第一篇：在市委常委扩大会议上的讲话(摘要)１
市委召开这次常委扩大会议，主要是研究分析当前的经济形势和稳定工作，部署安排下半年的经济发展任务。会上，德新同志通报了上半年的经济形势，并对做好下半年的工作提出了要求，祝安同志通报了“6.26”事件善后处置情况，各县区、九华山、开发区和市直有关综合经济部门发了言。刚才，各位书记又发表了很好的意见。大家讲的我都赞成。会议虽然只有一天时间，但开得很紧凑。这是一次分析形势、统一认识的会议，是一次振奋精神、鼓足干劲的会议，也是一次自我加压、狠抓落实的会议。会议的召开，必将有力地推动下半年各项工作的开展。我刚刚来池州工作。以前对池州有所了解，但了解得不是很全面，还有一个不断熟悉、深入了解的过程。我到池州来，今天正好是第15天，来了以后主要精力放在“6.26”事件的善后处理上，但我还是尽可能地挤出时间加紧了解池州、熟悉池州。这里，综合大家讲的，结合这段时间看到的、听到的、了解到的，再谈几点意见。一、上半年的经济工作是积极的有效的对当前的经济工作，我有以下几点印象和认识：一是发展态势总体向好。池州撤地设市以来，发展的步伐逐渐加快，特别是最近几年，加速推进工业化，经济发展和城市建设发生了质的变化。今年以来，全市上下深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和全省经济工作会议精神，按照市委一届九次全会的部署，围绕目标，狠抓落实，实现了时间过半任务过半。预计上半年全市gdp增长12.3%，〖jp3〗财政收入增长22.9%，外贸出口额增长53.4%。〖jp〗这些指标都是积极的、向上的，表明了上半年的经济工作是富有成效的，也标志着池州的发展继续保持了良好的势头。二是发展后劲进一步增强。从通报的情况看，上半年的经济发展呈现出以下几个特点：一是重大基础设施建设在加速推进。今年以来，铜九铁路、沿江高速公路池州段、合铜黄高速公路池州段，这些池州未来发展奠基性的交通项目建设取得了重要进展。二是经济结构在加速调整。在一产稳步发展、二产巩固提升的同时，三产发展迅猛，特别是交通运输等现代物流业和旅游业的发展在提速。三是重大项目特别是“861”重点工程在加快建设。比如，九华发电、禄思伟耐火材料等，这些工业大项目的建设都在向前推进。进入5月份以来，我市投资增速开始回升。四是财政收入继续快速增长，上半年财税形势较好。这些都为我们做好下半年工作打下了基础，增添了信心。三是各县区发展的步伐都在加快。来池州后，匆匆忙忙到各县区走了走，充分感受到各地那种浓厚的发展氛围。各地也和市里一样，都在抢抓机遇、加快发展。比如贵池的加工制造业和水产养殖业、东至的沿江开发和山区综合开发、石台的特色农业和旅游经济、青阳的园区建设和非金属矿深加工都形成了一定的基础和规模。可以说，各地在谋发展上都在出新招、见实效。四是先进性教育活动有力地促进了各项工作进展。新年伊始，按照中央和省委的部署和要求，我市扎实开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，成效明显。第二批先进性教育活动已经启动，进展顺利。各地各部门抓住先进性教育这个契机，增强“两情”，改进“两风”，针对存在的突出问题，在整改落实上下功夫，在推动工作上见实效，做到了“两不误、两促进”。可以说，先进性教育活动为池州加快发展注入了强大的政治动力，全市上下人心思上，人心思快，人心思发展。从会上大家分析的情况看，在发展上和工作上，也还存在着一些问题。比如，投资强度问题、项目进度问题、发展速度问题、工作作风问题。对这些问题，希望各地各部门引起高度重视，加强研究，加以解决。二、始终保持加快发展、奋力追赶的强劲态势今年是池州建市五周年，是“十五”计划的最后一年，做好下半年的经济工作至关重要。上半年的态势虽然总体向好，但困难和问题也不少。特别要看到，与去年同期相比，与在全省的位次相比，上半年我市发展的速度和位次在下降，全市上下一定要增强责任感、危机感和紧迫感，切实把发展经济的工作抓得紧而又紧、实而又实。第一，一手抓稳定，一手抓发展，始终坚持加快发展不松劲。“6.26”事件给池州经济社会秩序造成了很大的冲击。这是一起突发性的群体性事件，也是一起性质恶劣的事件。在省委、省政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，我们迅速平息了事态，把影响尽可能地减小到了最低程度。作为一个事件已经过去，但这个事件对池州稳定和发展工作的深层次影响不可低估。当前和今后一个阶段，要把稳定工作摆在突出位置抓紧抓好。池州要稳定，池州更要在稳定的前提下加快发展。发展始终是池州第一位的任务，发展也是消除“6.26”事件负面影响的最有效、最积极的办法。全市上下必须尽快把精力和注意力转移到经济建设和加快发展上来，奏响发展的最强音。要坚持目标不变、任务不减，确保本年度目标任务的完成，确保市一次党代会和“十五”计划目标任务的完成。要进一步解放思想，扩大开放，进一步加大招商引资、大项目建设和园区建设的力度，加速推进池州的工业化进程。要继续推进改革，完善机制，改进服务，优化环境，重塑池州对外良好形象，凝聚人心，激发活力，加快发展。第二，与时俱进，开拓进取，在良好的基础上进一步加大工作推进力度。池州近年来的发展确实比较快，尤其是地改市以后，一年一个样，三年大变样，五年迈大步。特别是去年以来，在艰难爬坡之后，池州的发展进入了一个增速较快的上升期。这是历届党委、政府团结带领全市干部群众不懈探索、开拓进取的结果，是全市上下艰苦创业、奋力拼搏的结果。在改革发展的实践中，我市逐步形成了一套符合池州实际、体现池州特色的发展思路。那就是，坚持科学的发展观，充分发挥特色优势，打“生态牌”、“九华牌”、“长江牌”，整体推进生态立市、工业强市、旅游兴市战略的实施，在夯实基础中实施追赶，在壮大实力中争先进位。这一好的思路，我们要一以贯之地加以坚持。我们既有好的工作思路，也有好的工作基础。池州的干部群众有一股知难而进、积极向上的精神，有一种自强不息、敢于争先的气魄。各级班子民主团结，开明开放，事业心强，有较强的战斗力和凝聚力。这些都是我继任的宝贵财富。我到池州，没有新招。要说有什么招数的话，那就是与大家一道，在以前良好的基础上，按照既定的工作思路，丰富、充实、提高，在推进的力度、深度、广度上下功夫，在抓落实上下功夫，在考核奖励上下功夫，进一步增强市委的凝聚力，进一步形成强大合力，把各项工作做得更好。第三，自我加压，奋力追赶，在东向发展中奋发有为，在沿江开发中奋勇争先。去年底，省委、省政府审时度势，作出了东向发展的重大决策。今年以来，省委、省政府相继在宣城宁国和马鞍山召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会、马芜铜宜沿江四市加快发展座谈会，推进东向发展战略的实施。全省各地各部门特别是沿江各城市都在积极谋划、加紧研究、抓好落实。800里皖江，池州占了162公里。池州是东向发展的前沿阵地，理应属于沿江第一方阵。当然，从发展的基础看，相对于马芜铜，池州在经济总量、综合实力、工业化、城市化等方面都有一定的差距。但是，决不能因为发展相对滞后就丧失了参与竞争的勇气。全市上下要充分看到我们的优势、潜力、空间，深刻认识自身区位的特殊性，切实增强促进东向发展、参与沿江开发的责任感和使命感，以积极有为的姿态，在东向发展中奋发有为，在沿江开发中奋勇争先，为池州的加快发展和安徽的奋力崛起作出自己应有的贡献。为呼应省委东向发展战略，市委要求，各地各部门要着重围绕以下几个问题，加紧研究对策，推进落实。第一，关于速度问题。必须超常规地发展，加快追赶步伐。省委要求，沿江城市群要发挥脊梁作用，首先要增强自身经济实力。池州经济总量小，更需要我们尽快缩短加快追赶的过程。沿江的其他城市，无论是总量还是速度都比我们快得多。因此，必须进一步促进经济提速，能搞多快就搞多快，力争在较短的时间内使全市工业化、城市化水平尽可能快地赶上沿江城市的平均水平，使人均指标尽可能快地提升到沿江城市的前列。