第一篇：在村委换届动员会议上的局长讲话
同志们：
全县村级党组织和第三届村民委员会将于2014年4月中旬任期届满。根据有关法律法规和《中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2014〕20号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（云办发〔2014〕1号）文件，以及全国村“两委”换届选举工作座谈会、全省村“两委”换届工作部署会、全州村“两委”换届选举工作部署会议精神，我县从今年1月到6月进行村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作。下面，根据会议安排，我就做好村“两委”换届选举工作讲几个方面的意见。
一、认真学习领会和贯彻落实好相关文件和县委马副书记的重要讲话精神
村“两委”换届选举是一项政治性、政策性、法律性很强的工作。党中央、国务院专门下发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2014〕20号）文件，省委、省政府下发了《关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（云办发〔2014〕1号）文件，州委又于2014年1月29日，在蒙自县召开了红河州村“两委”换届选举工作会议，对全州村“两委”换届工作进行了动员部署。县委、县政府高度重视，并根据州委组织部下发的《关于认真做好全州第四届村“两委”换届选举相关准备工作的通知》(红组通〔2014〕256号)文件精神，及时组建了领导小组及办事机构，开展了村“两委”换届选举工作专题调研、重点村和难点村的排查整治、村干部任期和离任经济责任审计等大量的前期准备工作，并及时研究制定了《××县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作实施意见》。前面县委马副书记就我县村“两委”换届选举工作进行了重要的动员讲话，对村“两委”换届选举的重要性作了具体的阐述，对把握换届选举的基本原则、政策措施作了明确的界定，对加强组织领导工作，落实领导责任制，加强部门协作，增强法律意识，加大宣传力度作了明确强调。马副书记的讲话为我们做好全县村“两委”换届选举工作理清了思路，统一了思想，指明了方向，我们一定要认真学习、深刻领会讲话精神，并结合实际认真加以贯彻落实。此次我县村“两委”换届选举共涉及81 村党组织和村委会，4758名农村党员，时间紧，任务重，各乡镇党委、政府要紧密联系当前村“两委”换届选举中出现的一些值得重视的新情况、新动向，深刻认识做好村“两委”换届选举工作的重要性、紧迫性，不断增强做好换届选举工作的自觉性，切实抓好村“两委”换届选举工作。
二、突出重点，攻克难点，切实做好换届选举工作
我县自xx年进行村级体制改革、实行村民自治以来，在县委、县政府的领导下，在全县各级有关部门的大力支持配合和民政部门的具体指导下，已顺利完成了三届村民委员会换届选举。通过选举，一大批思想好、作风硬，能带领群众致富的农村能人进入了村干部队伍，为加快我县的新农村建设，加快农村经济发展，确保农村基层的稳定，起到了积极作用。总结借鉴前三届村委会换届选举经验和做法，此次村“两委”换届选举，按照省、州党委政府的决定，先进行村党组织换届，后进行村委会换届，所以要认真做好村党组织与村民委员会换届选举的衔接工作。
三、依法选举，规范操作，确保换届选举工作顺利进行
一是规范村民选举委员会产生程序。村民选举委员会成员必须依法推选产生，任何组织或个人不得任意指定、撤换。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作，发挥村党组织的领导核心作用。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。村民选举委员会成员不履行职责的，经村民会议、村民代表会议或者村民小组讨论同意，按照原推选结果依次递补或者另行推选。
二是规范村民委员会成员候选人提名方式。村民委员会主任、副主任和委员候选人由本村有选举权的村民直接提名产生，候选人的名额应当多于应选名额。在符合法律法规的前提下，各地要对村民委员会成员候选人的资格条件作出规定，引导村民把办(请继续关注好 范文网)事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人提名为候选人。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序积极参与选举村民委员会成员的竞争。提倡村党组织成员和村民委员会成员交叉任职，但要从实际出发，不搞一刀切。提倡把更多的女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人。需要强调的是本届村民委员会成员候选人的确定方式与以往略有不同，省委、省政府《关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》中明确规定，候选人的确定要分两步走，先由有选举权的村民直接提名推荐初步候选人，再经村民选举委员会进行资格审查，公示七天后，由村民代表大会采取无记名投票方式确定正式候选人。
