在2022年第三轮安全生产分析研判会上的讲话提纲

同志们:

在2022年第三轮安全生产分析研判会上的讲话提纲

刚才,**局长对全县近期安全生产工作做了汇报,部分乡镇和县直部门结合工作实际分别进行了分析研判,市应急管理局王毅局长就我县当前安全生产工作讲了重要意见,大家要不折不扣抓好落实。

从汇报情况来看,全县的安全生产工作取得了阶段性成效,但暑期、汛期来临,高温、大风、强降雨等季节性影响因素增多,各类风险叠加,安全生产形势依然十分严峻。党的二十大在下半年即将召开,做好当前一段时期的安全生产工作具有重要政治意义。各乡镇、各部门要结合全县安全生产分析研判,深化本乡镇、本单位研判工作,用严之又严、慎之又慎、细之又细的态度和作风抓好安全生产工作。下面,就做好相关工作,我讲三点意见。

一、聚焦源头管控,切实消除安全隐患

一是进一步提高思想认识。各乡镇、各部门要严格落实安全生产责任制,结合“安全生产月”活动,专题集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述,积极组织辖区内企业收看《生命重于泰山》电视专题片,继续牢固树立抓安全就是抓发展、抓民生、抓稳定的理念,切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落到实处。主要负责同志对重点工作、重大问题、重要事项和重大事故,要靠前指挥,亲自协调,进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,“抓早抓小、防微杜渐”,防范化解重大安全风险,确保人民生命安全实际成效。

二是进一步巩固基层基础。由县安委办牵头,各乡镇、各部门按“三个必须”和属地管理的要求,落实基层安全生产网格化监管责任,分工负责,做到职责明晰、任务明确,责任到人、工作到位,进一步加强安全监管执法人员的业务培训,完善应急救援队伍、物资储备、应急预案,强化救援演练,提升事故应急处置能力,确保安全生产工作有人会、有人干,落实落细各项安全防范责任措施,严防严控所管行业领域环节各类事故发生。

三是进一步严格应急值守。各乡镇、各部门要严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时双人双岗值班制度,确保信息渠道畅通。要严格执行事故信息报告制度,对有人员死亡的事故灾难和社会关注度高、敏感性强、影响范围广的突发事件,要按照流程立即请示汇报并快速妥善处置,严禁迟报、谎报、瞒报。要进一步完善应急预案,加强应急演练,做好装备物资、救援队伍等应急准备工作,确保一旦发生事故或险情,能够快速响应、处置到位。

二、突出重点领域,坚决杜绝安全生产事故

重点行业领域历来是事故的高发、多发领域,当前,高温、暴雨、雷电等极端天气较多,要结合季节特点和过往经验,突出抓好道路交通、建筑工地、消防、危化、油气等行业的安全生产工作。消防方面:当前是用电的高峰期,老旧小区线路老化、出租房屋电线盘根错节,极易引发火灾,消防、电力和各乡镇要相互配合,抓好排查治理,严防火灾事故发生。建筑领域方面:由县住建局牵头,督促施工企业严格落实相关安全生产主体责任,抓好防范“高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和坍塌”等,并结合季节特点,重点防范因大雨造成工棚坍塌,工人因接电、用电等发生触电、火灾事故,确保我县各类项目建设安全、有序。防汛方面:去年,我县迎来继1996年特大洪水后,最严峻的一次行洪考验。有关乡镇和部门迅速行动、落实有力,经过近一个月的奋战,确保了我县行洪安全。今年,各乡镇、各相关部门要总结去年经验,进一步提升政治站位,结合自身职责分工,落实防汛责任,加强防汛队伍建设,加大物资储备力度,切实开展防汛应急演练,做好隐患排查整改工作,以更高的标准、更严的要求,确保我县安全度汛。同时,城管要牵头做好城市防内涝工作。道路交通方面:由县交运局牵头,联合公安、交警等部门持续开展交通运输安全整治,重点加强对长途客车、旅游包车和货运车辆的检查,严肃查处车辆超员超载、超限超速、非法营运、违规改装以及农用车载人等违法违规行为,严格检查交通运输企业落实安全生产各项制度。危险化学品方面:由县应急、公安、市场监管等部门配合,重点加强经营、使用、运输、储存等环节的安全检查,严厉打击未经许可或许可证已过期、擅自从事危化品生产经营行为。食品药品方面:由县市场监督管理局牵头,联合卫健部门,加大对食品药品安全检查力度,重点加大学校食堂、个体商户、宾馆餐饮行业、医疗卫生机构等的食品药品安全监管力度,严防食品药品安全事故。自建房方面:各乡镇、各部门要按照《自建房排查整治实施方案》要求,采取有力有效措施,全面摸底排查、分级分类整治、落实行业监管、加强宣传教育,把涉及人员多、可能造成群死群伤特大火灾事故的生产、经营、租住村民自建房作为当前治理工作的重中之重,坚决防止“小风险”演变为“大隐患”,坚决避免“小火亡人”事故再次发生,坚决杜绝冲击底线的事故发生。其他方面,烟花爆竹、燃气管线、特种设备、学生暑假安全等重点领域,由市场监管、城管、住建、教育等各行业主管部门和乡镇结合实际,全面强化安全监管,落实各项措施,确保安全稳定。同时,县安委办要积极发挥统筹协调和牵头抓总作用,联合各成员单位对全县安全生产工作不定期进行全面检查,重点检查方案是否具有操作性、物资储备是否齐全、宣传工作是否到位、隐患排查是否全面、整改是否到位等,特别是对隐患排查长期零报告或错报漏报瞒报的重点检查,要切实做到查严查实、查深查细,确保不留盲区、不留死角。