第二，关于产业问题。没有产业支撑，形成不了竞争优势。加快产业发展，有一个定位问题、布局问题。在东向发展中，必须加大沿江开发力度，推进沿江、沿线的园区建设，优化产业布局，强化产业聚集。必须加强大项目、大企业的引进、建设和培育，延伸产业链条，促进资源的深度系列开发。必须进一步培育壮大能源、建材、化工、冶金、轻纺以及旅游、农副产品深加工等产业。也就是说，我们既需要“顶天立地”，也需要“铺天盖地”，即要有“若干明月”，也要有“满天星星”。总之，要尽快形成一批有竞争力的工业经济集群，以支撑池州参与沿江的开发。第三，关于对接互动问题。加强对接互动，关键是要增强承接能力。要推进开放的深度和广度，探索建立长效合作机制，做好发挥特色优势，承接苏浙沪地区产业转移，参与分工协作和配套服务的文章。要勇于突破行政区划的束缚，充分利用皖江内部这个区域空间，加强与沿江城市群的联动发展，包括与黄山等周边旅游区的联动合作，重点是加快大渡口经济区与安庆、池州东部沿江地带与铜陵、九华山与黄山旅游市场的开发力度。第四，关于市与县区同步发展问题。县区发展是池州做大总量的基础，加快池州发展，空间在县区。目前县区总量只与市本级相当，在全省县域经济考核中各县区处在靠后的位次，这与池州的资源和区位优势极不相称，与池州东向发展、奋力崛起的要求不相适应。各县区要抓住东向发展的机遇，做强县域经济，促进全市的跨越发展。九华山、开发区是市本级一体两翼中的两翼，做强市本级，潜力在两翼。要推动两翼的加快发展，壮大市本级自身的筋骨。促进市与县区共同发展，重在政策引导，各地各有关部门都要想办法、出主意。三、扎扎实实地抓好事关全局的重点工作的推进关于下半年的经济工作，德新同志已经作了全面部署，这里，我就几项重点工作作以强调。第一，要进一步做好“6·26”事件的善后处理工作。当前和今后一个阶段，我们仍然要把“6·26”事件处置和稳定工作摆在突出位置来抓。要加快专案的依法处置，确保取得良好的法律效果和社会效果，这是消除影响、促进稳定、加快发展的基础和前提。同时，要立足当前，着眼长远，深刻反思，吸取教训，改进工作。主要是，推进依法治市、文明育市的进程，加强和改进城市管理，抓好市民的法制宣传教育；切实抓好基层基础工作，加强基层组织建设，充分发挥基层组织在调处和化解社会矛盾方面的基础性作用；完善处理突发性事件的工作预案，提高对突发性事件的发现、控制、化解和处置能力；关注弱势群体，妥善处理好改革过程中的利益调整问题，促进社会公平正义，创造健康文明、安定和谐的社会环境。这里我要着重强调对“6.26”事件反思问题。市委、市政府要反思，区县要反思，有关职能部门更要反思。为什么小事拖大，大事拖炸?这里有体制问题、管理问题、装备力量问题、素质问题、能力问题。要按照整改、完善、调整、加强的路子进行反思，把坏事变成好事，把包袱变成财富。要全方位地整改，决不能得过且过，搞下不为例。要严格考核，追究责任。第二，要进一步加大招商引资力度。上半年全市招商引资任务留下了欠账，必须加大推进力度，确保如期完成年初确定的40亿元的招商目标。要围绕东向发展，抽调精干力量组成小分队，深入苏浙沪及其他经济发达地区开展招商。要加强园区招商，提高招商项目的集聚度。要注重改制企业的招商，促进存量资产与外来资本对接。要进一步改进机关作风，优化投资环境，改进对外来投资的服务，真正营造出亲商、安商、富商、稳商、和商的氛围，吸引更多的外来资本落户池州。第三，要进一步加快结构调整的步伐。要加大投资强度、项目建设力度、园区建设进度、中小企业发展的速度，促进全市工业经济的发展再上一个新台阶。在推进工业经济发展的同时，要高度重视农业产业化工作，扶持壮大龙头企业，带动农业和农村经济的发展，促进农民增收。要加大推进旅游业发展的力度，尽快使旅游业成为池州的支柱产业。九华山是池州旅游的龙头，要加快二次创业的步伐，增强自身实力和影响力，在安徽“两山一湖”旅游开发中发挥更大的作用。第四，要切实解决经济运行中的问题。当前，我市经济运行中的突出问题主要是用地紧张、用电紧张、融资困难。在用地指标紧张的情况下，用地指标的分配要与项目挂钩。要研究荒坡地、微林地、非耕地的利用，使用这类土地一定要注意把握政策，处理好老百姓的利益。要继续组织开展银企对接活动，积极为企业解决融资难创造条件、提供便利、搞好服务。要加强对电力供应的综合协调，采取有针对性的措施，搞好迎峰度夏。当前，还要密切注视天气变化，根据雨情、水情及时分析汛情，切实做好防汛抗旱救灾的各项准备工作。第五，要加快城市、交通等基础设施重点工程建设。要创造良好的施工环境，保证沿江高速公路、合铜黄高速公路和铜九铁路的施工进度。要加大投入，解决好出境公路、干线公路、旅游线路的提升改造以及县乡公路与高速公路连接线的建设。要加快主城区市政工程建设，妥善解决好工程建设中的拆迁难问题，既要讲政策讲程序，敢于依法依规地推进，也要做深入细致的思想工作，争取被拆迁单位和拆迁户的配合和支持。[htk]第六，要抓紧做好“十一五”规划的编制工作。[ht]“十一五”规划涉及到池州的长远发展，制定发展目标和奋斗目标，既要符合池州实际，又要兼顾到东向发展的要求，总的要求是，目标不能低于全省和沿江的平均水平。要在规划制定中全面落实科学发展观，注重节约型社会的建设和循环经济的发展，促进资源的优化配置和永续利用。要加快县区规划进度，做到市县(区)规划相同步。第七，要认真开展好第二批先进性教育活动。第二批先进性教育活动涉及面广，教育对象相对集中在基层，要加强领导，分类指导。要注重运用第一批先进性教育活动的经验，在取得实效上下功夫，把帮助群众解决实际问题作为先进性教育是否取得实效的衡量标准。要通过先进性教育，加强基层组织建设，提高基层组织的战斗力，发挥基层组织在促进池州加快发展、奋力崛起中的战斗堡垒作用，真正使先进性教育活动成为人民群众的满意工程。四、振奋精神，狠抓落实，确保各项工作任务顺利完成年内只剩下5个多月的时间，发展的任务十分艰巨。全市广大干部特别是各级领导干部要振奋精神，求真务实，扎实工作，确保年度目标的全面完成。第一，要始终保持良好的精神状态。池州建市迟、总量小，属于经济后发地区。在这样的地区工作，我们要深感发展任务的艰巨，深知发展责任的重大。能不能尽快把经济总量搞上去，使人均水平尽快赶上全省和沿江第一方阵，这是全市人民的渴望，也是省委、省政府对我们的期望。全市广大党员干部必须保持清醒的头脑，增强只争朝夕、时不我待的紧迫感，发扬埋头苦干、顽强拼搏的精神，以奋发有为、争先进位的气概，积极做好工作。要提倡奉献精神，打破常规干事业，以成败论英雄。广大干部群众是带着这股精神气干过来的，还要带着这股精神气继续干下去。第二，要进一步改进作风。第一批先进性教育活动着眼于改进“两风”、增强“两情”，有力地促进了机关作风转变。要巩固第一批先进性教育活动的成果，进一步推动各级党政机关和各部门各单位改进作风、提高效能。要大兴求真务实之风，锤炼严谨细致、廉洁高效的工作作风。要简化办事程序，改进服务方式，提高服务质量，以优质高效的工作，服务于全市的改革开放和现代化建设。第三，要建立责任机制。要建立敢于负责、狠抓落实的工作机制，引导各级干部特别是领导干部都来想事、干事，在干成事上下真功夫，静下心来，扑下身子，深入一线抓工作。要建立压力传递机制，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。要建立责任考核机制，每项任务提出来都要抓好分解，落实到人，责任到位，通过一项一项地落实，一件一件地推进，确保全年各项任务的完成。同志们，池州的发展前景广阔。我们要抢抓东向发展的战略机遇，万众一心，同心同德，奋力拼搏，开拓进取。我相信，只要大家齐心协力，几套班子密切配合，充分调动一切积极因素，围绕中心，服务大局，相互支持，形成合力，就一定能把池州的事情办好，就一定能把池州的发展搞好，就一定能开创池州改革开放和现代化建设的新局面!
