励探索、支持创新的环境。要通过双向交流、挂职锻炼等途径，有计划有重点地选派干部参与城市拆迁、信访维稳、招商引资等重点或中心工作，让干部在一线实践历练中开阔视野、积累经验、增长才智，切实增强干部敢为人先的勇气和开拓创新的能力。要通过实施用创新成果考核工作等举措，鼓励干部大胆创新，支持干部干事创业，使党员干部争当有新思想、新思路、新举措、新作为的“四有新人”，切实提高干部在执行中的创新力。四要优化体制机制，着力在导向树立中增强干部的约束力。要进一步优化干部选任机制，积极推行竞争上岗、公开选拔、轮岗交流等提拔培养干部方式，大力探索初始提名、选人用人问责、重要干部无记名票决等制度，加大对跑官要官、买官卖官、带病上岗的立案查处力度，切实把一批思想正、作风硬、能力强、业绩突出的干部选拔进重要领导岗位。要进一步优化监督管理机制，重点建立健全一把手重大事项报告、离任交接审计制度，切实强化对“一把手”的监督，规范领导干部执行行为。要进一步优化督查问责机制，对事关群众利益和发展大局的工作，实行一事一督查，严格责任追究，延伸工作问责，畅通干部“下”的渠道，真正让领导干部有所为有所不为，兢兢业业干干净净为人民做事，切实提高干部在执行中的约束力。
提高基层领导干部的社会管理能力，关键在于提高以下三个能力。一是提高做群众工作的能力群众工作是社会管理的基础性经常性根本性工作。加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，将群众工作贯彻到社会管理的各个方面、各个环节。作为直接为群众服务的基层领导干部，要把党的群众路线和各项方针政策落实好，必须练好做群众工作这项基本功，不断提高宣传群众、组织群众、教育群众、服务群众的能力和水平。强化观念，增进群众感情。站稳群众立场，必须树立群众观点，坚持群众路线。理解和把握党的群众观点和群众路线，不能仅停留在知识层面上，而应该从世界观、人生观、价值观的高度来认识，弄清楚理论渊源和实践依据，并将其转化为自己的信念和思想感情的有机组成部分。这样才能真正摆正自己的位置，认清自己的责任和义务，从而在认识上克服官本位、特权观念、精英意识、轻视群众等错误的思想倾向，在实践上克服官僚主义、形式主义、只对上负责不对下负责等错误行为，始终以深厚的感情、强烈的使命感深入细致地做好群众工作，全心全意为人民服务。注重作风，以良好的形象取信于民。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。90年来，我们党在革命、建设和改革的实践中，形成了勤政为民、清正廉洁、求真务实、艰苦朴素、谦虚谨慎、不骄不躁、吃苦在前、享受在后、模范带头、争当先进、与人民群众同甘苦共命运的优良传统和作风。这些优良传统和作风是我们党不断取得事业成功的重要法宝。在党的干部队伍中，基层领导干部与群众关系最为密切。在一定程度上，基层领导干部的形象代表着党和政府的形象。要想取信于民，必须继承发扬党的优良传统和作风，努力提高自身修养和境界。如邓小平所说：“群众不跟你走，你就一事无成。”牢记宗旨，千方百计解决群众的实际问题。群众是最讲究实际的。要得到群众的拥护和支持，必须设身处地地为群众着想，千方百计解决群众的衣食住行、生老病死等生存和发展的一切问题。要分清轻重缓急，从群众最迫切、最期盼、最现实的问题入手，多为群众办好事、办实事、解难事，特别是为困难群众排忧解难。勿以善小而不为，在一点一滴、一举一动中践行全心全意为人民服务的宗旨，最大限度地满足群众需求，维护群众利益。与时俱进，改进群众工作方式方法。要在坚持行之有效的传统群众工作方式方法基础上，根据改革开放和社会主义市场经济条件下群众工作出现的新情况新特点，适时适当地改进群众工作方式方法。要努力把握群众的思想实际，放下架子，走进群众，改变传统的话语体系，说老百姓听得懂、愿意听的话，在同群众无障碍的沟通中，增进共识，深化感情；要综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段和说服教育、示范引导、提供服务等方法，把群众工作做深、做细、做实，提高群众工作的灵活性和针对性；要善于运用互联网等现代传媒，掌握民情，了解民意，引导舆情，回应诉求，服务群众，提高群众工作的时代性和实效性。