创新监管严格履职
深入推进市场监管工作
市场监管局在县委理论中心组集中学习上的发言
习近平总书记从党、国家事业发展全局和战略的高度，就推进国家治理体系和治理能力现代化提出一系列新理念新思想新战略，为我们加快推进市域社会治理现代化和市场监管工作提供了行动指南。一是方向更明。科学高效、积极有为的市场监管，是提升市场配置资源效率的重要保障，是促进经济发展、优化社会治理、提高人民群众幸福感的重要一环，也是推进陆良实践市域治理体系和治理能力现代化的题中应有之义，优化营商环境也是市场监管部门义不容辞的责任所在。二是要求更高。按照“放管服”改革要求，围绕激发微观主体活力，实行“先照后证”“宽进严管”“事中事后监管”，为市场主体营造市场化、法治化的营商环境。食品、药品、特种设备等安全很难做到“零风险”，但监管必须做到“零容忍”。高质量发展，离不开高质量的市场监管。“放管服”改革越深入，越需要加强市场监管。
一、聚焦任务早谋划
一是更加优化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，全面推行“最多跑一次”市场监管办事项目清单，优服务、压环节、减流程、缩程序，确保个体工商户、农民专业合作社开办时间不超过1.5个工作日。积极推进全程电子化，加强电子营业执照应用推广。建立和完善许可一窗受理机制，31项（子项）审批许可事项窗口集中率100%。全县通过“云南省个体工商户全程电子化办理”申报个体工商户设立登记679件，占同期新设个体户数的15.71 %。截至目前，全县实有市场主体41574户；农民专业合作社524户，出资金额69714.54万元；个体工商户36777户，资金数额549583.43万元。结合“一县一业”制定商标品牌工作计划，加强商标培育、提升、保护工作。目前，全县共获得 7个云南名牌产品、2 个曲靖名牌产品，完成创建“云南质量走廊示范单位”1个，32项专利获得专利发展激励金，累计有效注册商标485件。
二是更加严守安全底线。守好食品药品、特种设备、产品质量等关键重点的安全底线。夯实计量、标准、认证认可、检验检测等重要基础。“努力当好安全底线的守护者”，增强工作的主动性，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。食品、药品、产品质量安全风险监测有序推进，一季度完成食品安全监督抽检600批次，产品质量抽检19批次。实现专项整治、“双随机”检查、重点时段重大活动保障有机结合。
三是更加突出行政执法。深入落实“全主体、全品种、全链条”监管要求，开展各领域各类专项检查，对违法行为线索及时跟进、查处，营造高压态势，行政执法成效显著。截止目前，共办理各类行政处罚案件369件，罚没收入170万元。
四是更加突出信用建设。加强事中事后监管，全面推进企业信用体系建设，推进市场监管领域 “双随机一公开”监管，加快涉企信息统一归集共享，强化信用约束惩戒机制，全县共有145户企业、40户农民专业合作社被列入经营异常名录，4568户个体工商户被标记为经营异常，51户市场主体列入严重违法企业名录。
二、创新办法早落实
一是提高政治站位。围绕县委、县政府的中心工作，谋划市场监管工作的切入点、发力点，做到一切围绕中心、一切服务中心，找准坐标、找准定位、把准方向。市场监管是一项系统工程，要做到统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局。
二是推进小信息大监管。曲靖市率先在全省建成了“事中事后综合监管平台”，县市场监管局整合全县45000户市场主体的登记、许可、处罚、监管、抽查等信息，建立信用档案14万余份。2016年以来积累了百万余条的信息，实现了部门之间信息联通共享。为综合研判、快速反应、智慧监管提供了有力的“大数据”支撑。对发现的隐患及时推送主管部门，提高了隐患的处置效率，也为科学决策提供了依据。
三是推进大片区大服务。针对目前市监管力量人员技术不足的客观问题，把全县划分成6个重点区域，充分整合机关、基层所的人员和技术力量，把事、人、物、党组织全部纳入片区管理，形成人员片中走，事在片中办的管理服务体系。把党支部建设与片区管理深度融合，将支部建在片区上，充分发挥党组织的核心引领作用。
四是强化履职尽责。按照“双重”工作要求，紧扣工作目标，对标对表、将全局工作细化分细成52个具体的小项，实行清单制、责任制，明确任务时限，突出问题导向，加快补齐工作短板。完善区域排查、全领域治理，建立部门联动和信息共享机制。抓住源头治理关键，特别抓好食品生产企业监管，抓住群众满意核心，抓好消费环节监管，抓住安全风险抽检保障，在保障四大安全上严守底线。
各位领导，市场监管部门将以严的作风、硬的措施把本次会议精神实地转化为具体的工作举措，融入到全年各项工作之中，为推动实现人民满意市场秩序贡献更大的力量！