第二篇：在市委常委扩大会议上的讲话(摘要)１
文 章来源 莲
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5y k j. c om 市委召开这次常委扩大会议，主要是研究分析当前的经济形势和稳定工作，部署安排下半年的经济发展任务。会上，德新同志通报了上半年的经济形势，并对做好下半年的工作提出了要求，祝安同志通报了“6.26”事件善后处置情况，各县区、九华山、开发区和市直有关综合经济部门发了言。刚才，各位书记又发表了很好的意见。大家讲的我都赞成。会议虽然只有一天时间，但开得很紧凑。这是一次分析形势、统一认识的会议，是一次振奋精神、鼓足干劲的会议，也是一次自我加压、狠抓落实的会议。会议的召开，必将有力地推动下半年各项工作的开展。
我刚刚来池州工作。以前对池州有所了解，但了解得不是很全面，还有一个不断熟悉、深入了解的过程。我到池州来，今天正好是第15天，来了以后主要精力放在“6.26”事件的善后处理上，但我还是尽可能地挤出时间加紧了解池州、熟悉池州。这里，综合大家讲的，结合这段时间看到的、听到的、了解到的，再谈几点意见。
一、上半年的经济工作是积极的有效的
对当前的经济工作，我有以下几点印象和认识：
一是发展态势总体向好。
池州撤地设市以来，发展的步伐逐渐加快，特别是最近几年，加速推进工业化，经济发展和城市建设发生了质的变化。今年以来，全市上下深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和全省经济工作会议精神，按照市委一届九次全会的部署，围绕目标，狠抓落实，实现了时间过半任务过半。预计上半年全市gdp增长12.3%，〖jp3〗财政收入增长22.9%，外贸出口额增长53.4%。〖jp〗这些指标都是积极的、向上的，表明了上半年的经济工作是富有成效的，也标志着池州的发展继续保持了良好的势头。
二是发展后劲进一步增强。
从通报的情况看，上半年的经济发展呈现出以下几个特点：一是重大基础设施建设在加速推进。今年以来，铜九铁路、沿江高速公路池州段、合铜黄高速公路池州段，这些池州未来发展奠基性的交通项目建设取得了重要进展。二是经济结构在加速调整。在一产稳步发展、二产巩固提升的同时，三产发展迅猛，特别是交通运输等现代物流业和旅游业的发展在提速。三是重大项目特别是“861”重点工程在加快建设。比如，九华发电、禄思伟耐火材料等，这些工业大项目的建设都在向前推进。进入5月份以来，我市投资增速开始回升。四是财政收入继续快速增长，上半年财税形势较好。这些都为我们做好下半年工作打下了基础，增添了信心。
三是各县区发展的步伐都在加快。来池州后，匆匆忙忙到各县区走了走，充分感受到各地那种浓厚的发展氛围。各地也和市里一样，都在抢抓机遇、加快发展。比如贵池的加工制造业和水产养殖业、东至的沿江开发和山区综合开发、石台的特色农业和旅游经济、青阳的园区建设和非金属矿深加工都形成了一定的基础和规模。可以说，各地在谋发展上都在出新招、见实效。
四是先进性教育活动有力地促进了各项工作进展。新年伊始，按照中央和省委的部署和要求，我市扎实开展了第一批保持共产党员先进性教育活动，成效明显。第二批先进性教育活动已经启动，进展顺利。各地各部门抓住先进性教育这个契机，增强“两情”，改进“两风”，针对存在的突出问题，在整改落实上下功夫，在推动工作上见实效，做到了“两不误、两促进”。可以说，先进性教育活动为池州加快发展注入了强大的政治动力，全市上下人心思上，人心思快，人心思发展。
从会上大家分析的情况看，在发展上和工作上，也还存在着一些问题。比如，投资强度问题、项目进度问题、发展速度问题、工作作风问题。对这些问题，希望各地各部门引起高度重视，加强研究，加以解决。
二、始终保持加快发展、奋力追赶的强劲态势
今年是池州建市五周年，是“十五”计划的最后一年，做好下半年的经济工作至关重要。上半年的态势虽然总体向好，但困难和问题也不少。特别要看到，与去年同期相比，与在全省的位次相比，上半年我市发展的速度和位次在下降，全市上下一定要增强责任感、危机感和紧迫感，切实把发展经济的工作抓得紧而又紧、实而又实。
第一，一手抓稳定，一手抓发展，始终坚持加快发展不松劲。“6.26”事件给池州经济社会秩序造成了很大的冲击。这是一起突发性的群体性事件，也是一起性质恶劣的事件。在省委、省政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，我们迅速平息了事态，把影响尽可能地减小到了最低程度。作为一个事件已经过去，但这个事件对池州稳定和发展工作的深层次影响不可低估。当前和今后一个阶段，要把稳定工作摆在突出位置抓紧抓好。池州要稳定，池州更要在稳定的前提下加快发展。发展始终是池州第一位的任务，发展也是消除“6.26”事件负面影响的最有效、最积极的办法。全市上下必须尽快把精力和注意力转移到经济建设和加快发展上来，奏响发展的最强音。要坚持目标不变、任务不减，确保本年度目标任务的完成，确保市一次党代会和“十五”计划目标任务的完成。要进一步解放思想，扩大开放，进一步加大招商引资、大项目建设和园区建设的力度，加速推进池州的工业化进程。要继续推进改革，完善机制，改进服务，优化环境，重塑池州对外良好形象，凝聚人心，激发活力，加快发展。
第二，与时俱进，开拓进取，在良好的基础上进一步加大工作推进力度。
池州近年来的发展确实比较快，尤其是地改市以后，一年一个样，三年大变样，五年迈大步。特别是去年以来，在艰难爬坡之后，池州的发展进入了一个增速较快的上升期。这是历届党委、政府团结带领全市干部群众不懈探索、开拓进取的结果，是全市上下艰苦创业、奋力拼搏的结果。在改革发展的实践中，我市逐步形成了一套符合池州实际、体现池州特色的发展思路。那就是，坚持科学的发展观，充分发挥特色优势，打“生态牌”、“九华牌”、“长江牌”，整体推进生态立市、工业强市、旅游兴市战略的实施，在夯实基础中实施追赶，在壮大实力中争先进位。这一好的思路，我们要一以贯之地加以坚持。我们既有好的工作思路，也有好的工作基础。池州的干部群众有一股知难而进、积极向上的精神，有一种自强不息、敢于争先的气魄。各级班子民主团结，开明开放，事业心强，有较强的战斗力和凝聚力。这些都是我继任的宝贵财富。我到池州，没有新招。要说有什么招数的话，那就是与大家一道，在以前良好的基础上，按照既定的工作思路，丰富、充实、提高，在推进的力度、深度、广度上下功夫，在抓落实上下功夫，在考核奖励上下功夫，进一步增强市委的凝聚力，进一步形成强大合力，把各项工作做得更好。
第三，自我加压，奋力追赶，在东向发展中奋发有为，在沿江开发中奋勇争先。去年底，省委、省政府审时度势，作出了东向发展的重大决策。今年以来，省委、省政府相继在宣城宁国和马鞍山召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会、马芜铜宜沿江四市加快发展座谈会，推进东向发展战略的实施。全省各地各部门特别是沿江各城市都在积极谋划、加紧研究、抓好落实。800里皖江，池州占了162公里。池州是东向发展的前沿阵地，理应属于沿江第一方阵。
当然，从发展的基础看，相对于马芜铜，池州在经济总量、综合实力、工业化、城市化等方面都有一定的差距。但是，决不能因为发展相对滞后就丧失了参与竞争的勇气。全市上下要充分看到我们的优势、潜力、空间，深刻认识自身区位的特殊性，切实增强促进东向发展、参与沿江开发的责任感和使命感，以积极有为的姿态，在东向发展中奋发有为，在沿江开发中奋勇争先，为池州的加快发展和安徽的奋力崛起作出自己应有的贡献。
为呼应省委东向发展战略，市委要求，各地各部门要着重围绕以下几个问题，加紧研究对策，推进落实。
第一，关于速度问题。必须超常规地发展，加快追赶步伐。省委要求，沿江城市群要发挥脊梁作用，首先要增强自身经济实力。池州经济总量小，更需要我们尽快缩短加快追赶的过程。沿江的其他城市，无论是总量还是速度都比我们快得多。因此，必须进一步促进经济提速，能搞多快就搞多快，力争在较短的时间内使全市工业化、城市化水平尽可能快地赶上沿江城市的平均水平，使人均指标尽可能快地提升到沿江城市的前列。
第二，关于产业问题。没有产业支撑，形成不了竞争优势。加快产业发展，有一个定位问题、布局问题。在东向发展中，必须加大沿江开发力度，推进沿江、沿线的园区建设，优化产业布局，强化产业聚集。必须加强大项目、大企业的引进、建设和培育，延伸产业链条，促进资源的深度系列开发。
必须进一步培育壮大能源、建材、化工、冶金、轻纺以及旅游、农副产品深加工等产业。