三是规范候选人的竞争行为。村民选举委员会应积极主动、客观公正地向村民介绍正式候选人的情况。提倡组织候选人同村民见面，介绍治村设想或竞职承诺，回答村民的提问，禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关工作，治村设想或竞职承诺不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，不得有对竞争对手进行人身攻击的内容。要引导候选人着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，防止出现为当选进行个人捐助村内公益事业财物比拼加码的现象。对候选人承诺捐助村集体的资金或物资的分配方案，不应由候选人在选举前或选举后私自决定，而应交由依法选举产生的村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议民主讨论决定。
四是规范投票行为。全面设立秘密划票处，普遍实行秘密写票制度，保障村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。严格规范委托投票，限定选民接受委托投票的人次，禁止投票现场临时委托。严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，各乡镇要成立流动票箱护卫组，对流动票箱进行全程跟踪和护卫工作，其对象和人数应同村民代表会议讨论决定并张榜公布。切实维护选举大会的现场秩序，禁止任何人实施向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。投票结束后，必须公开唱票、计票，当场公布选举结果。
六、切实加强对村“两委”换届选举工作的组织领导
做好村“两委”换届选举工作，建立健全党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作机制和运行机制是关键。要按照相关文件精神和马副书记的要求，健全和落实领导责任制，加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导。要完善部门协调工作机制，各乡镇党委是统筹协调村“两委”换届选举的领导部门，要加强对村“两委”选举工作的指导。各乡镇政府是指导村委会选举工作的职能部门，要切实发挥好职能作用，认真抓好村委会选举工作的指导和监督检查，主动配合好组织部门的工作。当前，各乡镇党委、政府及县属有关部门要抓好相关文件的学习和宣传工作，利用广播、电视、报纸、网络等媒体和公开栏、黑板报、文艺演出等形式，讯速组织广大农村基层干部认真学习文件。各种学习宣传活动要力求实效，使千万农民群众和广大农村基层干部充分认识到加强和改进村委会选举工作的重要意义，把思想认识统一到省、州、县安排部署的精神上来，各乡镇换届工作结束后，要及时进行验收总结
和整改。
同志们，村“两委”换届选举工作情况复杂、工作繁重、任务艰巨。现在农村形势发展很快，新情况新问题层出不穷，我们要根据农村基层的实际情况，大胆创新农村民主形式，丰富民主内容，拓展民主渠道，全面提升村民自治水平。要以学习推广“四议两公开”工作法为契机，加强调查研究，认真总结推广各乡镇在村委会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督方面的好经验、好做法，不断发展完善基层党组织领导的充满活力的各项基层群众自治制度，确保党的领导地位，确保村“两委”工作协调，确保村民自治权利，为促进我县经济社会加快发展、科学发展提供坚强的组织保证。
谢谢大家！
第二篇：在村委换届工作会议上的讲话
在全市第六届村民委员会换届选举
工作会议上的讲话
（2014年10月15日）
同志们：
刚才，某同志传达了市委关于成立村委换届选举工作领导小组的文件，章勇同志就全市第六届村民委员会换届选举工作进行了安排部署，市公安局、顾县镇分别做了表态发言，讲得都很好，我完全同意。就目前全市的筹备情况而言，领导机构已经成立，选举方案已经制定，抽调人员已经到位，村委换届选举工作的序幕已经拉开。最后我再强调四句话，即统一思想认识，落实四级责任，依法进行选举，搞好四个结合。
统一思想认识。第六届村委换届选举工作是全市今年第四季度农村的一项中心工作和必须完成的政治任务，也是加强农村基层民主政治建设中十分重要的基础性工作。这项工作搞得好坏，直接影响全市农村的大局稳定和经济社会的发展，同时也是对乡村两级党组织和广大干部执政能力、工作水平的很好检验。总的来说，搞好此项工作意义重大，影响深远。要搞好此项工作，首先要求大家必须统一思想认识，不能有任何轻视、马虎和畏难情绪。其次，要清醒估计形势。有利的条件：一是有了较为丰富的 1
经验储备。经过前几次村委换届选举，乡镇的绝大多数干部都积累了一定的工作经验，法制意识、民主意识明显提高，刚开始是束手无策，现在可以从容应对。二是有了良好的组织基础。随着近几年来农村基层组织建设的不断加强和党风廉政建设工作的扎实开展，村级党组织的功能得到完善和加强，有利于加强党对换届工作的领导和局势的把握。三是有了充足的思想准备。从今年春季开始，组织部和乡镇就着手采取了一系列有针对性的措施进行前期准备。比如对农村干部进行系统培训，对后进薄弱村进行调整充实，对部分村进行了整体换届，对混乱村进行综合治理等，都为顺利开展换届选举奠定了坚实的思想和工作基础。不利因素：一是目前全市面临的稳定形势依然严峻，多种矛盾纠纷和信访量一直呈高发态势。随着村委会换届选举工作的开展，矛盾会更多，我们的稳定压力会更大。同时，在上届村委换届工作中暴露出的一些农村派性矛盾，还没有得到彻底化解，这也是影响第六届村委换届工作顺利开展的潜在问题，如果我们不采取有效措施加以引导、控制和化解，就会在本次村委换届工作中再度暴发。二是各乡镇还不同程度地存在后进村和不稳定村，这些村遗留问题多，矛盾复杂，干群关系紧张。三是个别乡镇主要负责同志存在畏难情绪和求稳怕乱思想。以上这些问题势必会影响换届选举工作的顺利开展。第三，要牢固树立三种观念：一是时间观念。要严格按照上级规定的时间完成工作任务，决不能因为个别
