在全县十大攻坚战调度暨一季度重点项目建设现场督查小结会议上的发言
根据工作安排，我负责“十大攻坚战”中的一项以及两个重点项目，分别是“两山”转化突破攻坚战以及北京中科富海低温科技有限公司综合气体岛项目和中盐江西兰太化工有限公司盘活或依法收回79.78亩低效用地项目，下面我就这几项工作的推进情况和需县级层面解决的问题做个简要发言。
一、关于“两山”转化突破攻坚战工作情况
（一）工作开展情况
县“两山”转化突破攻坚战指挥部紧紧围绕县委、县政府“十大攻坚战”工作部署，紧盯各项目标任务，主动作为、持续发力，“两山”转化突破攻坚战实现了开题破局，并取得了积极成效。
一是不断探索两山转化新路径。建立健全生态产品价值实现机制，推动优质自然资源集中化收储、精细化评估、市场化交易。依托县“两山”公司对原县林业公司、大岭林场及24座水库水库存量资产进行了评估、收储。全县13个自然资源登记单元调查工作已全面完成并通过省级审核验收。出台《xx县探索农村宅基地“两闲”盘活利用路径的指导意见》，加快畅通“两闲”资产转化通道。七琴镇成立强村公司，探索推进镇（村）级生态资源转化试点。完成水权交易2例。
二是主动适应金融服务新形势。加快构建绿色金融服务体系，实现生态产品可质押、可变现、可融资，为“两山”转化提供金融支持。全市首单“林业碳汇遥感指数保险”“古树名木保险”落地xx。江西银行xx支行发放首笔公益林收益权质押贷款500万元。2023年全县绿色信贷余额22.24亿元，较上年增长28％。引导县内5家金融机构设立了绿色金融保险事业部。
三是打通绿色生态产业新通道。加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，推动生态优势转化为产业优势、经济优势。全县“三品一标”农产品保有量达94个，“井冈山”农产品区域公用品牌经营主体达20家，“赣鄱正品”认证品牌6个，发展农产品电商年销售超千万元企业3家，“井冈山”品牌实现年销售额5.61亿元。引导和支持重点工业企业开展绿色化、智能化、数字化改造，获批省级创新平台5家，2023年新增亿元以上“老树发新枝”工业技改项目32个，新增企业上云数914家。积极发展森林康养新业态，云峰岭林场获批省级森林康养基地。引入市场主体投资开发金果世界旅游集聚区、海木源景区二期等建设项目。
（二）存在的问题
目前，县级“两山”公司虽已对部分自然资源资产进行了收储、托管和处置，但大部分收储的是一些国有资源，生态资源收储覆盖面有待进一步拓宽。同时，很多生态资源或农业的经营主体拥有的“苗木、果树、耕地、林地”等经营权等，得不到金融机构认可，无法申请抵押贷款，生态资源授信抵押难仍然存在。
（三）下步工作打算
下一步，我们将聚焦“两山”转化突破攻坚战年度工作任务，按照“334”工作思路突破攻坚：
（一）锚定目标定位，打造三大亮点工程。聚焦生态资源确权、收储、评估、融资、交易的全链条格局，加快探索“两山”转化路径，攻出更多标志性战绩。一是在打造“两山”转化平台上出成效。推动县“两山”公司采取直接投资、引入社会资本、与社会资本合作等多种方式开展生态资源资产经营，实现生态资源资产市场化运营和产业化开发。完善收益分配长效机制，推广“入股分红”“保底收益＋二次分红”“储蓄分红”等模式，推动与村集体、农户建立长效利益联结机制。力争县“两山”公司实现项目转化8个、转化金额突破10亿元。二是在拓宽“两山”溢价通道上出成效。生态农业方面，围绕“井冈山”农产品区域公用品牌“三化”要求，统筹推进特色产业培育、产品标准制定、品牌策划升级、品牌宣传营销等重点工作，推进“一村一品”示范村镇、现代农业产业园和优势特色产业集群建设，全力提升品牌价值和产品溢价能力。在绿色工业方面，积极培育新兴产业、优化传统产业，完善建立以绿色工厂、绿色产业、绿色园区的绿色制造体系，构建绿色工业发展格局。在生态文旅方面，实施景区市场化运营提升行动，实施生态文旅产品品质提升工程，提升升级“生态旅游＋”融合业态。三是在提升金融赋能上出成效。建立全县绿色项目、绿色企业、“两品一标”农产品经营主体名录库，引导金融机构加大对节能环保、绿色建筑、现代农业、全域旅游等领域的信贷投放力度。积极探索农村生产要素抵质押、公益林补偿收益权抵质押、林权抵质押贷款等金融产品。推动金融保险机构为特色产业提供全产业链金融服务，扩大服务效能，推广果蔬价格保险、水稻价格保险等特色农险。力争到2024年末绿色贷款余额突破21亿元，创新推出绿色金融产品1款以上。