二是提高协调利益关系的能力加强对利益关系状况的调查研究。基层领导干部要在科学把握我国利益关系总体状况基础上，对本地区的利益关系进行深入调研。准确把握利益格局，科学分析利益矛盾的产生根源、表现形式、指向对象，对极易激化、演变为社会冲突的利益矛盾要提高警惕，建立有效的化解机制，防患于未然。树立统筹兼顾的理念。统筹兼顾、适当安排、各得其所是我们党的一贯方针。利益差别是社会发展中的客观现象，但利益过度分化既不符合社会主义的价值追求，也不利于社会的和谐稳定。因此在制定政策和开展工作中，必须统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，兼顾社会各阶层群众的利益。当前，尤其要努力实现好、维护好、发展好在改革中付出较多、获利较少、能力较弱的那部分群众的利益，维护社会公正，增强社会活力。妥善处理利益矛盾。妥善处理利益矛盾，一要靠教育引导。充分发挥党的群众工作和思想政治工作优势，教育引导群众树立正确的利益观，正确处理利益关系；倡导慈善精神，通过慈善事业，增进各阶层之间的交流与理解。二要靠建立健全科学有效的利益协调机制。利益协调机制包括诸多方面，当前迫切需要建立健全利益表达机制和利益补偿机制。努力为群众的利益表达提供制度化的渠道，同时对获利较少和利益受损者及时适度地进行补偿，最大限度地维护群众利益。三是提高应对突发事件的能力近年来频频发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，不断威胁人民群众的生命财产安全与正常的社会秩序。突发事件具有难以预测、破坏性大、影响广泛的特点，应对不力将会严重影响党和政府的公信力。应对突发事件的能力，正成为衡量各级领导干部特别是处在第一线的基层领导干部社会管理能力乃至行政能力高低的一个重要标准。提高认识，加强学习。基层领导干部不仅是地方经济社会发展的推动者，也是社会秩序和群众利益的维护者。要树立全局观念，从讲政治的高度认识突发事件，努力把问题解决在当地、矛盾化解在基层，不转移危机，不上交矛盾，不推卸责任，不欺瞒群众。为此，必须认真学习应急管理知识和相关法律法规，并以开阔的视野、辩证的思维深刻剖析国内外发生的突发事件的典型案例，从中找出规律性的东西，借鉴经验，吸取教训，以便在突发事件发生时，做到心理上有准备，制度上有保障。快速反应，果断决策。要在第一时间赶赴现场，根据有限的信息，迅速找到问题的关键，抓住主要矛盾，果断作出决策，以免贻误解决问题的最佳时机。要善于调动一切可以调动的资源，协同应对，有序地进行先期处置，控制事态发展，把危害和影响降到最低程度。这要求领导干部必须具有强烈的责任意识、良好的心理素质和较强的分析判断能力、协调沟通能力及现场指挥能力。同时，必须具有较高的政策水平，使制定的措施既符合原则又不失灵活。公开信息，引导舆论。事件发生后，既要及时向上级领导汇报，又要在第一时间向社会发布简要信息。要善于同群众和媒体沟通，维护群众的知情权，多做宣传、解释、安抚、疏导工作。通过主要领导发表现场讲话、接受记者采访、召开新闻发布会、进行电视广播实时报道等方式发布有关信息，表明党和政府的立场，明确应对防范措施，主动引导舆论，消除谣言、误会和恐慌，缓解群众情绪，增强群众信心，最广泛地争取群众和媒体的理解与支持，为事件的妥善处置营造一个有利的社会环境。认真总结，完善提高。一方面，事件得到妥善处理后，要从组织体系、预测与预警、应急处置、恢复与重建、应急保障、监督管理等方面认真查找应急工作机制中存在的问题，进一步完善应急预案。另一方面，要认真总结成功经验和教训，特别是要对自己在整个过程中的表现进行客观评价，敢于自我批评，勇于承担责任，制定针对性的整改计划，进一步提高自己应对突发事件的能力和水平。
党校研究生论文 篇二