乡镇、个别村的问题，影响全市工作进度，各项工作必须在12月底前彻底完成，不留尾巴，不留死角。二是大局观念。要从保持全市稳定、促进全市各项经济目标任务完成的大局出发，扎实做好此项工作。三是法制观念。村委换届工作是一项政策性很强的工作，各乡镇要严格按照《组织法》和省《实施办法》的要求开展工作，决不能把个人好恶、个人观点渗透到村委换届工作中去。
落实四级责任。一是落实村委换届选举工作领导小组的责任。组织部门要负起牵头协调责任，民政部门要具体做好业务指导，政法纪检部门要加派力量，对破坏选举和各种违法犯罪行为实施快速、严厉、有效的打击，为全市村委换届工作创造一个良好的环境。其他成员单位也要分工协作，密切配合，步调一致，决不允许有任何不负责任的推诿扯皮行为。二是落实乡镇党委、政府的责任。乡镇党委书记做为村委换届工作的第一责任人，要科学制定方案，合理分配力量，抽调精兵强将，扎扎实实做好此项工作。三是落实市、乡两级指导组的责任，各指导组成员要吃住在乡、村，不能脱岗、离岗，要切实履行好职责，协助乡镇严格按照工作程序做好工作。组织部门和换届办负责做好对他们的日常管理，对工作不力，敷衍应付，不能坚守岗位的指导组成员要严肃追究责任。四是落实村级党组织的责任，村级党组织要利用好党员队伍，发挥联系群众的优势，把上级组织的意图变成群
众的自觉行为。通过落实四级责任，真正形成党委领导、人大监督、政府实施，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
依法进行选举。一是要理直气壮地加强党的领导，真正把换届选举工作置于党组织的领导之下，决不允许放任自流，更不允许换届选举受宗族派性和黑恶势力的操纵。二是结合实际，分类指导，因村施治。严格按照方案要求认真抓好落实，扎扎实实搞好每一个步骤、每一个环节，确保不能出现人为因素造成工作失误。三是正确引导，大力提倡村两委干部交叉任职。要大张旗鼓地鼓励、支持政治素质好、工作热情高、带富能力强的“双强”型村党支部书记参与村委主任的竞选；鼓励党员参与村委成员、村民组长和村民代表的竞选，最大限度地减少村干部职数，节约村级开支。
搞好“四个结合”。一是把村委换届与选聘高校毕业生到村任职工作相结合。要发挥好这些干部的作用，使他们配合村党支部搞好换届工作，这也是他们尽快进入角色，接受锻炼的好机会。二是要把村委换届工作同搞好全市稳定工作相结合。在村委换届工作中，各乡镇、市直有关部门要始终紧绷稳定这根弦，任何工作都要服从和服务于全市稳定的大局，要坚决落实领导责任制，对因工作不力、推诿、扯皮造成群体上访，越级上访的，要严肃追究有关部门和领导的责任。三是要把村委换届工作同促进全市经济发展、完成各项目标任务相结合。村委换届工作只是全市各
项工作中的一项重要内容，各乡镇要进行统筹安排，早着手，早准备，合理调配力量，不能因搞村委换届工作而影响经济社会的发展，要努力保证村委换届、经济工作两不误、两促进。四是要把搞好村委换届工作同贯彻落实科学发展观相结合，要积极教育、引导广大群众真正把那些能够带领群众建设新农村，能够带领群众科学发展农村经济的人选进村委班子，促进农村工作顺利开展，促进农村经济科学发展，促进农民群众致富奔小康。
第三篇：村委社区换届选举动员讲话
根据省、市统一部署，全区村、社区换届选举工作即将全面展开。刚才，明旭、立山同志分别就做好这次村、社区换届工作进行了全面部署，讲得非常具体、十分到位，我完全赞同。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲几点意见：
一、
统一思想，深刻认识基层组织换届选举工作的重大意义
村、社区“两委”换届选举，是基层政治生活中的一件大事，事关村民、居民自治功能的充分发挥，事关人民群众依法行使民主权利的有效保障，对加强基层组织和民主政治建设，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。
第一，做好基层组织换届选举工作，是贯彻落实党的各项方针政策的重要任务。基层组织换届选举，是把党的十七大及十七届四中、五中全会精神贯彻到基层，从组织建设和民主政治建设上，全面落实科学发展观的具体实践。就西固而言，抓好这次村、社区“两委”换届，对进一步打牢基层组织基础，为深入贯彻省委区域发展和市委“再造兰州”战略，全面实施“再造新西固”发展目标，推动全区经济社会跨越发展，提供强有力的组织保障意义重大。希望大家务必高度重视，切实把思想统一到中央及省、市、区委对村、社区 “两委”换届选举工作的要求上来，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和使命感。
第二，做好基层组织换届选举工作，是建设社会主义新农村及构建和谐社会的根本保证。村、社区党组织是领导基层各项事业的核心力量，是深化以村务公开、居务公开、民主管理为重要内容的村民、居民自治活动的坚强领导。村民、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是国家政权的重要基石，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。搞好村、社区“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信的优秀党员和人才进入村、社区 “两委”班子，使村、社区“两委”成为引领村民、居民群众依法治村、勤劳致富的坚强集体，对建设社会主义新农村以及构建和谐社会起着至关重要的作用。
