县总工会2019年工作报告

发挥工人阶级主力军作用

为我县绿色转型　全面振兴建功立业

——在全县工会工作会议上的讲话

 （2019年4月9日）

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实我市总工会六届二次全委会议和县委十五届八次全体会议精神，总结2018年工作，安排部署2019年工作任务。下面，我代表县总工会讲三个方面意见：

一、2018年工作回顾

2018年，省工会十四大、市工会六大隆重召开，为各级工会组织做好新时代工会工作进一步指明了前进方向。一年来，全县各级工会组织按照省、市代表大会的要求，努力工作，积极作为，为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗，各项工作取得了显著成效。

——以政治建设为统领，推进职工教育活动深入开展。各级工会把团结引导职工听党话、跟党走作为重要政治任务，组织职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以“中国梦·劳动美”主题教育实践活动为主题，深入开展“职业道德标兵”创建活动，一年来，各行各业先进典型层出不穷，县总工会对涌现出来的57名优秀典型进行了表彰。职工文化阵地建设不断加强，按标准新建省级职工书屋2家，县级职工书屋20家，新建电子职工书屋3个,在不断满足职工精神文化需求上又迈出了坚实的一步。建立了工会信息网，实现了与基层工会的粘动互通。举办了全县职工乒乓球赛和象棋赛，活跃了职工文体生活，带动基层工会文体活动的普遍开展，基层工会开展文体活动面达80%以上，教育、住建等系统工会也相继举办了职工乒乓球赛、排球赛等大型文体活动，增强了工会组织的凝聚力。

——以开展劳动竞赛活动为载体，充分发挥工人阶级主力军作用。结合“不忘初心、牢记使命、绿色转型、全面振兴”大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动，在职工中广泛开展以“当好主人翁、建功新时代”为主题的劳动竞赛活动，引导和激励全县广大职工勇于创新、刻苦钻研，积极投身经济建设主战场。以推进民营企业发展为重点，围绕项目建设、节能减排、技术创新、发明创造、合理化建议、名师传艺和GMP认证等内容开展竞赛活动，一年来，全县参赛单位共有218个，占企事业单位总数的95%，参赛班组2316个，占总数的96%，参赛职工达到23920人，占职工总数的93%以上。全县职工共提合理化建议1853条，采纳947条，创效益2130万元；技能创新19项，修旧利废31项，创效益3510万元。有6人荣获市“五.一”劳动奖章，有2个单位获得市“五一”劳动奖状。

继续深入开展劳模创新工作室的创建活动，推广劳模先进经验。选树俐粮食有限公司、社区管理服务中心、我县一中等9个典型，组织他们到辉南等地参观学习，推动企、事业单位自主创新和培养高技能职工群体，为劳模和一线职工搭建锐意创新、攻坚克难的平台。深入开展“安康杯”竞赛活动，扎实推动群众性安全生产监督检查工作，建立隐患排查治理机制，有效维护了职工安全健康权益。

——以普惠服务为主线，推动精准脱贫工作深入开展。深入推进送温暖工程，县总工会根据基层工会申报，为685名困难职工建档立卡，实行精准帮扶。在2018年“两节”送温暖活动中，筹集资金16.74万元，救助困难职工、困难劳模279人。在“金秋助学”活动中，筹集资金29.95万元，救助困难职工、农民工家庭大学生85名。在临时救助上，筹集资金29.31万元，救助大病和困难职工70人次。县总工会被省总工会评为全省扶贫解困工作先进集体。

继续深化职工服务中心站（点）规范化建设，加快推进职工服务中心的品牌服务项目，努力实现由单一为困难职工帮扶向为全体会员服务的目标转化，更好地为广大职工服务。去年，有17个职工服务中心站（点）实现达标。开发区职工服务站和胜利社区职工服务站分别被省、市总工会评为“优秀职工服务站”。职工互助保障工作取得新进展，有146名职工参加了综合互助保险，有2人获得住院津贴理赔。

——以构建和谐劳动关系为重点，切实维护好职工合法权益。以学习贯彻落实《我省企业工资集体协商条例》为主线，进一步加强职工民主管理工作，推动企业建立和完善工资共决机制、正常调整机制和支付保障机制，提高工资集体协商质量和合同的履约率。去年，企业续签工资集体合同30户，覆盖职工5278人，区域集体合同9份，覆盖企业92户，覆盖职工763人，行业集体合同18份，覆盖企业185户，覆盖职工1527人，工资集体合同签订率占生产正常企业的95%以上，得到省、市总工会的充分肯定，县总工会和柳俐粮食公司工会代表我省接受全总检查，受到全总的高度评价。工资集体协商也带动了职代会和厂务公开制度的全面实施，实施率分别达到90%以上。