三、严格执法监管,全面落实主体责任

一是严格排查。各乡镇、各部门要全面推进隐患排查治理和风险分级管控,认真研究本辖区、本行业安全生产的规律和特点,结合安全生产大排查大整治、“打非治违”、有限空间作业、外委施工等专项行动等,进行一次全面彻底的“回头看”,全面摸清辖区内和行业领域企业底数,并开展以属地检查、部门抽查、企业自查为主的隐患排查活动,督促本辖区、本行业领域企业严格检查每个环节和部位,对规模以上企业、高危企业要实现执法全覆盖,对发生过事故的行业领域重点检查,建立问题隐患清单,逐项整改、逐项落实,消除监管盲区。

二是严肃整改。各乡镇、各部门要狠抓监管责任和整改措施的落实,以“四不两直”、暗查暗访、“双随机”等方式,切实督促企业将问题整改到位,能立即整改的立行立改,不能立即整改完成的,要做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”;对发现的重大隐患要挂牌督办,对无法保证安全的,要坚决依法责令停产停业整改,并加强巡查、盯守,直至整改销号;对拒不整改或整改不力的企业要依法依规从严、从重、从快打击,坚决遏制重特大事故发生。

三是严明执法。我县部分乡镇、部门一定程度上存在走过场和只检查不执法、只执法不处罚的现象,安全责任还没有完全落实落地。截至目前,按照各单位上报数据,我县25个有执法权的乡镇、部门,仅应急管理局、消防大队、生态环境局、公安局、乌马营镇等5个单位,对违法行为进行了处罚。希望各乡镇、各相关部门要结合安全生产各专项行动,严格按照“四个一律”“五个一批”的要求坚决执行到位,对存在重大事故隐患的生产经营建设单位要依法采取停工、停业、停电等措施,对那些违法企业要打到痛处、戳到软肋,让他们打消念头、记住教训、受到惩罚。接下来,县安委办要加强对全县各单位落实安全生产责任的督促检查,综合运用督查、考核等措施,对因工作开展不力造成严重后果的单位,依规依纪移交相关部门,按照“谁监管谁负责、谁检查负责、谁审批负责”的原则,从严从重追究相关人员责任。

同志们,安全生产永远在路上,做好近期安全防范工作要求更高、任务更重、责任更大,希望大家进一步提高思想站位、强化使命担当,警钟长鸣、常抓不懈,把安全生产工作摆在更加突出的位置,不越底线、不踩红线、不碰高压线,努力实现全县安全生产形势持续稳定的良好局面,为党的二十大顺利召开献礼。