也就是说，我们既需要“顶天立地”，也需要“铺天盖地”，即要有“若干明月”，也要有“满天星星”。总之，要尽快形成一批有竞争力的工业经济集群，以支撑池州参与沿江的开发。
第三，关于对接互动问题。加强对接互动，关键是要增强承接能力。要推进开放的深度和广度，探索建立长效合作机制，做好发挥特色优势，承接苏浙沪地区产业转移，参与分工协作和配套服务的文章。要勇于突破行政区划的束缚，充分利用皖江内部这个区域空间，加强与沿江城市群的联动发展，包括与黄山等周边旅游区的联动合作，重点是加快大渡口经济区与安庆、池州东部沿江地带与铜陵、九华山与黄山旅游市场的开发力度。
第四，关于市与县区同步发展问题。县区发展是池州做大总量的基础，加快池州发展，空间在县区。目前县区总量只与市本级相当，在全省县域经济考核中各县区处在靠后的位次，这与池州的资源和区位优势极不相称，与池州东向发展、奋力崛起的要求不相适应。各县区要抓住东向发展的机遇，做强县域经济，促进全市的跨越发展。九华山、开发区是市本级一体两翼中的两翼，做强市本级，潜力在两翼。要推动两翼的加快发展，壮大市本级自身的筋骨。促进市与县区共同发展，重在政策引导，各地各有关部门都要想办法、出主意。
三、扎扎实实地抓好事关全局的重点工作的推进
关于下半年的经济工作，德新同志已经作了全面部署，这里，我就几项重点工作作以强调。
第一，要进一步做好“6·26”事件的善后处理工作。当前和今后一个阶段，我们仍然要把“6·26”事件处置和稳定工作摆在突出位置来抓。要加快专案的依法处置，确保取得良好的法律效果和社会效果，这是消除影响、促进稳定、加快发展的基础和前提。同时，要立足当前，着眼长远，深刻反思，吸取教训，改进工作。
主要是，推进依法治市、文明育市的进程，加强和改进城市管理，抓好市民的法制宣传教育；切实抓好基层基础工作，加强基层组织建设，充分发挥基层组织在调处和化解社会矛盾方面的基础性作用；完善处理突发性事件的工作预案，提高对突发性事件的发现、控制、化解和处置能力；关注弱势群体，妥善处理好改革过程中的利益调整问题，促进社会公平正义，创造健康文明、安定和谐的社会环境。
这里我要着重强调对“6.26”事件反思问题。市委、市政府要反思，区县要反思，有关职能部门更要反思。为什么小事拖大，大事拖炸?这里有体制问题、管理问题、装备力量问题、素质问题、能力问题。要按照整改、完善、调整、加强的路子进行反思，把坏事变成好事，把包袱变成财富。要全方位地整改，决不能得过且过，搞下不为例。要严格考核，追究责任。
第二，要进一步加大招
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第三篇：在市委常委扩大会议上的讲话(摘要)２
一、辩证地看待上半年经济发展形势，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感
今年以来，全市国民经济总体上保持了快速健康发展的良好势头。初步预计，上半年，全市完成生产总值42.27亿元，增长12.3%，[jp3]其中一、二、三产业分别增长2.8%、15.8%和12.6%。[jp]
（一）经济运行特点
一是工业生产明显加快。上半年，全市136家规模以上工业企业实现增加值8.55亿元，增长18.6%。新产品产值增势强劲。全市规模以上工业实现新产品产值2.72亿元，是上年同期的6倍，占规模以上工业总产值的10.7%，拉动工业增长10.5个百分点。化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业成为推动全市工业增长的主动力，两大行业实现产值6.4亿元，比上年同期净增2.87亿元，增长81.1%。非金属矿物制品业受市场价格因素影响，产值同比下降20.1%。工业产销衔接良好。全市规模以上工业企业实现销售产值25.14亿元，同比增长12.6%，产销率为99.1%，位居全省第二。工业品出口势头迅猛。实现出口交货值3.05亿元，增长58.1%。经济效益逐月提高，运行质量逐步改善。1-5月，工业经济效益综合指数达132.6，虽比上年同期下降86个百分点，但比1-4月份提高了5个百分点。
二是农业生产稳步增长。上半年，全市实现农林牧渔业总产值13.51 亿元，增长3.5%。其中牧业产值4.86 亿元，增长8.3%，占总产值的比重达到37.3 %，成为全市农业的主要支撑力量。全市午季粮食面积为3045公顷，同比减少7.1%，单产上升4.7%，总产量6668吨，下降2.7%。油菜籽面积为32150公顷，同比减少3%，单产下降5.4%，总产量58504吨，下降8.3%。林业、渔业生产稳步发展，分别增长1.6%、3.2%。
三是重点项目建设进展顺利。上半年，交通基础设施〖jp4〗建设完成投资7.01亿元，占投资总额的三分之一，增长63.4%，〖jp〗其中铜九铁路完成投资1.04亿元，两条高速完成投资4.83亿元；电厂一期工程完成投资5.57亿元；清溪河综合治理项目完成投资4010万元。科威公司10万吨铅冶炼项目、华泰10万吨硝酸项目、九华山环境综合整治项目等进展顺利。
四是消费需求持续走强，旅游经济加快发展。上半年，全市实现社会消费品零售总额15.1亿元，增长13.2%，是近年来增幅最高水平，并首次超过全省平均水平0.4个百分点。农村零售额增幅同比提高3.3个百分点。全市共接待国内外游客156.82万人次，增长20.4%，其中接待入境游客1.48万人次，增长88.5%。实现旅游总收入6.57亿元，增长22.8%。
五是对外贸易迅猛增长。上半年，预计全市外贸进出口总额4250万美元，比去年同期增长53.9%。其中出口3820万美元，增长53.4%；进口430万美元，增长56.9%，增幅均高于全省平均水平。
六是财政、金融运行平稳。上半年，全市累计完成财政收入5.87亿元，增长22.9%。其中，一般预算收入3.18亿元，增长35.9%；上划中央财政2.47亿元，增长14.7%。增值税、所得税、营业税等主体税种共计完成3.66亿元，占财政总收入62.4%。财政支出4.84亿元，增长11.7%。6月末，全市金融机构人民币存款余额121.96亿元，比年初增加14.06亿元。上半年实际新增贷款5.62亿元，比上年同期少增6.74亿元。
七是城乡居民收入增长较快。上半年，全市城镇居民〖jp3〗人均可支配收入4089元，比上年同期增加428元，增长11.7%；〖jp〗农民人均现金收入为1174元，比上年同期增加192元，增长19.6%，增幅高于上年同期10.5个百分点。〖jp3〗城、乡人均生活消费支出分别为2476元和727元，分别增长1%和8.8%。〖jp〗
（二）经济运行中存在的问题
一是发展速度减缓。上半年，〖jp4〗全市生产总值增长12.3%，〖jp〗比上年同期下降1.3个百分点。规模以上工业增加值增长18.6%，增幅同比下滑了29.3个百分点，比全省平均水平低3.6个百分点。规模以上工业增加值、财政总收入和地方财政收入增长速度也分别由去年的第1位后移到第13位、第8位和第5位。
二是投资强度减弱。上半年，全市固定资产投资完成24.94亿元，增长15.2%，比上年同期下降24.6个百分点。在全省的位次，投资总额由上年同期的第13位后移到第15位，增幅由第10位后移到全省末位。
三是招商引资形势严峻。上半年，全市354个项目引进资金18.95亿元，比上年同期下降6.4%，占全年引资任务的47.3%，低于时序进度2.7个百分点。其中：实际利用外资1537万美元，增长11.5%；引进省外资金14.19亿元，增长2.3%；引进市外资金3.53亿元，下降33.1%。在全省17个市中，我市引进省外资金增幅最低，特别是引进境外资金和市外资金与时序进度相差很大。
四是企业融资问题十分突出。由于中小企业自有资产少、贷款资信度低、抵御市场风险能力差，在一定程度上制约了金融机构向中小企业的资金注入，同时，企业“两项资金”沉淀严重，不仅影响了企业正常生产经营，而且也制约了企业的技术改造和设备更新，不利于企业做大做强。到5月末，我市规模以上工业企业销售费用增长20.6%，财务费用增长21%，分别高于销售收入增幅8.9和9.3个百分点，企业应收账款净额达2.67亿元，产成品资金3.18亿元，“两金”占流动资金的比重达到22.9%。6月末，全市金融机构工业贷款余额9.6亿元，比年初减少了2亿元，比上年同期减少4.85亿元。
五是部分企业效益下滑。1-5月，亏损企业亏损额3057万元，同比增长42.6%，增亏913万元；部分企业原材料、燃料、动力购进价格涨幅明显高于工业品出厂价格指数涨幅，增加了企业的生产成本，压缩了企业的利润空间。如我市的水泥行业，一方面水泥出厂价格回落20%多，而另一方面煤炭、电力、柴油等原材料价格在不断上涨，“高进低出”挤压了整个水泥行业的利润，1－5月全市水泥行业实现利润3624万元，同比减少2.45亿元，其中池州海螺减少2.4亿元。