第三，做好基层组织换届选举工作，是加强基层民 主政治建设的重要环节。村、社区“两委”换届选举是农民、居民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明，在村民、居民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村民、居民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两推一选”、“公推直选”的方式切实把村、社区“两委”班子选好配强，以自我荐评、群众互评、组织考评、公开竞评来落实群众参与权、知情权、选择权、监督权和被选择权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重农民、居民的民主权利，增强群众当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层民主政治建设得到加强。
第四，做好基层组织换届选举工作，是提高基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制改革和行政管理体制改革的深化，社会管理重心也在逐渐下沉，村、社区“两委”的工作任务越来越重。从某种意义上讲，是否有一个坚强有力的村、社区“两委”领导班子，是否有一批能力突出的基层带头人，直接关系到党和国家各项方针政策能否在基层得到有效落实，关系到人民生活水平和生活质量能否不断提高。做好村、社区“两委”换届选举工作，将一大批能力突出、群众满意、上级党组织放心的人选入村、社区“两委”班子，有利于进一步加强党对基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好地为群众服务。
二、把握重点，严格程序，扎实推进换届选举工作
村、社区“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保党员群众参与选举率，确保换届选举的成功率。
第一，要做好基础性准备工作，把握工作主动权。准备工作做到
位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。一是要深入细致地调查摸底。换届选举前，要组织专门力量，深入农户和居民家中，逐一了解各村、社区班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。二是搞好宣传 引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既
要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供人才保证。
第二，要确立鲜明的用人导向，保证人选质量。选什么人、能否选好人，关系一个村、社区今后三年乃至更长时间的发展。为此，要确立鲜明的用人导向，坚持德才兼备原则，严格“两委”成员标准条件，做到好中选优、优中选强。要进一步优化班子结构，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度，要积极选拔有志于农村、社区工作的大中专毕业生到村、社区任职。要根据规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对竞职演说人员要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高村社区“两委”班子的整体素质。
第三，要严格选举程序，依法规范操作。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使严格程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。按照省、市要求，在本次村级党组织换届选举中，“公推直选”试点要不低于20%，经研究，区委决定每个乡镇及辖村街道要确定一个基础好、工作扎实的村开展试点工作。希望各乡镇、辖村街道严格按照这一要求，将试点工作认真开展好，为今后全面推行“公推直选”进行积极的实践探索。
第四，要进行有益尝试，大力推行“交叉任职”及“一肩挑”。推行村、社区“两委”干部交叉任职，减少干部职数，既可以减轻财政负担，又有利于提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持村、社区“两委”成员交叉任职。同时，要从实际出发，大力提倡和支持有条件的村实现党组织书记和村委会主任“一肩挑”，从根本上解决村级“两委”关系协调难、农村工作成本高、工作开展阻力大等难点问题。
第五，要做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，各乡镇、街道要及时认真做好各项后续工作，确保工作成绩得以巩固。一是认真做好离任、落选人员的思想工作。要积极做好思想工作，引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作。二是抓好对新一届村、社区“两委”成员的教育培训，指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色。三是加强制度建设。指导和帮助基层组织建立健全各种规章制度，进一步推进基层组织规范化建设，健全村、社区党组织领导的村民、居民自治运行机制。四是加强基层后备干部培养工作。通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村、社区干部后继乏人的问题。
三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障
