按照省、市统一部署，城区教育局严格贯彻落实上级关于疫情防控和学生返校工作要求，始终把师生身体健康和生命安全放在第一位，周密部署、狠抓落实，分期分批组织各级各类学校学生自4月27日起返校，整体情况安全、平稳有序。现将城区学生返校工作报告如下：
一、基本情况
自4月27日起，城区各级各类学校分四期返校，涉及中学（含九年一贯制学校）15所、中职学校1所、国小42所、幼儿园57所，批准16所校外培训机构开展线下服务。涉及中学学生16566人、中职学校797人、国小32884人，共计50247人。6月18日当天在校学生49209人，未返校学生1038人。未返校学生中请病假655人，其中普通发热学生13人，其他病假642人。截至目前，共组织学生28人、教职员工5667人、教育局干部职工64人，总计5759人进行核酸检测，结果全部为阴性。
二、经验做法
（一）疫情防控措施
1. 加强领导，完善制度
一是迅速成立疫情防控工作领导小组。领导小组由局党组成员及各股室（中心）负责人组成，下设“网上教学指导”“学校安全检查”“重点师生管控”“后勤保障”4个工作组。不定期召开党组会议和疫情防控工作领导小组碰头会议，1月23日至6月5日，共召开疫情防控研究分析和布置会议30多场次，有力地推进了疫情防控工作的落实。
二是建立了干部职工包片分工制度。党组成员及教师发展中心主任对7个镇（街道）的疫情防控工作进行包片分工，负责片区内各校（园）、培训机构的检查督导工作。学生分批返校阶段，局干部职工下沉到学校、幼儿园，就人员管理、方案制度、卫生消杀、后勤保障等12个方面，逐项进督导、指导、验收，及时发现问题，及时整改。
2. 强化人员管理服务和宣传培训
一是强化疫情重点地区关联人员管理和服务。1月28日起至今，城区教育局对疫情重点地区关联师生进行详细摸查，精准掌握师生动向及健康状况。其中，湖北籍教职工41人、学生123人，赴湖北的非湖北籍教职工7人、学生18人，温州籍学生5人，5月30日后北京返汕教师1人，均按相关要求做好防护措施。学生返校时间安排明确后，组织对重点岗位人员统一安排返岗前的核酸检测，确保师生隔离期满并经核酸检测阴性后方可返校返岗。
二是强化家校联系，形成防疫合力。疫情初期至学生返校前，通过城区教育局微信企业号、“今日城区”微信工作号发布《城区教育局致全区广大师生和家长的一封信》《汕尾市城区教育局关于2020年春季返校致全区中国小生和家长的一封信》等，并通过家访，向广大学生及家长普及新冠病毒预防知识，回应开学时间及线上教学等社会关切，号召广大家长配合学校做好疫情防控工作。
三是强化工作人员防疫知识技能培训。对校医、健康副校长、驻校医务人员等，协同区卫健局，开展专业、系统的培训，确保学校卫生保健、健康教育、传染病防控等工作顺利开展。组织全区各级各类学校教职员工在广东教育资源公共服务平台参加培训，对学校日常防控措施的落实起到了良好的促进作用。
3. 落实好校内外环境和防疫物资管理
一是多方联动，做好校园内外环境整治。联合市场监管局对各校食堂进行检查验收，联合公安局做好消防安全检查工作，联合交警部门做好开学后学校周边交通疏导，联合城管局做好校园周边环境卫生整治，联合市场监管局和文广旅体局做好校园周边营业场所的管理。
二是做好校园出入管理工作。将把控关口前移，让学生家长在学生上学前测量体温，有发热及时上报学校。通过设置“一米线”，引导师生进入校园时有序测量体温，分组分时段做好人流管控，并设立隔离留观室和家长接送缓冲区。对确需进出校园人员进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园。
