纪委监委班子民主生活会对照检查材料
一、总体情况
按照召开党史学习教育专题民主生活会的部署要求，区纪委监委班子紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求,认真开展学习研讨，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，对标开展对照检查，全面深入查摆问题，细致剖析问题原因，研究提出了今后的努力方向和改进措施。现就对照检查情况 报告如下:
本次年度班子民主生活会共征求意见建议17条，结合自查问题梳理汇总出五方面15个问题，区纪委监委班子全部予以认领整改。
二、存在问题
（一）深刻感悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”方面
一是理想信念不够坚定。对打赢反腐败斗争攻坚战的使命感、责任感、紧迫感不强，为全面从严治党奋斗不息、久久为功、奉献拼搏的担当精神不足。
二是政治责任感不够强。表现为对“两个确立”的决定性意义认识不深刻，领悟不透彻，没有站在全面从严治党首先要从政治上看的高度，正确理解把握对纪检监察工作提出的新要求，查处的违反政治纪律政治规矩、形式主义官僚主义方面的典型案件较少，查办案件的政治效果有待进一步增强。比如，聚焦区委决策部署贯彻落实开展专项督查不够经常，查处形式主义官僚主义的问题力度还不够大。
三是学习的深广度有差距。虽能坚持定期学习，但在学习上“专”和“全”的关系没有处理好，对习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等方面的重要论述和重要讲话精神比较注重，对如生态文明、意识形态等方面学不深研不透，学习的系统性、全面性有待提高。
（二）贯彻落实党中央决策部署方面
一是落实监督责任有差距。虽然结合岗位和纪检监察职能，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实中央和省市区委重大决策部署作了一些监督工作，但是从整体上看，受思维理念、方式方法等限制，监督工作做得还不够全面细致，特别是对十九届六中全会精神的学习贯彻上监督不够及时，导致基层在落实中央和省市区委决策部署上还有差距。
二是“一严到底”还有差距。监督执纪问责还存在拉不下脸、狠不下心、下不了手的情况，特别是在责任追究案件中，不同程度存在保护干部、不下为例的想法，执纪问责失之于宽、失之于软，班子成员“唱黑脸”的担当精神还不够强。
三是“三不”一体推进有差距。表现在对如何遏制重点领域、重点人群的腐败现象上思考不多，监督执纪的“后半篇文章”做得还不够实、不够细。比如，党风政风监督、宣传教育缺乏特色抓手，全年工作基本围绕省市纪委安排部署进行，按部就班，满足于完成规定动作，缺乏特色亮点。
（三）践行以人民为中心的发展思想方面
一是联系群众不够密切。与基层群众的密切联系有所弱化，下基层帮扶督导不够主动深入，对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统；联系群众不广泛，直接听取基层群众意见不及时不全面，服务群众的意识和主动性不够强。
二是服务群众还不到位。对待群众来信来访多停留在信件批办上，对疑难信访事项跟踪督办不到位，直接查处化解少，在有效解决群众切身利益问题上还存在较大差距，发生在群众身边的蝇贪蚁腐问题还未得到彻底解决。
三是开展“我为群众办实事”活动成效有待增强。虽然能够积极组织机关党员干部带头开展“我为群众办实事”实践活动，有效解决了部分群众“急难想盼”问题，但还存在问题，比如到联户群众家中走访存在带点慰问品、寒暄客套几句就走人问题；比如到社区双报到双服务，也存在走马观花、蜻蜓点水，没有真正接到“地气”问题。
（四）运用党史经验应对风险挑战方面
一是缺乏善于斗争的本领技巧。对管党治党规律性认识不够深刻到位，客观上影响了全面从严治党的实际成效，纪法思维、程序意识不够、纪法尺度把握不精准。
二是缺乏敢为人先的创新劲头。面对监察体制改革后，监察对象增加，在管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时上精准把握不够，工作中习惯于靠经验、按惯例办事，新思路、新办法不多，在解放思想、更新观念、创新方法方面有所欠缺，敢为人先的劲头和激情有待增强。