换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各乡镇、街道及相关部门一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。
一是加强领导，明确责任。要确保村、社区“两委”换届选举工作规范有序开展，圆满完成工作目标，必须切实加强组织领导。各乡镇、街道及相关部门主要领导要亲自抓，并成立换届选举工作领导小组，加强宏观指导，定期调查情况，及时总结经验，协调解决问题，指导换届选举工作顺利开展。各相关部门要在区委、区政府的统一领导下，充分发挥好职能作用，密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。同时，各县级党员领导干部要认真落实村级、社区组织换届选举工作联系点制度，深入到包点的乡镇街道和村社中，积极指导开展好换届选举工作，并及时掌握选举过程中出现的情况和问题，确保区委决策的实效性。
二是抓好宣传，营造氛围。要利用各种新闻媒体营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让广大村民、居民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，认识到搞好此项工作是自己义不容辞的职责，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。
三是加强监督，严明纪律。要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关法律法规和上级有关文件精神，切实做到严格程序，于法周全，于事简便。要拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向区委报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
做好这次基层换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各乡镇、街道按照区委的统一部署，精心组织，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成各项工作任务，选举产生新一届村、社区“两委”班子队伍，为促进我区经济社会又好又快发展，实现区委“再造新西固”发展目标提供坚强的组织保证。
第四篇：县委副书记在村委换届工作会议上的讲话
＝＝＝同志
在县第五届村委换届工作会议上的
讲话
（2014年3月17日）同志们：
今天我们召开这次会议的主要议题是：认真分析当前我县村委换届工作面临的严峻形势，深刻剖析问题，查找症结原因，紧急动员各乡镇进一步提高认识，统一思想，采取措施，强力推进，确保我县村委换届工作顺利开展。下面我讲三个问题：
一
、前段工作简要回顾
我县第五届村委换届选举工作，经过近两个月的精心组织和周密安排，目前已经进入正式选举的关键时期。截止3月15日全县已有132个村产生出选委会，147个村确定了正式选举日，13个村完成了预选，产生了正式候选人，6个村完成了正式选举，其主要做法是：
一、领导重视。各级领导高度重视村委换届选举工作，各级都成立了以主要领导任组长的村委换届选举领导小组，主要领导能够亲自动员，精心组织，强化措施，强力推进。尤其是在正式选举工作中乡镇领导都能亲临一线，现场指挥，保证了选举的质量和效果。＝＝乡的＝＝书记、＝＝＝乡长在选举中，能够亲自带领工作人员，进村入户指导选举工作，取得明显成效，目前，该乡已顺利完成了4个村的选举工作，为全县的村委换届选举工作带了一个好头。
二、准备充分。换届选举开始前，各级对村委换届选举工作进行了认真的宣传动员，对干部职工进行了政策的培训教育，增强了政策观念，提高了工作的积极性。各乡镇为搞好村委换届选举工作，有针对性的对各村情况进行了调查摸底工作，摸清了各村的基本情况，村干部和群众的思想动态，特别是掌握了可能影响换届选举中的“重点村”、“难点村”，对可能出现的宗族、宗教、宗派、农村恶势力及历史遗留问题等影响选举的因素进行了逐一排查，同时各乡镇还组织力量，对各村党支部进行了换届，对软、弱、散的村进行了整顿，并对各村选举前的情况进行了摸排，分析了情况，制定了解决预案，为村委换届选举工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
三、严格程序。严格程序是搞好村委换届选举的基础。各乡镇在选举工作中，一是依法成立了村民选举委员会。按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定，采用户代表推选法，确定村选委的职数，由村民会议或各村民小组推选产生村民选举委员会。村民选举委员会产生后，立即发布公告，告知全体村民。二是依法搞好了选民登记。选民登记做到了不错登、不漏登、不重登，对于有选举权和被选举权的选民名单，都按要求在正式选举日的20日前进行了公布，保证了村民对选民资格的监督。三是依法进行了选举。无论是预选还是正式选举，都能依照法律，严格程序，保证了选举工作的质量和效果。
二、存在的主要问题
总的来看，目前我县村委换届工作进展是健康有序的，但是也必须清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题，当前的形势非常严峻，不容乐观，存在的主要问题是：