三是落实好校园内各项防疫措施。学生返校前，各校组织开展多次学生返校及突发应急演练，并聘请专业公司对校园环境进行病媒生物消杀。学生返校后，严格落实师生晨午检制度，做好教室、活动室等场所的消毒、通风，严格控制暂停升旗仪式、年级会议等大型聚集性活动，错时、错峰安排学生上学、放学。
四是落实防疫物资管理。通过向区防疫指挥部和市教育局申请、接受社会机构捐赠、自行采购等途经，共计储备98.5万只一次性口罩、1.8万公斤消毒液、2320支便携式体温计、20部热成像测温仪等防控物资，并根据校（园）实际需求逐步配发到位。各校（园）按照45人一个水龙头的标准增设洗手槽803个，并提供足够的洗手液和纸巾，满足师生日常需求。
（二）学生返校后各项工作
1. 抓早谋划做好学生返校前后教育教学衔接工作。4月21日，我局印发了《汕尾市城区中国小生返校后线上线下教育教学衔接工作的意见》，要求各校统筹制定线上线下教育教学衔接工作方案，及时通过调查、作业检查、访谈、数据分析等多种方式诊断线上教育教学效果，精准分析学情，有针对性地调整教学计划，在确保每名学生都较好的掌握所学知识的基础上进行新课程教学。学生返校后，组织教科研处人员深入学校课堂进行调研及督查指导，有效推进了各校课堂教学质量的提高。
2. 精心组织“复学第一课”和安全教育。一是认真准备、精心组织主题为“我们在战‘疫’中成长”的“复学第一课”。运用此次防疫阻击战中丰富的素材案例，组织全体中国小生共上一堂爱国主义教育课和公共卫生知识普及课，并组织师生在线收看华中师范大学海丰附属学校“返校复学第一课”直播。二是认真开展各项安全教育。根据区政府安排，通过线上形式开展“交通安全第一课”，提升了师生的交通安全意识、法治意识和交通文明意识；认真组织开展“禁毒第一课”，全区中国小生通过网络收看禁毒宣传公益教育片，进一步提高了对禁毒、防毒、拒毒重要性的认识。
3. 加强学生心理健康教育，防范学生心理危机事件。区教育局成立了复学前后心理健康防护支援专班小组，并于5月17日、23日分三场举办全区中国小生心理健康教育与心理危机预防干预工作培训会。各中国小校通过强化学校心理健康教育、减轻学生学业压力、开展教师全员培训、加强舆情排查和封堵网上负面信息、积极开展学生文体活动、做好家庭经济困难学生排查资助工作、推进心理健康教育教研工作等措施，有效防范了学生心理危机事件的发生。
二、存在问题
1.学生学习效果不理想。因线上教学缺乏师生感情的随机交流、缺乏实时的因材施教、缺乏常规课堂的接触感和现场感，缺乏有效的课堂管理，因此部分学生的学习效果难以保证，造成学习效果差，且导致两极分化。
2.学生课堂积极性不高。从上网课至返校复学，已经整整三个月。这段时间的线上教学容易使部分学生产生消极心理和不好的习惯，因此学生返校后将会把消极心态带入课堂，造成课堂积极性不高。
三、下一步的工作措施及建议
1. 进一步落实疫情防控各项措施。加强对北京等疫情重点地区来汕师生的管理，根据有关要求，落实好核酸检测、居家或集中隔离等措施。按照各级关于疫情防控和复工复产复学各项指引，确保校园不发生疫情。
2.要求并指导各校各科任教师对线上教学讲过的知识运用课堂时间进行回顾复习或串讲，不放过任何一个知识点，使学生对已经掌握的知识进行复习巩固，还未掌握的知识达到掌握的状态，缩国小生之间的差距，为后续教学工作的展开打好基础。
3.建议各校各科任教师多借助多媒体手段，创设生动活泼的学习情境，使学生在线上学习时产生的消极态度和不好的习惯转变过来。
4.要求各科任教师对学生多一些宽容，以欣赏的眼光看待他们，对学困生多鼓励，提高他们的学习兴趣，消除学生在线上教学活动中未掌握知识而产生的消极心理，增强他们的学习信心。
5. 继续开展安全宣传教育和安全隐患排查整治，特别是加强预防溺水、禁毒、三防等方面的宣传教育力度，全面提升师生安全意识，不断提升校园安全水平。