继续加强员工诉求中心建设，一年来，各级员工诉求中心（诉求工作站）化解矛盾、梳理症结38件次，畅通了干群关系、促进企业和谐发展和员工队伍稳定。不断深化法律援助工作，继续聘任专业律师为县总工会法律顾问，开展了四期“遵法守法·携手筑梦”服务农民工法制宣传活动。

——以建好“职工之家”为载体，进一步加强工会基层组织建设。坚持开展“职工之家”活动，加大对基层工会的投入力度。重点抓好职工图书阅览室、活动室和工作示板等建设。去年，县总工会下拨资金10万余元用于扶持基层工会“职工之家”建设，推动了全县“职工之家”建设的普遍开展。各级工会能够根据本单位的条件和特点不断总结经验，提高“建家”水平。为此，教育系统工会还在柳南中学召开了“职工之家”现场经验交流会，有3个单位做了经验交流。通过各级工会的努力，我县“职工之家”建设再上新台阶。去年，有4个单位选树为典型并被评为省市模范“职工之家”和模范“职工小家”；有2人分别被省总工会评为优秀工会工作者和优秀工会积极分子。 

基层工会组织建设得到进一步加强，建会工作及时跟进。按照年初的部署，圆满完成基层工会组织情况调查统计工作，准确掌握了基层工会组织建设情况。新建企业做到及时建会，8户新建企业全部建会，发展会员812人。对到届的12户企业工会主席及时进行换届，履行了批复手续。深化工会改革按时完成，调整了县总工会的内设机构，明确了职责，增设挂职副主席1名，兼职副主席2名。推选21名代表参加我市工会第六次代表大会，圆满完成大会交办的各项工作任务。产业工会工作有了新起色，总结典型单位2个，在市总组织的互检中给予高度评价，有1个单位和4名先进个人分别受到省总产业工会的表彰。

县总工会机关作风建设得到加强。在党的群众路线教育实践活动和机关干部大整顿活动中，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神，坚持集中学习和自学相结合，坚持标准，认真查摆问题，并及时进行整改，机关干部精神面貌焕然一新，工作作风明显改变。在开展“百日脱贫攻坚活动”中，县工会筹资30万元，为包保村安装路灯；机关干部深入贫困户家中与贫困户“同吃、同住、同学习、同劳动”，为贫困户排忧解难，截止目前，脱贫21户60人，贫困户和群众的满意率提升。

虽然工会整体工作取得显著成效，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：非公企业、小微企业、新社会组织工会组织建设还比较薄弱，基层工会扩面建制任务还很艰巨；机关工会开展活动较少，发挥作用还不明显；助推企业发展的办法不多，同民营企业生产经营融合度不够；服务职工工作的形式不够灵活、载体不够丰富；全面深化工会改革尚需进一步推进，干部作风建设还需进一步加强等等。对于这些问题，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，采取有效措施，切实加以解决。

二、坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路

党的十九大描绘了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，赋予工人阶级和工会组织新的历史使命。习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时发表的重要讲话，是指导新时代工运事业和工会工作的纲领性文献。全县各级工会组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学习领会精神实质，坚定正确政治方向。

一是坚持党的领导。要把坚持党的领导作为根本政治原则，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把工会组织的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，以实际行动听党指挥、为党尽责。

二是强化理论武装。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述武装头脑、指导实践、推进工作。要抓住贯彻党的十九大精神这条主线，经常对表对标，及时校准偏差。要动员广大职工以思想大解放为引领，以改革创新为动力，以推动民营经济高质量发展为目标，汇聚工人阶级磅礴力量，为我县绿色转型、全面振兴建功立业。

三是履行政治责任。要切实增强政治责任感，担负起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。要深化职工思想政治工作，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，使广大职工在理想信念、价值理念、道德观念上形成共识，筑牢团结奋斗的共同思想基础。要深化工会改革创新，扩大工会组织有效覆盖，巩固党执政的阶级基础和群众基础。

四是践行党的群众路线。要增强群众观念，坚持不懈为职工群众做好事、办实事、解难事。要坚持以职工为本的工作导向，经常深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，把党和政府的关怀温暖送到群众中去。要认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，积极化解劳动关系矛盾。要建立联系广泛的服务职工体系，创新服务形式、拓宽服务领域、提高服务质量，不断满足职工群众美好生活需要。要坚决执行中央八项规定、实施细则，坚决防止“四风”，特别是形式主义、官僚主义。对“四风”隐形变异新动向时刻防范，持之以恒把作风建设引向深入。要全面落实工会党风廉政建设责任制，深入排查廉政建设风险点，建立防控风险的有效机制。

三、2019年工作安排

2019年全县工会工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，全面落实县委、市总决策部署，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，以服务大局、服务职工为主线，大力实施“六项行动”，不断增强工会组织的政治性、先进性、群众性，组织动员全县广大职工群众坚定不移听党话、跟党走，为我县绿色转型、全面振兴贡献力量！