一是领导重视不到位。少数领导认识不高，重视不够，没有真正地把村委换届选举工作时刻放在心上，抓在手上，考虑不周，安排不具体，措施不得力，组织不严密；有的领导干部存在侥幸心理，在思想上麻痹大意，缺乏对村委换届选举工作重要性的认识；有的乡镇干部素质差、责任心不强，工作带有倾向性，存在主观意识，不注意工作方法，说话随意、表态随便，造成群众有意见；有的领导对政策学的不细、研究不透，凭大概印象指导工作；有的领导干部作风浮漂，工作不深入，不细致，不扎实，口头上重视，行为上不力，不能扑下身子亲临一线调查研究，对情况吃不准、摸不透，心中无数；有的领导工作缺乏预见性，对存在的问题，或可能出现的问题分析不透，不能结合实际情况，拿出切实可行的解决办法等。
二是宣传教育不到位。就目前情况看，全县村委换届工作整体宣传力度不够，气氛不浓，没有真正形成正确引导的浓厚宣传氛围。新闻部门没有开设宣传专栏，播出宣传标语次数少、时间短。乡里没有出动宣传车，绝大部分村里没有张贴宣传标语，宣传气氛不浓；思想政治工作缺乏必要的措施和手段，党员先锋模范作用发挥的不充分，没有实行党员包户包重点对象做思想政治工作责任制，以致造成部分群众对这次换届选举工作重点性认识不足,有关政策不了解、不熟悉，参选竞选意识不强，导致有问题的对象煽动闹事，干扰正常选举工作。
三是严密组织不到位。极个别乡镇组织工作不严密，抽调的选举工作人员素质不高、责任心不强；有个别村选举会场组织松散，秩序较乱，组织选民参选不及时，不集中，不能按时开会选举，不能集中投票，甚至选民不过半数就投票；有的村选举刚开始时工作比较认真，临近结束时就比较松懈；有的村在唱、计票时秩序比较乱，不严肃，不规范；有个别村选委会开会研究工作时参加人员较齐，但到形成决议时，由于种种原因与会人员擅自离会或不表态，形不成一致意见，造成漏洞百出，影响了选举工作。
四是严把程序不到位。有的村对选举程序把关不严格，尤其不注意把握细节，例如选民
证填写字体了草、马虎，不规范，选民证不填写发证日期；领取选民证时，不签名、不按手印；张贴选民榜后，没有及时照相，没有留存档案资料。选委会开会决定的一些重大事情，记录不规范。“流水席”投票现象比较普遍，选民不超过半数就开始投票；有些村在选举时没有在会议上公布通过工作人员名单，也没有采取一定的补救措施，造成程序出现漏洞，引发群众不满。
五是指导工作不到位。个别被抽调指导组工作人员的县直单位只强调部门工作，对选举工作不重视，配合不力；有些被抽调人员责任心不强，纪律性差，想去就去，不想去就不去，工作不务实，工作不细致，不深入乡镇村了解情况，对政策不熟悉，对存在的问题不能拿出指导性意见，县里对指导组成员虽然不要求吃住在乡，但要求在选举关键时期必须到现场指导的要求，也没有落实到位。
以上存在的这些问题，有些是个别的，有些是普遍的，但都是当前我们必须采取措施，亟需解决的问题，如果我们还认识不到这些问题的重要性和危害性，不抓紧采取措施，认真加以解决，必然会造成严重后果，必然会影响到全县整个村委换届选举工作，影响到全县社会大局的稳定。
三、当前和今后需要抓好的几项工作
当前我县的村委换届工作已经进入正式选举的关键时期，时间紧迫，任务繁重，为确保在今后村委换届选举工作中不出问题、少出现问题，确保工作顺利开展，我们必须从以下几方面入手，重点抓好落实。
一要进一步加强组织领导，切实落实责任制。能否搞好每项工作，领导重视是关键，尤其是村委换届选举工作，既是事关基层组织建设和农村发展稳定的重要工作，也是各级党委、政府责无旁贷、义不容辞的职责，对于这项工作赵书记讲过，乡镇党委书记、乡镇长是直接责任人，所以下一步我们要严格实行责任制和责任追究制。要进一步落实县领导包乡、乡领导包村、党员干部包组户的责任制，强化措施，层层分包，一级抓一级，层层抓落实。县、乡各级要完善领导小组定期例会制度，及时掌握情况，及时处理、解决工作中出现的问题。各级领导要进一步转变工作作风，乡镇主要领导要深入基层一线，现场指挥，要加强对政策和工作的研究，吃透政策，摸准情况，找准问题症结，制订有针对性的措施。要采取一村一策，一事一策，一个问题一个解决办法的措施，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，不能小问题处理不好变成大问题，引起不良后果。要严格实行责任追究制，凡因重视不够、情况不清、工作不力造成工作失误的要进行严肃处理，决不故息迁就。
二要继续加大宣传力度，切实强化思想政治工作。做好思想政治工作是搞好村委换届选举的一项重要工作，我们必须把思想政治工作贯穿整个工作始终。下一步要采取多种形式、多渠道地加大宣传教育工作力度，多层面、多方式宣传依法选举的重要性和必要性。在选举前，乡（镇）党委、政府要大力宣传有关法律、法规和政策，使农村干部、群众充分了解村委会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤；在选举期间要重点宣传村民选举委员会成员推选程序，村委会成员候选人条件，提名方式，正式候选人确定方法以及具体投票程序，使广大村民能依法、认真、独立、正确地行使民主权利，使得各项选举程序家喻户晓、深入人心。要积极发挥广大农村党员先锋模范作用，要求每个党员必须联系四、五户做思想政治工作，动员选民积极参与选举，把党的换届选举意图贯彻到村民当中。要积极动员那些思想好、作风好、有文化、有本领的“双强”能人参与到选举中来，要积极动员年轻有为的大学生村官和村支部成员参与到选举中来，增加交叉任职职数。在此，我再次强调，关于交叉任职比例的问题，赵书记讲过，必须作为硬任务来落实，所以要求各乡镇必须加大工作力度，不折不扣完成。