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
作为一名入党积极分子，必须正确认识党的性质、宗旨和历史任务，遵守党的纪律，才能在思想持一致，在行动中自觉依照党员的标准来要求自己。不断改造自己主观世界、提供觉悟、以实际行动使自己具备党员条件。具体说来，我要做好以下几个方面：
首先要坚持不懈地学习、学习、再学习。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识和对待，孜孜以求，学而不怠。其次要坚定社会主义和共产主义理想信念。有了这样的理想信念，就有了立身之本，就能够自觉地、满腔热情地为党的事业而奋斗。第三要自觉坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。想问题、办事情，必须要做到群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，扎扎实实地帮助群众克服困难。最后要在学习和工作中努力创造一流业绩。要在自己的工作实践中，把积极进取和求真务实结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，使自己的思想认识和工作水平随着实践的深化不断得到提高。
总之，通过培训，我更进一步地坚定了入党的信心。今后，我将更加认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，以党员的标准来要求自己，始终保持共产党人的高尚情操与革命气节，不断努力，不断上进，从而不断地提高自己、完善自己，积极向党组织靠拢，为争取早日成为一名合格的共产党员而努力。
党校研究生论文 篇三
我非常荣幸的参加省级举办的党员党校培训班，进行为期两个月的党校进修学习，我感受到了浓厚的政治理论学习氛围，所学的知识涉及面广、层次较深，要求较高，收益匪浅，也是自我加压、自我完善、自我提高的良好机会，本人始终以饱满的热情、积极的态度自觉主动地参加学习，认真遵守进修班的各项规章制度，在按时参加学习和集体研讨活动的同时，与业余自学有机结合。
首先是组织活动进一步强化了大局意识
进修过程中，我认真参加每一次的集体研讨、党小组活动等，从不同课题的老师和来自各行各业的学员身上学到了更多的社会知识、工作方法、为人态度和处事原则，使我在理论联系实际方面得到了加强，知识上得到了补充，思想上更加成熟，集体和大局意识增强，这将是我人生中的一笔宝贵的精神财富，必将成为我今后工作和生活积极的动力。我要以此次进修学习为契机，用学到的更加丰富的知识去指导工作实践，在实践中不断改造自己的主观世界。
其次是党性教育周活动增强了党性修养
进修期间，我认真结合“党性教育周”学习计划安排，结合学习内容，围绕人生观、世界观、价值观、理想信念、宗旨观念等方面，边学习、边剖析、边提高，使得所撰写的个人党性分析材料更加深刻，既能对照党员标准和政治理论要求看到了自己的差距，亦能结合实际就今后工作实践中如何进一步发挥党员先进性提出措施，不仅在理论上得到了进一步的充实，开阔了视野，同时在思想上也有了新的飞跃，在如何保持员先进性的认识上有了更大的提高。
最后是政治理论学习更加充实了思想进修中，我较系统学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，了解掌握当代世界和我国政治、经济、科技、法律和军事发展的新知识，以及联系我省实际，贯彻落实构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和建设海峡西岸经济区的战略部署和要求精神，对一些重大现实问题有了进一步的认识。虽然学习和研讨的时间不长，但个人的马克思主义的理论素养和政治素养得到明显提高，对自己开阔世界眼光，培养战略思维，加强党性修养，切实提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决问题的能力，以及进一步加深对“三个代表”重要思想的理解等方面很有帮助。