（一）大力实施“建功立业行动”，激发职工创新创业创优活力

一是深入开展“当好主人翁、建功新时代”劳动和技能竞赛。劳动竞赛要紧密结合企业发展目标和生产经营实际，突出重点领域、重点工程、重大项目、重要岗位，不断增强竞赛活动的吸引力和实效性，实现劳动竞赛覆盖面和职工参与率双提高，在全县实施“五转”推进民营经济高质量发展中发挥作用。深入开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、岗位练兵等群众性经济技术创新活动，引导职工群众立足本职、爱岗敬业、挖潜增效，为经济发展贡献智慧力量。

二是扎实推进产业工人培训体系。加强统筹协调、分类指导、督促检查，推进政策衔接和成果落地。推动完善产业工人技能形成体系，改进技能评价方式，畅通产业工人发展渠道。督促企业履行技能培训的主体责任，加大在岗培训力度，创新培训方式，提高培训质量。 

三是大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。不断拓展宣传模式和途径，多角度、多方式进行宣传，不断提高吸引力、感染力和影响力，努力营造人人尊重劳模、学习劳模、关爱劳模的良好氛围。认真做好各级劳动模范和先进工作者的推荐评选工作，强化劳模管理服务工作，推动落实劳模政策。

四是着力推进民营经济发展。深入实施“双创扶持计划”，为有创业意愿的初创企业提供小额贴息贷款服务。积极开展先进操作法的总结、命名和推广，加强技术创新项目的孵化培育、技术支持和成果转化服务，带动更多的职工学技术、练本领、作贡献。发挥劳模和工匠人才创新工作室示范作用，搭建职工技术创新成果展示平台，确保工作室在提质扩面上取得成效，促进职工创新能手和领军人物大量涌现。

（二）大力实施“普惠服务行动”，满足职工群众对美好生活需要

二是健全完善服务职工工作体系。将职工服务中心站（点）服务功能向民营企业、职工聚集的乡镇（街道）、开发区（工业园区）、社区延伸，打造户外劳动者服务站点。开展“一站一品牌”特色服务活动，重点在完善服务功能、拓展服务内容、提高服务质量等方面下功夫。增加女职工服务项目，持续深入开展“爱心妈咪小屋”创建工作。

三是扩大职工互助保障覆盖面。坚持非营利公益性方向，在全民医保的整体框架下，科学制定职工互助保障计划，加强资金管理、加大工作力度，主动协调有关各方，积极发展职工互助项目，确保职工互助保障事业可持续发展。

（三）大力实施“权益保障行动”，构建和谐稳定劳动关系

一是深化工资集体协商工作。认真贯彻落实《我省企业工资集体协商条例》，进一步推动全县工资集体协商工作向纵深发展。聚焦平等就业、薪酬待遇、生育保护、职业发展等问题，不断扩大覆盖面，维护女职工合法权益和特殊利益。

二是强化民主管理规范化建设。深化“公开解难题、民主促发展”主题活动，以民营企业为重点，推动厂务公开民主管理建制扩面、提质增效。加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理，落实职工董事、职工监事履职制度，维护职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。完善职代会制度运行机制，不断提高职工的参与率，组织职工为企业改革发展出良策，实现共建共享共创共赢。

三是完善工会劳动保护监督机制。深入开展群众性安全监督检查活动，督促企业落实安全生产主体责任。以预防生产安全事故和控制职业病危害为重点，开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产和职业病防治活动。加强对影响职工职业健康突出问题的调研分析，及时向政府及有关部门反映职工的职业健康需求，切实维护职工安全健康权益。

四是进一步做好农民工工作。认真实施“求学圆梦行动”，搭建面向农民工开放优质网络学习资源的公共服务平台，加快促进农民工社会融合。健全完善工会农民工维权服务体系，引入社会资源为他们提供精细、个性、互动的生活保障服务。有效运行工会农民工欠薪应急救助周转金，切实保障农民工的工资报酬权益。

五是进一步维护职工合理诉求。加强工会法律服务律师团和工会法律志愿者队伍建设，加大与法院和人社部门的诉调、裁调工作力度，做到“应援尽援”。深入推进“员工诉求中心”规范建设和发展，积极参与创新社会治理，加强劳动关系矛盾纠纷源头化解工作。

六是维护劳动关系领域政治安全。加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务，做好劳动关系领域涉及政治安全和职工队伍稳定风险的调研排查化解工作。健全劳动关系发展态势监测和分析研判机制，深化法律援助维权服务工作。