三要进一步发扬民主，切实做到严格依法操作。各乡镇要严格依照法律程序组织选举，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦，图省事，更不能走过场，弄虚作假。今后未经批准，不得无故拖延村委会换届选举时间。投票选举前必须认真核实本届选民数，公布投票时间、地点，制作好选票和票箱，布置好选举大会会场。要动员组织选民积极参选投票，各村都要设立验证发票处和秘密写票处，保证直接差额和无记名投票。要坚持选举村民委员会成员，有选举权的村民过半数投票，选举有效，候选人获得参加投票的选民过半数选票，始得当选的原则。选举工作人员中唱票、计票，监票人员的人选须经村民选举委员会提出，选举会议通过。要把握好选举的细节问题，细节决定选举工作的成败。在今后的工作中，各乡镇一定要按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定，按选举规程依法进行，要通过严格程序依法选举，真正选出符合民意的村委班子。
四要进一步摸排情况，切实制定有针对性措施。当前随着工作的深入开展，特别是进入正式选举后，各种问题都将逐渐显现，各种情况也会发生新的变化，各乡镇对此要有清醒的认识，决不能麻痹大意，必须随时掌握情况、及时解决发现的新问题。因此，要求各乡镇要对各村的情况再一次进行排查，及时发现问题，分析原因，找出症结，能解决的要及时解决，不能解决的要向县换届办公室汇报。对可能会出现的问题隐患，必须提前拿出工作预案。要坚持先整顿后换届的原则，对于哪些因家族矛盾、“两委”不团结、村党支部不健全及“软、瘫、散”的村班子，现在就组织力量进行整顿，为下步换届选举打下基础。
五要进一步加大协作配合力度，切实形成齐抓共管合力。组织、民政部门要认真研究政策，精心指导；新闻宣传部门要加大村委换届工作宣传力度，营造良好的舆论氛围，各乡镇采取出动宣传车，张贴宣传标语等措施，加大宣传力度，为村委换届保驾护航；信访、民政部门要认真接待好换届选举中的群众来信来访，处理好换届选举中的有关信访案件，做好思想政治工作，及时化解矛盾；政法、公安部门要对采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等干扰或破坏选举的不法分子，组织警力，严厉打击，依法严惩；县直各有关部门要密切配合，通力协作，齐抓共管，确保村委换届选举工作正常进行。
同志们，村委会换届选举是我县基层组织建设的一件大事，也是实践“三个代表”重要思想，事关全县农民政治生活的一件大事。此次村委会换届选举工作正值我县全面贯彻县委经济工作会议和保持党员先进性教育活动的大好时期，关键而重要。我们要紧紧围绕县委、县政府提出的“三大战略”的发展目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，从而为加快发展，顺利实现我县全面建设小康社会的奋斗目标提供坚实可靠的组织保证。总之，这次村级换届选举事关全局，意义重大，各乡（镇）党委、政府和县直有关部门要切实把换届选举工作摆上重要的议事日程，加强领导，精心组织，周密安排，密切配合,确保换届选举工作任务的顺利完成，为党和人民交上一份合格满意的答卷。
第五篇：在全镇村委换届选举部署会议上的讲话
在全镇村委换届选举部署会议上的讲话
中共xx镇委员会书记xxx
（2014年9月11日）
同志们：
根据市委、市政府的统一部署和要求，9月12日至9月15日，我镇集中开展第十一次村民委员会换届选举工作。今天，镇党委、政府决定召开全镇村委换届选举部署会议，主要任务是贯彻和落实省、市村委换届选举工作会议精神，安排部署我镇村委换届选举工作。下面，我就做好全镇村级组织换届选举工作，讲几个方面意见：
一、强化思想认识知换届选举
第一、做好村级组织换届选举，是改善我镇村级村委会班子现状的迫切需要。近年来，我镇村级基层组织建设工作虽然取得了较好的成效，村委的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我们必须清楚地认识到，我镇村级基层组织建设，特别是村委班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，带头致富能力、带领群众致富能力不强；一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求等问题比较突出。我们要以村委换届选举为契机，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和能带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入村委班子，使村委班子成为引领群众依法办事、勤劳致富、科技致富的坚强集体，为我镇的发展提供坚强的组织保证。
第二、做好村村委换届选举工作，是加强村级基层民主政治建设的重要实践。近年来，我镇在落实规范村组财务管理、规范村务决策、规范村务组务公开的基础上，进一步改进农村工作方式方法，全力推进“四议两公开”工作法，村级民主政治建设有了较大发展，但是部分村在村级账务、专项补贴发放、优抚低保发放等事项上没有及时向群众公开。我们要通过村委换届选举，进一步扩大镇村基层党内民主，从政治上尊重基层群众的民主权利，培养和提高干部群众的民主法制素质，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性，使村级基层民主政治建设得到加强。
第三、做好村村委换届选举工作，是促进镇村发展稳定的重要举措。当前，我镇的经济基础仍然比较落后，产业化水平还有待提高，农民增收缓慢等问题仍然比较突出，基层社会发展和维护社会稳定的工作任务十分繁重。我们必须高度重视村级基层组织建设，切实抓好村委换届选举工作，通过依法依规民主选举，规范用人机制和约束监督机制，促进干部作风的转变和办事效率的提高，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，促进基层的和谐稳定。