六是县域经济发展滞后。2014年全省县域经济考核评价结果显示：我市列入省政府考核的东至、石台和青阳三县在全省61个县的排位分别在第47、53和18位，与2014年比除青阳县持平外，东至退后21位、石台退后24位。从全省十七个市平均水平看，我市三县无论是工业经济实力、财政收入状况还是综合竞争能力都位次靠后。
七是经济发展环境有待进一步改善。少数部门和单位官僚主义、形式主义的现象还比较突出，主动为基层、外商服务的意识还不强，程序僵化、环节繁琐、纪律松弛、办事拖拉、效率不高、作风不实、落实不力的问题还没有得到根本改变；本位主义、部门主义倾向没有得到很好解决，不作为、乱作为现象以及损害群众、客商和民营企业利益的问题还时有发生。
（三）下半年经济运行走势
从上半年主要经济指标完成情况和运行趋势看，尽管国家宏观调控政策对我市相关行业带来了不同程度的影响，但推动全市经济快速增长的基础和内在动力不会发生突变。随着海螺水泥价格上扬，9月份大电厂正式投产和池州有色生产趋于正常，将推动下半年我市工业经济继续向好。随着铁路、高速公路、城市建设以及电厂二期、海螺三期、禄思伟耐火材料等大项目的加快建设和深入推进，固定资产投资将保持较快的增长势头。综合分析各种因素，预计全年第一产业将保持平稳增长的态势，预期目标可望实现；第二产业因受煤电油运等生产要素的制约，势头将有所减缓，但规模以上工业完成或超额完成年度目标是完全有把握的；第三产业将继续保持较快增长态势，预计增速在12%以上，高于预期目标。初步判断，全年经济仍将保持较快发展，增长速度有望超过全省平均水平。
二、咬定目标，抓主抓重，继续扎实推进我市经济持续快速健康发展
要全面完成并超额完成今年的各项目标任务，下步要着力抓好以下九个方面的工作。
（一）认真研究关系我市经济社会发展全局的重大战略问题。中央提出并实施中部地区崛起战略后，省委、省政府及时向全省发出“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，实施东向发展战略，加快融入长三角经济圈，确立了安徽崛起的主轴线。作为沿江五市之一的池州，如何在全面深入分析市情特点和把握自身优势的基础上，抓住机遇，实现加快发展，是摆在我市各级各部门领导干部面前一项重大而紧迫的课题。当前，重点要做好“十一五”发展规划、区域经济发展规划、生态池州建设规划、岸线规划等的编制工作，加强对呼应东向发展战略、与长三角无缝对接、与沿江城市群互动合作等一些重大战略问题的研究，抓好产业定位，细化工作措施，切实增强工作的主动性、前瞻性和指导性。市发改委、建委、中小企业局等有关部门要抓紧组织力量研究谋划，积极与省有关部门相对接，提出切实可行的政策建议和对策措施，为市委、市政府提供决策参考。
（二）狠抓招商引资，尽快扭转不利局面。下半年，必须采取更加积极有效的措施，尽快扭转下滑势头，弥补上半年欠账，确保完成全年的招商引资任务。一要全面落实招商责任，改进方式方法，优化工作机制。对签约项目，要加强跟踪服务，促进资金到位和开工建设；对在建项目，要及时解决建设过程中遇到的困难和问题，帮助尽快投产达效；对建成项目，要强化服务措施，使企业做大做强，促成增资扩股。二要发挥企业招商主体作用，把企业推向招商第一线，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。三要抓好园区招商。进一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力。同时，必须注重提高招商质量，可视不同情况设置投资强度门槛，合理确定土地的投资密度，不断提高土地的集约利用程度。加大对园区招商项目的清理，对两年内没有任何进展的项目坚决收回土地，着力提高土地利用率。四要在农业产业化、林业、旅游业、文化、卫生、教育、城建、中介服务和物流配送等方面，积极策划包装一批新项目，加大推介和招商力度，吸引和鼓励各类投资者参与上述行业的投资。五要了解国内外知名大公司、大企业集团的投资动向，积极与他们进行接触，吸引他们来池投资，争取在引进新的大公司、大集团特别是跨国公司上取得新突破。
（三）扶优扶强，推动工业经济快速发展。必须实施扶优扶强的发展战略，培育壮大一批工业优强企业。培植发展的重点要放在建材、电力、机械、纺织、非金属、化工等支柱产业骨干企业上，使之成为拉动我市经济增长的中坚力量。最近，市政府根据动态原则，综合考虑国家产业政策和企业规模、经济效益、社会效益、环境效益、信用等级以及成长性等因素，研究确定将池州海螺水泥、九华发电、池州有色等20户企业作为我市重点骨干企业，在核准建设项目、供应建设用地、满足电力需求、加大资金扶持、安排订单培训、审批企业发展战略规划等诸多方面给予优先扶持，促使企业不断激发创新发展的动力和活力，形成快速健康发展的良性机制。各级各有关部门要细化扶持措施。重点要强化煤、电、油、运及资金等重要生产要素的协调，帮助企业解决生产经营中存在的问题，确保重点企业和重点产品的生产需要。有关部门要注重抓好企业扭亏脱困工作，对亏损大户逐户分析亏损原因，研究扭亏对策，落实扭亏目标责任制。（四）加大投资
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第四篇：县委书记胡宁在县委常委扩大会议上的讲话(摘要)
县委书记胡宁在县委常委扩大会议上的讲话（摘要）
（2014年2月20日）
今年是全面宣传贯彻党的十七大精神的第一年，也是推进市委提出“五年再造一个新黄山”目标的第一年，对休宁来说更是极为重要的一年，是我们所有工作一个新的开始，更加需要我们有一种新的精神和面貌，去面对、去努力。根据县委常委会研究的意见，我就推进“五年再造一个新黄山”，实现休宁县域经济更好发展和率先崛起谈三点意见：
一、推进“五年再造一个新黄山”,我们不能安然自得，必须要有一份进取之心 归结过去几年休宁经济发展取得的成绩，可以用“三个出乎意料”来概括。一是经济发展速度之快出乎意料。可以说，过去的几年是休宁历史上发展最好最快的时期之一,最为明显的变化，是全县的主要经济指标都实现了两位数增长，其中经济总量、工业增加值、外贸出口、旅游收入等一些主要经济指标在五年内均实现了成倍增长，其中规模以上工业增加值由2014年的1个亿扩张至4.7亿，翻了两番多；外贸进出口总值2014年完成1564万美元，比2014年增长2.31倍。在各项指标强有力的推动下，2014年全县gdp达27.5亿元，同比增长14%，增幅创近期10年来的新高，五年年均增长12.3%，总量比2014年增长1.05倍，实现了五年翻一番的目标。人均gdp首次突破万元大关，达10068元。二是经济发展效益之好出乎意料。2014年全县一般预算收入达1.94亿元，同比增长27.5%，较上一年增加7.5个百分点,年均增长16.5%；2014年,全县农民人均纯收入和在岗职工平均工资分别达到4483元和18770元,五年年均分别增长12.5%、17.7%，较全市速度分别增快了0.9和2.9个百分点,同比较2014年分别增加2102元和10030元。三是经济发展结构之优出乎意料。通过五年的努力，二、三产业占gdp的比重由2014年的64.8%提高到2014年的75.4%，五年中上升了10.6个百分点，对经济增长的贡献率逐年上升。税收收入占财政收入的比重达78%，较上一年提高了7个百分点，同口径计算，比2014年提高了18个百分点。
成绩固然可喜，但在推进“五年再造一个新黄山”的进程中，休宁面临的挑战不容忽视。从大的外部环境来看，2014年国家宏观调控的首要任务是“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”，这“两个防止”政策的影响从目前看虽然不大，但其传导效应将会越来越为明显。同样，随着国家功能区划分的确定以及省县域经济科学发展指标考核体系的调整，对休宁的发展来说也可谓是柄“双刃剑”，还需要我们做出更多的探索和努力。而从休宁自身的发展来看，当前也存在着几个方面的突出问题：一是“两个尴尬”。即，一方面这些年我们通过大力的结构调整，