三是缺乏对意识形态工作的深刻认识。存在“认为纪委监委是维护党纪的，意识形态是宣传部门的事情”的错误认识，一盘棋思想不强，意识形态工作和纪检监察工作有机结合不够，日常工作中，对机关意识形态工作经常性的督促不够。
（五）履行全面从严治党责任方面
一是干部管理不够严。班子在对干部的严管厚爱上做得不到位，存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”的现象，对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够，对干部管理失之于宽、失之于软。2021年，共受理纪检监察干部问题线索6件7人次。干部借调管理制度不够规范，抽调干部较多。
二是专业支撑不到位。对党章党规党纪和宪法法律法规钻研不够，统筹工作全局的知识储备不足，指导和推动工作的能力不够强，存在“心有余而力不足、欲为之而不能”的本领恐慌和能力危机，影响了班子的战斗力。对干部培训工作抓得不够，培训的效果还需进一步增强。
三是问责力度不够大。落实“一案双查”制度有短板，习惯就事论事，党员干部违纪了追究本人责任多，对承担主体责任、监督责任的党委（党组）、纪委（纪检组）追责问责少，一定程度上影响了“两个责任”落实。
三、原因分析
（一）理想信念有滑坡。对习近平新时代中国特色社会主义思想学得不精、悟得不深、吃的不透，对其中蕴含的核心要义、思想内涵、立场观点把握不够精准，没有很好地把纪检监察工作放在全局和大局中去考虑，政治站位不高、解决问题思路不宽、办法不多。
（二）党性修养有放松。虽然能够注重锤炼党性修养，工作中能坚守为民服务宗旨，始终做到“两个维护”。但在遇到工作比较忙时，未能科学统筹，攻坚克难意志有所退化，深入基层与群众面对面沟通、在问题一线调查研究减少，究其原因，还是党性修养不够强，没有充分发挥伟大建党精神，去担当奉献、英勇斗争。
（三）党史学习有差距。对党史学习教育对于党员干部，特别是纪检监察干部自我净化、自我加压奋进的重要意义，导致时间统筹上不够，前紧后松，认识不深刻，缺乏持续学习的劲头，党史学习和工作实际结合不够紧密，在谋划工作、推动落实和上级要求有一定差距。
（四）责任意识不强烈。“领头雁”意识不强，表率作用发挥不到位，没有把责任担起来、落下去。对新形势下管党治党研究不深、认识不足，思想不够解放，缺少开拓创新精神，在推进工作落实上主动担当作为不够，对干部作风抓的还不够严，及时督促纠正不够、压力传导不够，严抓严管的定力和决心有待进一步增强。
（五）作风建设不扎实。虽然建立了一系列规章制度，但在具体执行中还不同程度的存在时好时坏、时松时紧的现象，没有把作风建设形成自觉、养成习惯。班子成员齐抓共管意识不强，工作推进中仍存在有安排、无落实，有计划、无检查，有任务、无指导等情况，影响了工作质效。
四、整改措施
（一）强化理论武装，打造过硬领导班子。坚持解放思想、实事求是的思想路线，进一步端正学风，加强领导班子成员思想、作风建设，完善各种学习制度，提高班子的整体素质和工作能力。一要加强政治理论和业务学习。加强中心组学习，坚持会前半小时和周一学习日制度，广泛学习经济、政治、文化、法律等方面知识，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，不断坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致。加强纪检监察业务学习，强化办案能力培训，不断提升纪检监察业务素质。二是创新学习方式。采取集中学习与个人自学相结合、理论与业务相结合、讨论交流与专题辅导、观看专题警示片相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性，通过持之以恒的理论学习提高班子的政治敏锐性和政治鉴别力。三要坚持理论联系实际。认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习十九届中纪委六次全会精神，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。坚持用党的最新理论指导纪检监察各项工作，在不断实践中提高对理论知识的理解掌握，注重把已有的成熟做法和成功经验传承下来，自觉把经验做法和问题教训升华为具有指导性的理论成果。