（四）大力实施“素质提升行动”，为实现高质量发展提供智力支撑

一是加强职工思想政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育职工，用社会主义核心价值观引领职工，用中国特色社会主义共同理想激励凝聚职工。发挥工会“大学校”作用，运用微博、微信等新媒体，采取职工群众听得进、听得懂的语言，开展形式多样的宣讲活动。深化以职业道德为重点的“四德”建设，深化“中国梦·劳动美”主题教育，评选先进典型，开展庆祝建国70周年系列文化活动。

二是落实工会意识形态责任。全面贯彻落实意识形态工作责任制，管控工会舆论阵地，把握宣传导向，强化队伍建设，及时向同级党委报告工会意识形态工作。创新宣传工作方式方法，加快工会传统媒体与新媒体的融合，用足用活宣传形式，强化工会网络宣传和舆论引导，牢牢掌握工会意识形态工作主导权。

三是加强职工文化阵地建设。大力发展先进企业文化、职工文化，因地制宜开展职工群众喜闻乐见、健康向上的文化体育活动，不断满足职工精神层面的需求。探索职工文化阵地的建设和发展模式，加大职工文化活动阵地的建设力度。加强职工书屋建设，把职工书屋打造成开展职工思想政治教育的阵地、提升技能素质的课堂、丰富精神文化生活的乐园。

（五）大力实施“智慧工会行动”，提升工会信息化数字化工作水平

一是完善工会会员实名数据库。深入持续建设工会实名数据库，形成实名精准、安全共享的数据信息资源体系，力争年底前全县工会会员入库率达到80%，基本实现工会组织和工会会员数据信息适时更新、工会系统数据信息互通共享和深度利用，为信息管理智能化提供数据支撑。

二是强化网络宣传引导。加强工会系统微博、微信等建设，把握新兴媒体即时传播、充分开放等特点，强化网上宣传引导，营造清朗网上空间。建设高素质、专业化的工会网宣队伍，深入开展“网聚职工正能量、争做中国好网民”活动。加强网络管理，及时跟踪、准确测报网上涉工舆情，始终保持政治敏锐性和政治鉴别力。

三是强化网络信息安全。增强网络安全意识，坚持网络安全和网络发展同步推进。加强信息安全防护能力建设，加大对职工个人重要数据的保护力度，确保数据信息安全，维护职工群众网络信息合法权益。

（六）大力实施“强基固本行动”，不断筑牢党执政的阶级基础和群众基础

一是进一步深化工会改革，完善工会组织体系。自2012年召开“我县县工会第十二次代表大会”至今已经7年，7年来，县总工会按照我县县工会第十二次代表大会部署，认真履行职责，圆满完成了各项工作任务，为适应新形势，新要求，明确今后五年的奋斗目标，今年，县总工会将召开“我县县工会第十三次代表大会”，各级工会组织要以此为契机，加大工会工作宣传力度，以优异的成绩迎接“我县县工会第十三次代表大会”的召开。

二是进一步完善党建带工建、工建服务党建的制度机制。强化对下级工会的指导服务和督促检查，认真研究解决深化改革中遇到的新情况新问题，加强对已有改革举措的跟踪问效，将工会改革向纵深推进、改革成果向基层延伸，使广大职工切实感受到改革带来的实惠。坚持改革创新，探索新时期立体审计方式方法，发挥典型示范引领作用，深入推进经审工作规范化建设，严格考核标准，实现审计全覆盖。根据形势任务变化，积极探索产业工会工作的新模式，充分发挥产业工会在协调劳动关系、促进产业改革发展中的重要作用。

三是进一步扩大工会组织和工会工作的有效覆盖。要进一步加强乡镇（街道）、社区、企业小三级工会组织体系建设，聚焦建筑项目、物流快递业、家庭服务业、农民专业合作组织等领域，坚持眼睛向下、面向基层，把力量和资源向基层倾斜投放。按照全总、省总关于货车司机等群体入会“推进年”要求，今年要重点打好会员发展攻坚战，努力实现基层工会组织和会员数量“双提升”。要加大对基层工会工作的指导力度，规范基层工会选举和会员代表大会制度，健全完善机制，丰富服务手段。

四是进一步加强工会干部队伍建设。完善工会干部培养、交流和使用制度，注重在基层一线和职工群众中培养工会干部，优化干部成长路径。加强工会积极分子和工会社会工作专业人才队伍建设。举办工会干部教育特色培训班，开展系统学习培训，提高培训质量，增强群众工作本领。

同志们，伟大的事业呼唤着我们，庄严的使命激励着我们。全县各级工会组织和工会干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面加强工会系统党的建设，把党的基本理论、基本路线、基本方略贯彻落实到工会工作各方面，在县委和市总工会的坚强领导下，以更大的闯劲、干劲和实劲，续写我县工会工作新篇章，为推动我县绿色转型、全面振兴建功立业，以优异的成绩向建国70周年献礼！