全县的经济结构不断优化，二、三产业占gdp的比重在五年中上升了10.6个百分点,但从全市来看我县一产的比重为24.6%，在全市最高，高出全市平均水平10.5个百分点，山区农业县的特征明显。另一面，休宁作为全市第二大县，固定资产投资、一般预算收入等主要经济指标，在全市的位次已从2014年的第二位已下滑至全市的第四位，工业增加值、社会消费品零售额，也从原来的第三位跌入了第四的位置。长此以往，休宁作为全市第二大县还能维系多久，确实让人担心。二是“两个短腿”。就是工业和旅游短腿的问题依然突出。2014年，尽管我县的旅游打了一个漂亮的翻身仗，乡村旅游和乡村福地的建设成为全县旅游的一大亮点，齐云山旅游也似乎重新找回了不少的自信，但115.8万旅游接待人数、5.41亿元的综合收入，无论是总量还是增幅在全市第五的位置都在明确地告知我们，休宁的旅游发展任重而道远。在工业发展上，休宁面临的形势也不容乐观。2014年,全县规模以上工业增加值4.71亿元,同比增长28.3%，增幅位居全市末位。同时，工业对全县经济的拉动作用不大，工业增加值占gdp比重仅为22.8%，低于全市水平5.1个百分点。三是“两个乏力”。就是投资和财政增长乏力。2014年，全县固定资产投资完成24.64亿元，同比增长30.4%，增幅位居全市倒数第一，较上一年回落20.8个百分点。同样，这几年我县的财政一般预算收入尽管增幅较大，一些指标创历史最好水平，但剔除高速公路、一次性税收等带来的影响，休宁的财政依然没有摆脱低水平增长状况，这一局面如果不能尽快得到扭转，未来休宁的发展将会更为的艰难。
二、推进“五年再造一个新黄山”,我们不能恍然若失，必须要有一股奋进之气 “五年再造一个新黄山”，实现休宁更好的发展、更快的崛起，需要我们对事业要有一种坚定的抱负，一种冲天的干劲。但是，在现实的工作中，我们有少数的部门和同志对于周边竞相发展的热潮却并没有多大的感触，总感觉在这一过程中自己很难有什么作为、有什么突破，没有目标，没有方向。当前全县的干部队伍中有三种现象值得我们注意：一是摇头甩手，就是不想干事。面对各地你追我赶、强势推进的竞争局面，我们有少数同志置身局外，对全局不关心，对大局不热心，对本职不尽心，集中表现在对县委政府布置的各项工作，摇头甩手，不想干、不愿干，缺少责任心、缺乏进取心，满足于错误不犯、问题不出，平平安安占位子、忙忙碌碌做样子、疲疲塌塌混日子。二是点头搓手，就是不会干事。干工作缺少办法、缺少思路，对遇到的一些困难和问题，不是自己去想办法、拿主见，而一味地是期待上级给办法、指路子。习惯凭文件办、照标准套、按程序走，面对新的形势、新的任务力不从心，束手无策。三是低头缩手，就是不敢干事。在工作中“稳”字当先、“怕”字当头，宁愿苦熬、不愿苦干，宁愿苦等、不愿苦战，对推进中的矛盾，跨越中的障碍，发展中的困难，不是想尽办法去破解、去突破，而是一心想当太平官、省心官，一味的有难事往后躲，有问题往上推，有责任往下卸。
推进“五年再造一个新黄山”，我们的责任重大。为此，希望在座的各位都能积极地投身于加快休宁发展的工作中去：
一是加快休宁发展，我们更多的是要尽好一份责任。为官一任，就要造福一方。来休宁工作，是历史选择了我们。大家都应该本着对休宁的人民和历史负责的态度，坚持以发展为己任。休宁之所以有今天这样的一种较好的发展局面，是历届领导班子和全县广大干部群众共同努力才争取来的，在这一过程中当中，尽管我们吃了不少的苦，遭遇了许多的挫折，但我们始终没有抛弃发展的信念，没有忘记自身肩负的责任。非典、禽流感、土地事件，包括过去几年洪灾、大旱以及今年我们遇到的50年一遇特大冰雪的灾害，都给我们的发展敲响了警钟，所有的一切都似乎在告诉我们，今后我们发展面临的压力可能会更大、困难可能会更多。所以，大事难事看担当，实现休宁又好又快发展，还需要我们费更多的心思，还需要我们尽更多的责任。
二是加快休宁发展，我们更多的是要树立一份自信。市委四届五次全会提出“五年再造一个新黄山”，对全市、也包括我们贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展提出了新的更高的要求。在这一过程中，休宁如何找到发展的座标，不断提升自己发展的能力和实力，我认为坚定信心是首要的。无论是从过去几年的工作情况看，还是从休宁县面临的发展机遇和我们当前的工作实际情况看，对于休宁的未来我们都应充满信心。我们有没有困难？有没有问题？有没有不足？有！有的还相当突出。但是经过这些年的发展，经过我们的共同努力，现在休宁的发展基础是好的，现在休宁的发展机遇是多的，现在休宁的发展思路应该说是十分明确的，也是经过实践证明是对的。为了凝聚人心、鼓舞士气，前些年我们曾先后提出“三年跨越”、“一佳一强”等发展目标，当初这些目标的提出，尽管我们遇到了一些非议，也遇到了一些困难，但是我们并没有却步和退缩，而是信心满怀、脚踏实地，一步一步的在推进休宁发展的进程中收获着成功和喜悦。
三是加快休宁发展，我们更多的是要走出一条新路。一个地方、一个部门以至于一个人，工作再勤勉、再努力，如果没有创新之策，要想实现根本性转变都是很难的。这些年，因为善谋、更因为创新，我们的工作进步了、发展加快了，而且现在干事的氛围、工作的基础也比过去大为改善了。从前几年我们 “茶交会”的举办， “省级扶贫工作重点县”的争取，“木工学校”和“平民学校”的创办，到近几年“三张名片”的推出，“农村综合改革”的实施，“乡村福地”的建设，等等，应该说这些工作都带有很大的创新性，并且也取得了实实在在的效果。试想一下，假如没有这些工作的创新，休宁的今天会是一种什么模样？事实说明，这些工作、这些抉择完全符合休宁的实际。但是，我们在这些方面也还只是起步开局，绝不能因此而止步，在推进“五年再造一个新黄山”
的进程中，实现休宁更好的发展和率先崛起，在汲取以往经验的基础上，还需要我们有更多的作为，更大的创新，在不断的探索和实践中，真正走出一条符合休宁发展实际的新路。
三、推进“五年再造一个新黄山”,我们不能超然远举，必须要有一种全力之为 “五年再造一个新黄山”，休宁应当有更大的作为，理应有更好的发展。因此，县委十二届四次全会提出，到2014年，实现人均生产总值比2014年翻一番半，到2014年，实现人均生产总值比2014年翻两番等未来一个时期的奋斗目标，以在全市县域经济发展中实现率先崛起。确保这一目标的如期实现，关键在于大家，希望在于我们勤奋踏实的工作当中，希望在于我们不畏艰苦的拼搏当中。当前，最为重要的就是要在以下三个方面下功夫：
一是要干到实处。抓工作没有撬点不行，不实干更不行。应该说，对于休宁的发展，我们缺的不是思路、不是创意、不是超前，我们有这方面的智慧，也有这方面的能力，但现在最令我们困惑和无力的是，如何将这些思路变为美好的现实。现在正处于开年之际，基层的工作确实纷繁复杂，希望在座的各位都能理清条理，抓住重点，落到实处。今年，在农村综合改革的深化上，在乡村福地的打造上，在城镇的建设上，在园区经济的发展上，我们都有新的任务和要求，希望各地各部门能严格按照规定的要求，抓好工作的推进和落实。当前，尤其要把农村的灾后生产自救和恢复重建工作摆在突出位置，高度重视由雪灾引发的次生或衍生灾害，及早采取应对措施，明确要求、落实责任，确保全县农村农业工作在大灾之年能保持较好的发展。
二是要干出特色。一个地方的工作没有特色就没有优势，没有优势就没有发展。放大优势、发挥特色永远都是我们工作努力的一个方向。休宁工作的特色有没有？对这一点我们毫不怀疑。但我们的特色还不够浓，这一点应该值得我们去思考、去把握。在工业发展上，我们的老五朵金花和新五朵金花对县域经济的发展功不可没，但休宁的工业如何真正形成自身的优势，既有一个鼓励扶持引进的问题，更有一个集约集聚发展的问题。目前我们的茶产业、机械电子、食品加工、矿产资源等产业虽然有了一定的基础和规模，但最后能做多大、能走多远，还取决于我们特色的强弱。在农业经济和旅游经济的发展上，我们也面临着同样的问题。总的来看，这些年我们农业和旅游经济在不断的发展中也逐步形成了自身的特色和优势，但规模不大、效益不高的问题依然突出，还必须要立足于我们的生态、立足于我们的文化做更多的探索和努力。
三是要干出成效。结果是检验我们工作成效的最终标准。抓工作没有目标、没有要求不行，这些年我们的一些工作之所以能赢得群众的赞许和拥护，就在于我们让大家在发展中真实地感受到了休宁的进步和变化。为了更好地推进休宁发展，我们提出了“生
态立县，工业强县，开放兴县，文化塑县”的发展思路，将思路如何变成美好的现实，还需要我们埋头苦干。因为只有埋头苦干，只有努力拼搏才有希望、才有发展和变化。“五难”的告别，这是我们借助“贫困县”这一顶帽子我们拼搏努力的结果；黄村全国新农村建设示范点的确立，这是我们借助农村综合改革和乡村福地建设拼搏努力的结果。正是因为我们的工作有了这样的一些成效，今天的休宁才会焕发如此的生机与活力。在这里我特别强调一下：对于全县重点项目的建设，对于园区的发展，这事关休宁未来的发展，希望包括会战办、新城区管委会在内的全县所有部门和同志，都要积极参与，主动配合，全面完成年初提出的各项目标和任务，真正抓出氛围、抓出效果。