（二）坚持人民至上，切实增强民生福祉。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把工作当事业来看待，把群众当亲人来对待，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。一要坚持开门搞监督。充分发挥“两代表一委员”、党风廉政建设监督员、特邀监察员和纪委委员作用，通过开门纳谏、走访座谈等方式征求意见建议，全面分析，有效吸收。积极构建“信、访、电、网”一体化的信访举报网络，拓宽群众信访举报渠道，充分利用好群众提供的线索，及时开展摸排，及时反馈结果，不断增强群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的信心。二要扎实开展专项整治。继续扎实开展“扶贫领域腐败和作风问题”、巩固深化领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，开展教育、医疗、停车收费等9个民生领域专项整治，开展粮食购销领域腐败问题专项整治，扎实开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，纠正“四风”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。三要巩固拓展落实中央八项规定精神成果。发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。对目无法纪的典型人和事，从严执纪不手软，一律实行“一案三查”、“一责双问”，一律点名道姓公开通报，持续释放执纪必严的强烈信号。深化政务改革督查保障，推进简政放权，便民利民，切实解决联系群众不紧密和服务群众“最后一公里”问题。
（三）“三不”一体推进，始终保持反腐高压态势。坚持“全覆盖、无死角、零容忍”开展纪律审查，切实解决不敢办案、不愿办案，办案效果不好的问题，不断增强人民群众在反腐败斗争中的获得感。一要加强调查研究。坚持一切从实际出发，深入实际开展调查研究，多到困难多的地方去，多到矛盾集中的地方去，吃透上情，摸清下情，使从严治党工作的各项政策、方法和举措符合实际情况、符合客观规律。二要突出案件查办重点。严肃查处领导干部腐败案件和发生在群众身边的腐败问题、违反八项规定的腐败案件，加大对党员领导干部违法违纪、贪污贿赂案件的查处，着力打击不收敛、不收手的顶风违纪案件，办一批有力度、有影响的大案要案。坚持抓大震小、抓小防大，严肃查处征地拆迁、惠农补贴、乡村振兴、城乡低保等方面违反廉洁纪律群众纪律的案件；深化干部作风改进，赢得人民群众信赖。三要发挥监察体制改革治理效能。建立健全分析研判政治生态状况、听取重大案件情况报告制度。有效发挥监委作用，认真执行监察法等法律，严把事实关、程序关和法律适用关。坚持“短平快”查办案件，快查快办、快处快结，促进办案数量和质量有明显提升。不断提升派驻机构和镇办纪委的履职能力，确保监察全覆盖。四要从严执纪践行“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，正确运用监督执纪“四种形态”，对纪律审查中发现的苗头性、倾向性问题，综合运用警示教育、组织处理、纪律处分等方式，早发现、早提醒、早纠正，严重违纪违法的给予重处分，及时移交司法调查。
（四）加强自我管理，打造铁军队伍。按照“打铁还需自身硬”和“信任不能代替监督”的总要求，立足解决“灯下黑”问题，建立监督制约机制，抓班子带队伍，强化班子自身建设和机关干部监督管理。一要严肃党内生活。健全完善党内生活制度。坚持和完善中心组学习制度，实行主要领导和支部书记上党课，每季度开展中心组学习不少于3次，每年召开专题民主生活会不少于1次，推进党内政治生活严肃化、经常化。二要严明纪律要求。严格执行请示报告制度，特别是要严肃办案纪律，明确“违反办案纪律就是违反政治纪律”，架设规范执纪用权的“高压线”，坚决防止跑风漏气、泄露案情，执纪不严、失职渎职，滥用权力、以案谋私等问题发生。三要加强监督管理。扎实开展党史主题教育，不断加强思想政治建设、作风建设和能力建设，确保从严治党责任要求落到实处。实践运用省市区“三项机制”调动干部工作积极性，健全完善纪检监察干部管理制度，运用好专题学习研讨、专题组织生活会、民主评议党员等教育方式，从严教育管理党员干部，坚决做到“零容忍”，发现一起，查处一起。