（二）聚焦关键环节，推进三大项目建设。践行“生态优先、绿色发展”理念，常态化调度推进20个“减污、降碳、扩绿”重点项目建设，为实施“两山”转化攻坚战提供坚实支撑。采取向上争资、向外引资、向市场融资“多条腿走路”，推动资源要素往攻坚战集聚，多措并举保障项目建设顺利实施。一是实施“减污”项目工程。聚焦生态环境治理短板，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快推进城区污水管网、盐化城污水管廊、绿色工业服务示范中心危废处理等项目，力争年内实现盐化城北区污水管廊、绿色工业服务示范中心危废处理一期项目竣工投运。二是推进“降碳”项目工程。充分利用国家推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备，实施中盐xx盐化有限公司锅炉节能减排环保升级技改及能碳数字化管理平台项目建设，争取年内全面建成。三是开展“扩绿”项目工程。全域开展国土空间生态修复工程，推动废弃矿山、荒山荒坡、裸露山体植被修复，统筹推进山水林田湖草沙系统治理、中央财政国土绿化等重大试点工程，全面完成上级下达新增造林和矿山修复目标任务。
（三）凝聚工作合力，做实四大基础工作。一是资源家底清单化。推动县“两山”公司对全县林业资源、水资源、绿色能源、农村宅基地、矿产、文旅、地域品牌等重点生态资源进行摸底、调查、评估工作，建立收储清单，力争全年实现县收储生态资源资产价值新增15亿元以上，累计达到80亿元。开展自然资源资产调查摸底和确权登记，全年完成60％以上自然资源资产登记单元确权工作。二是工作调度常态化。分解落实年度工作任务，强化责任分工，推进任务清单化、清单项目化，倒排工期、挂图作战，按照“周调度、月研判、季通报”工作要求，常态化定期调度目标任务完成情况。三是品牌创建特色化。围绕打出突破性成效、攻出标志性成果，争创一批省级以上示范试点，积极争创省级碳达峰试点城市（园区），省级生态县。完善成果总结和系统推广机制，形成一批可复制可推广的经验做法和制度性成果。四是工作考核精细化。将“两山”转化突破攻坚战季度、半年、全年的工作目标进行细化和指标化，制定“两山”转化突破攻坚战考核细则。发挥考核指挥棒、风向标、助推器作用，积极营造担当作为、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。
同时，要持续优化法治化营商环境，推动完善生态环境和资源保护领域公益诉讼工作机制，依法严厉打击各类污染、破坏环境资源的违法犯罪，用法治呵护蓝天绿水青山。深入推进政法机关服务保障“十大攻坚战”二十条措施，继续落实政法领导干部挂点帮扶企业、学校、村（社区）等工作机制，促进政法机关和广大政法干警积极投入、主动服务“十大攻坚战”，积极护航全县经济社会高质量发展。
二、北京中科富海低温科技有限公司综合气体岛项目
（一）项目进展情况
北京中科富海低温科技有限公司拟投资20亿元的综合气体岛项目，该项目于2023年8月26日签订投资协议，项目用地约100亩，目前已完成可行性研究报告、制作建设平面布置图，正在进行企业注册、发改备案等前期工作。
（二）存在的问题
目前化工园区复核工作未完成，中科富海项目用地未落实，经多次对接企业注册、项目立项等事宜，但企业仍未安排相关工作，较原计划延迟。需县级层面推进项目用地安排。
（三）下步工作打算
督促责任单位和企业严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，做好重点项目稳评工作，坚决防止因稳评不到位引发涉稳事端，从源头上预防和减少各类涉稳风险产生。