第五篇：在县委常委（扩大）会议上的讲话
同志们：
这次县委常委（扩大）会议，是在全县上下认真贯彻科学发展观，全面落实“三抓”要求，全县各项工作顺利实现“双过半”的关键时刻召开的一次十分重要的会议。召开这样规模的会议，主要是基于以下两个方面的考虑：一是6月下旬，中央相继召开了全国巡视工作座谈会和“加强纪检监察工作，促进党的执政能力建设”研讨会，中央政治局常委、中纪委
书记吴官正同志发表了重要讲话；之后，省、市分别召开会议，省委副书记、省纪委书记韩忠信，市委副书记、代市长马学军分别作了重要讲话，对全省、全市贯彻落实中央精神作了全面安排部署。基于此，很有必要召开这次会议，进一步把全县广大党员干部的思想和行动统一到贯彻落实中央、省、市会议精神上来。二是6月份县上组织对各乡镇先进典型抓建情况进行了现场观摩督查，目前，全县各项工作已顺利实现了“时间过半、任务过半”的要求，很有必要召开一次会议，对上半年全县经济社会发展进行全面地回顾盘点，对下半年全县各项工作进行再部署、再动员、再鼓劲。我相信通过这次会议，对于引导和动员全县广大党员干部尤其是各级领导干部，认真学习贯彻中央、省、市委领导同志的重要讲话精神，进一步增强廉洁自律、勤政为民的自觉性，全力以赴抓好下半年全县各项工作任务的落实，必将产生积极的推动作用。刚才，薛书记传达了市委常委（扩大）会议精神，苏县长对上半年全县经济工作做了总结，对下半年工作任务进行了全面安排部署，这些意见都是经过县委认真讨论的，请大家务必抓好落实。下面，围绕今天会议的议题，我再讲两个方面的问题。第一个问题，深入学习贯彻市委常委（扩大）会议精神，突出重点，强化措施，进一步把全县党风廉政建设重点是领导干部的廉洁自律工作不断引向深入
7月14日召开的市委常委（扩大）会议，是市委专题研究部署党风廉政建设的会议，充分反映了市委对反腐倡廉工作的高度重视和严肃党的纪律、严厉惩治腐败的坚强决心，也体现了对各级领导干部的关心和爱护，是一次语重心长的招呼、警醒和教育会。今天会上传达的中央、省委领导同志的讲话精神以及马市长的重要讲话，都从贯彻落实“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设的高度，深刻阐述了严格遵守和执行党的纪律的极端重要性和紧迫性，明确指出，当前党风廉政建设和反腐败工作的重点，是坚决纠正和严肃查处权钱交易和以权谋私等严重损害广大人民群众切身利益的问题，要求各级党委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实加大查处和打击严重违法违纪领导干部的力度，并要向全社会做出公开承诺，接受党员干部和人民群众的监督。对此，全县上下必须高度重视，要把贯彻落实市委常委（扩大）会议精神作为当前一项重大的政治任务，放在廉政建设的首要位置，采取灵活多样、行之有效的形式，组织广大党员干部尤其是领导干部认真学习，领会精神实质，力求把握深刻内涵，明确基本要求，切实增强全县各级党政领导特别是党政“一把手”遵守和执行党的纪律的自觉性，真正把市委常委（扩大）会议和各级领导重要讲话精神落到实处。
回顾分析我县党员干部队伍管理教育以及廉洁自律情况，整体是好的。但客观地讲，由于受大气侯的影响，少数党员干部尤其是领导干部还存在这样那样的问题，一些问题在一些部门和行业表现得还比较严重，群众反映也比较强烈。少数领导干部廉洁自律观念淡薄，在一些原则性问题上乱开口子，优亲厚友，以权谋私；极少数领导干部为政不廉，用公款大吃大喝，奢侈浪费，滥发钱物，损公肥私，甚至弄虚作假，逃避监督；还有一些党员干部不务实事，而是热衷于拉关系，跑门子，上跳下窜，跑官要官，甚至与组织讲价钱、摞挑子，企图通过歪门邪道走“捷径”；个别部门单位“一把手”官本位思想严重，独断专行，搞“一言堂”；少数部门和单位特权思想严重，滥用职权，吃拿卡要，处处设障，损害群众利益，破坏发展环境；个别部门、单位政务不公开或假公开，财务管理混乱，缺乏有效监督等等。这些问题，尽管都发生在少数人、少数部门身上，但却直接影响了党在人民群众中的形象，败坏了党群干群关系，必须引起全县上下的高度警觉和重视。
严肃党纪，反腐倡廉，关键在于抓好落实。全县各级党政组织都要把贯彻落实市委常委（扩大）会议精神，尤其是中央和省、市委领导的重要讲话精神，作为实践“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，加强领导班子建设，提高执政能力，促进全县“三抓”工作任务全面落实的重要保证，紧紧抓住当前全县党风廉政建设尤其是领导干部廉洁自律、廉洁从政方面存在的突出问题，强化措施，标本兼治，加大工作力度，务求取得实效。
，活化教育载体，既要善于运用先进典型示范引导，又要充分利用反面案例警醒诫免；既要进行灌输教育，又要注重自我教育；既要运用各种传统的教育手段，又要探索尝试现代化的教育方式，因地制宜，多管齐下，真正使廉政教育能够入情入理，入脑入心，发之于情，止之于行，务求取得实效。
二是要对照检查，剖析揭摆，深入查找和解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。今天会后，各乡镇、各部门、各单位都要按照省市委的要求，立即行动，组织发动广大党员干部尤其是领导干部，严格对照中央、省、市委领导讲话精神和“两个《条例》”有关规定，紧密联系本部门、本单位的工作实际和党风廉政建设现状，认真开展对照检查，深入查找揭摆党员干部尤其是领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，要把是否存在给领导干部送钱送物、严重侵犯群众利益的问题作为检查的重点。对查找出的问题，要认真对待，深刻反省，剖析根源，该批评教育的要严肃批评教育，该纠正的要切实加以纠正。要结合对照检查、剖析揭摆活动的开展，找准抓住本乡镇、本部门、本单位在执行党的纪律、落实党风廉政建设责任制方面存在的薄弱环节，整章建制，完善措施，切实抓好整改工作。同时，各级领导班子都要按照中央、省、市的要求，就廉政建设问题，在党内公开做出承诺，自觉接受广大党员干部群众和社会各界的监督。
三是要抓住关键，重点整治，着力解决当前容易发生的以权谋私和权钱交易等腐败问题。当前，干部选拔任用和政务公开是广大群众关注的焦点，也是当前廉政建设和反腐败工作的切入点和突破口。各级各部门要认真贯彻中央、省、市委领导同志的讲话精神，把深化人事制度改革，解决选人用人上容易发生的腐败问题和推行政务公开制度，推进依法行政作为廉政建设的着力点，加大力度，抓紧抓实。组织、人事部门要切实履行职责，严格按照“四化”标准和德才兼备的原则识人、选人、用人，力求公正、公平、公开。要建立完善后备干部推荐制，凡进入后备人才库的干部，必须经过综合考试、民主测评、组织考核和面试四个程序，做到优中选优，知人善任，力求把那些年轻有为、群众基础好的优秀干部充实到后备干部队伍中来。调整和提拔使用干部，必须广泛听取各方面的(本文来源本站：)意见，以民意选人，按实绩用人。要积极探索推行党政机关公开选拔和事业单位聘用干部的成功做法，建立科学、合理、有序的干部流动制度。要继续坚持实行调整不胜任现职领导干部制度，逐步探索推行末位淘汰制和引咎辞职等制度，疏通干部“下”的通道。纪检监察部门要积极配合组织、人事部门，严格杜绝干部选拔任用过程中托关系、走后门等不正当行为，坚决防止用人上搞权钱交易的腐败问题。要持之以恒地大力推行政务公开、民主管理制度，不断丰富公开形式，扩大公开范围，对于广大群众关注的财务收支、招工招生、工程招标、救济款发放等重大事项，更要实行全面公开，自觉接受群众监督。要按照谁主管、谁负责的原则，严格落实政务公开党政“一把手”负责制，努力形成党委领导、政府主抓、纪委监督、群众参与、社会评价的政务公开工作格局。要把推行政务公开、企务公开作为干部考核考评的重要依据，重点突出是否严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度，是否对项目建设等重大经济活动进行严格监督。通过政务公开，增强工作透明度，防止以权谋私等腐败问题的发生。
四是要强化监督，从严治党，加大对腐败行为的查处力度。全县各级党政组织要认真执行中央“两个《条例》”的规定，进一步完善监督制约机制，重点加强对各部门、各单位领导班子特别是主要领导干部的监督，实现党内监督工作的制度化和程序化。要充分发挥党的监督机关的职能作用，对群众反映强烈的问题，要高度重视，及时介入，认真调查核实，及早发现，及早纠正，同时注意做好群众监督和舆论监督工作，形成综合监督的工作格局。要始终保持严惩腐败的高压态势，坚决查处各类违纪违法案件，对于无视党纪国法，顶风作案，对经济社会发展和群众利益造成重大损失的党员干部，要发现一起，坚决查处一起，绝不手软，绝不姑息。