二、强化组织保障抓换届选举
村委换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。镇村干部一定要高度重视，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导和指导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。第一、加强领导，明确责任。根据要求，镇党委、政府已经成立了村委换届工作领导小组，对各村督导干部进行了分工组划，
来加强换届选举工作的组织领导、督促指导、协调服务。各村要在镇换届工作领导小组的统一领导下，认真做好换届选举的组织工作，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。各督查指导组要密切关注所联系村的工作动态，及时掌握并报告选举过程中出现的新情况和新问题，确保信息通畅，确保指导工作有实效。村委换届中，各村成立的村民选举委员会，是工作的主体，是工作的组织者和实施者，一定要高度得视，强化措施，切实做到环节不漏、程序不减，确保村委换届选举工作有条不紊地进行。
第二、抓好宣传，营造氛围。要积极营造良好的舆论氛围，大力宣传村委换届选举的有关法律、法规和政策，使之家喻户晓、人人皆知。各村要利用宣传栏、横幅、标语、以会代训等形式大力营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准，让广大村民了解做好换届选举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感。要把宣传发动工作贯穿整个换届选举的全过程，充分激发党员和群众参与选举的热情。
第三、统筹兼顾，合理安排。村委换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远，我们一定要统一部署，精心组织，科学安排，村委换届选举已迫在眉睫，我们要在搞好换届选举工作工作的同时，把当前重点工作兼顾起来，确保换届期间工作的连续性。各村要统筹兼顾，合理部署，不能因换届选举而影响了其他工作的开展。希望镇村干部，在换届过程中一定要端正思想，摆正心态，坚定信心，坚守岗位，一如既往地努力工作，在关键时候经得住考验，在组织和同事中留下好印象，在群众中留下好口碑。
第四、规范程序，严明纪律。我在这里着重强调一下，程序和纪律问题是整个换届选举工作的灵魂，在座的各位一定要规范程序，依法依规操作。一要严格程序，做到法定的程序一步不错，规定的步骤一个不少，确保换届选举工作依法推进、公正透明。二要把握政策，坚持实事求是，有利于换届成功、有利于稳定发展、有利于群众满意的原则，做到上合政策，下顺民意。三要严明纪律，明确“十个严禁”的具体要求，严厉依法打击贿选等不正当行为，防止各类影响换届选举情况的发生，确保选举过程公开化、透明化。四要尊重群众意愿，充分保证群众的知情权，保障换届风清气正。要通过换届，换出好班子、换出新思路、换出精气神、换出农村经济发展、社会和谐稳定的好局面。
第五、发扬民主，规范秩序。在选举过程中，必须要充分发扬民主、尊重群众、相信群众、依靠群众，确保换届选举工作的质量和效果。选举过程中关键是要控制好会场的秩序，秩序好，选举就会成功。一是设立硬件。要利用桌椅、绳索等工具设立坚固而实用的隔离带，并派驻精干力量进行把守，确保选民不越线、不窜位，依序领票、划票、投票。二是掐灭火苗。对选举现场起哄、吵闹、拥挤等苗头性问题要及时劝解、制止、规范，并利用广播进行坚决有利的警示、教育，尽快消除隐患，杜绝事态扩大。三是捕打明火。对出现的不稳定因素及突发事件在第一时间向分管领导和党委、政府汇报，属于法律程序问题，由镇选举领导小组负责解释，对无理取闹、肆意破坏选举的行为，安全保卫盯住控制，派出所迅速出警，果断采取措施妥善处理，及时解决，保证选举顺利进行完毕。
三、结合各项工作促换届选举
一是结合信访维稳工作。换届选举期间往往是各种矛盾和问题相对集中的时期，极易引发不稳定因素。我们一定要将村委换届工作和稳定工作两手抓，两手都要硬，有针对性地做好耐心细致的思想政治和宣传教育工作。要高度重视村委换届选举期间信访工作，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时认真加以解决。及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，化解不安定因素，维护换届选举期间的社会稳定，确保换届选举稳妥有序进行。
二是结合党风廉政建设。镇党委、政府对村委换届选举中的违法违纪、破坏选举秩序等问题高度重视，各村要切实加强领导和指导，特别是各村党支部要建立健全工作责任制，认真抓好工作落实。镇纪委、“两所”和民政等相关部门要加强协调，密切配合，切实加强工作指导和监督检查，及时制止和纠正村委换届选举中的贿选、破坏选举秩序等违法违纪行为。要努力形成党委、政府领导，人大监督，各有关方面密切配合、齐抓共管的工作格局，切实解决村委换届选举中的违法违纪问题，维护和保障村委换届选举秩序，努力化解可能影响换届选举工作的矛盾纠纷和不稳定因素，确保整个换届期间社会治安的稳定，从而真正营造出风清气正的换届选举环境。
同志们，健康顺利地进行村委换届选举，是我们当前面临的一项重要政治任务，是确保全镇经济和社会事业稳步发展的一项重要工作。我们一定要认真组织好这次换届选举工作，切实保障广大党员、群众的基本民主权利，全面加强我镇村级班子建设。希望大家同心协力，精心组织，扎实工作，高标准、高质量地完成换届选举任务，为我镇经济和社会事业的发展奠定一个坚实的组织基础。谢谢大家！