五是要领导带头，率先垂范，确保党的纪律全面贯彻执行。各级领导干部都要从自身做起，带头贯彻落实好市委常委（扩大）会议精神和中央、省、市委领导的重要讲话精神，带头严格执行和遵守党的纪律，以身作则，率先垂范，为全县广大党员干部作出表率。尤其是在权、钱、人的问题上，要始终保持高度清醒，严于律己，决不可越雷池一步。要带头敢抓敢管，全力以赴抓好本乡镇、本部门、本单位党员干部的廉政工作，发现苗头性问题，要及时提醒纠正。要严格要求自己的亲属及身边工作人员，决不允许他们借用领导名义或利用领导影响谋取私利，凡是打着领导亲属、身边工作人员旗号来办事，或利用领导影响谋私利的，各级各部门要坚决予以拒绝。对违反党纪法规的，要严格按组织原则进行处理，决不能包庇护短，姑息迁就。要教育引导广大党员干部把全部的心思和精力集中到谋发展、干实事、求实效上来，确保市委常委（扩大）会议和各级领导的讲话精神真正落到实处。关于市委常委（扩大）会议精神的贯彻落实，首先要从县委常委做起。这里，我代表县委全体常委，向全县广大党员干部郑重承诺：今后凡是向县委常委跑官要官的，坚决不给；凡是向县委常委送钱、有价证券和贵重物品的，坚决拒收；凡是打着领导亲属、身边工作人员旗号或利用领导影响谋私利的，一概拒绝；县委全体常委要带头遵纪守法，带头遵守各项规章制度，决不越权，更不滥用权力。希望全县各级党组织和广大党员干部监督。
第二个问题，正确分析当前经济形势，集中精力抓好下半年工作，确保全面完成全年各项目标任务回顾和总结上半年工作，总体感到整体工作开局良好，小乡镇有大作为，大乡镇有新动作，相当一部分乡镇和部门都抓出了自己的特色和强项，县城建设，西屯、星火的小康住宅建设，朝那、什字的小城镇建设，蒲窝的阳新公路建设，龙门的造林，上良乡的山地综合开发，新开、百里的酸枣嫁接大枣，制药公司的改制等等，都是今年上半年全县的上乘之作和亮点工作。通过重点工作任务的落实和先进典型的抓建，广大农民群众得到了实惠，气顺风正，心齐劲足；各级干部在工作实践中得到了锻炼，受到了鼓舞，精神振奋，信心倍增，抓落实的主动性明显增强，争创一流、加快发展的干事创业氛围更加浓厚，县域经济正在不断调整中健康、协调、快速发展。
在充分肯定成绩和变化的同时，还必须清醒地看到，我们的工作还存在许多差距和问题。主要是：重点工作进展不快，一些工程欠帐较大；抓项目建设思路还不宽，方法还不多，今年跑回来的、争回来的项目比较少，实际到位资金也不多；企业改革的宣传引导力度还不够大，加快改革的氛围还不够浓厚，对制约企业改革和发展的一些重点难点问题还没有找到有效的解决办法，企业改革推进速度还比较缓慢。同时，乡镇之间、部门之间工作不平衡的问题也比较突出，有的乡镇、部门事事争先，主抓的重点工作和培育的典型都比较好；而有一部分乡镇和部门在工作上思路不清，重点不明，看似忙忙碌碌做工作，实则收效甚微。上述问题的出现和存在，固然有客观条件和工作基础等因素的制约，但主要是我们的主观努力不够，我们的一些干部特别是一部分领导干部，作风飘浮、工作不实的问题比较突出，对实情摸得不透，底子掌握不清，工作缺乏创造性和预见性，有的甚至不是在实实在在做工作，而是占着位子贻误党和人民的事业；有些干部不能与时俱进地改进工作方式方法，不懂得用市场经济手段，用示范引导的方式推进工作，而是沿用行政推动、强迫命令的老办法，工作方法简单，工作起来困难重重，效果很不明显。乡镇政府职能的转变也不够到位，部分乡镇感到现在税费改革了，乡村不用再催款收钱了，干部无事可做，而对在社会主义市场经济初级阶段，基层政府应以典型示范、服务扶持等方法引导农民发展产业，进入市场的职能却没有承担起来。各职能部门职责不到位的问题也比较突出，一些职能部门没有把工作拿到手上，没有把工作措施落实到具体工作中去，而是浮在上面，仅仅靠会议、靠几次有限地督促检查来落实工作。少数干部的工作责任心不强，不能够创造性开展工作，不善于统筹兼顾。对此，我们必须认真研究，采取得力有效措施，在下半年工作中彻底予以克服。
下半年，全县工作总的要求是：坚持用科学发展观指导全县经济社会发展，紧紧围绕落实年初确定的各项目标任务，继续保持上半年工作的良好态势，咬定发展抓项目不放松，认准改革抓企业不动摇，坚持保证抓党建不懈怠，扭住落实抓作风不松劲，进一步突出重点，强化措施，加大力度，狠抓落实，努力完成或超额完成全年各项目标任务。关于下半年工作的具体任务和落实措施，苏县长已做了详细的安排部署。下面，我就如何保质保量按期完成工作任务，再强调以下几点：
（一）坚持年初既定的目标不动摇，进一步坚定完成全年各项目标任务的决心和信心。目前，距离全市重点工作现场观摩督查的有效时间已不足3个月，但从各项工作任务完成情况看，我们面临的任务仍很艰巨，如果抓得不紧，一些工作就将无法按期完成，年初既定的目标就有落空的危险。各乡镇、各部门对此一定要有一个清醒的认识，要对重点工作和典型抓建进展情况进行一次认真地“回头看”，按照倒计时的要求，制定工作行事历，进一步靠实工作责任，及时解决影响建设进度的困难和问题，切实加快建设进度。小城镇建设和县城建设要力争在8月底前完成主要工作任务；纸厂扩建在10月份大部分设备要安装到位；小康住宅建设、扶贫开发、农业综合开发及西屯乡党员专业经济合作社等重点项目，必须在9月底前全面完成建设任务；牧草、药材产业基地建设，要抓住当前复种和后季秋播的有利时机，10月份之前全面完成任务。各级干部特别是领导干部一定要坚定信心，对年初既定的各项目标任务，只能是争取提早完成、超额完成，不允许以任何借口延误、打折扣。
（二）突出“三抓”，加大重点突破的力度。下半年的工作头绪比较繁多，但就全县而言，落实“三抓”是全面完成全县经济建设和各项工作任务的突破口和切入点。各级各部门都要把“三抓”工作摆在更加突出的位置，进一步抓住重点，强化措施，集中精力，抓好落实。各级领导一定要高度重视项目建设工作，尤其是各有关项目建设的责任单位，一定要全力抓，全力争。县上四大班子领导也要花精力和心思去跑项目、去争资金。要切实转变抓项目就是向省市争项目、争资金的狭隘观念，善于运用市场经济手段聚集资金，建设项目。要抓住市上举办“西交会”的机遇，提前准备好需要向外推介的项目，加大宣传推介力度，力争使招商引资工作取得新的突破。企业改革要正视困难，不怕困难，迎难而上，打好攻坚战。对于将要出售处置的企业土地房产等，主管部门及新闻宣传单位，要采取多种形式搞好宣传，以吸引更多的客商来参与购买。企业改革要坚持能早改的不晚改，能今年完成的不拖到明年，能提前的尽量提前。要针对部分企业干部职工中存在的消极态度和错误认识，认真细致地做好思想疏导工作，使职工能积极支持企业改革。党的建设要进一步在提高执政能力、加强基层组织建设、激活党员干部队伍工作积极性和创造性上下功夫。要切实抓好西屯乡党员专业经济合作社的完善提高工作，使其能够真正发挥示范引导作用。各乡镇、各部门都要紧扣全面落实“三抓”任务，从各自的实际出发，对全年工作分类排队，突出重点、难点和关键，合力攻坚，集中突破，带动和促进整体工作取得实实在在的成效。
（三）加大工作落实力度，靠实工作责任，确保全面完成各项工作任务。要完成全年各项工作任务，关键在狠抓落实。今后几个月，全体县级领导干部都要率先垂范，带头深入一线，加强具体指导，下功夫狠抓工作落实，特别是要按照“四个一”的责任要求，经常到各自所包乡镇和包抓的典型、项目和企业，现场发现问题，现场解决问题，帮助督促乡镇和企业完善工作措施，推动工作任务落实。年底，各县级领导对工作任务的完成情况要向县委常委会议作出汇报。乡镇和部门的主要负责同志要始终保持良好的精神状态和饱满的工作热情，切实担负起领导责任，善谋事，肯干事，带好班子，管好队伍，充分调动各方面积极性，全面完成年初确定的各项工作任务，尤其是重点工作必须确保高质量完成。要进一步严格落实抓重点工作、抓重大项目责任制，特别是要抓好年初确定的42个典型的培养工作，争取培养一批规模大、机制活、效益好、档次高的先进典型，以点带面，推动全盘。“两办”要充分履行职责，进一步强化督促检查，及时掌握工作进展情况，及时反馈信息，督促乡镇、部门改进和加强工作。有关综合部门要按照区域经济指标升位考核和干部政绩考核办法的要求，搞好季度分析和年终考核，努力推动各项任务的顺利落实。对于领导不力，重点工作欠帐较大，影响了全县整体工作的，要严格按规定追究责任。
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