今年来，我们坚持以习近平总书记精准扶贫、精准脱贫战略思想为指导，在县委、政府的指导下，围绕巩固提升和保先进位两大目标，宁远县教育局充分发挥教育在精准扶贫中的基础性、先导性作用，着力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，在“求精准”上下工夫，在“拔穷根”上做文章，组织实施了精准扶贫教育专项支持计划，建立健全了从学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等全面覆盖的“补、助、免、奖、贷”有机结合的资助政策体系，集思广益，大力社会众筹 ，切实为建档立卡贫困家庭减轻了经济负担，促进贫困家庭在根本上脱贫致富，阻断贫困代际传递，卓有成效完成了县委、政府交给的脱贫攻坚任务，为全县的脱贫攻坚贡献了应尽的力量。对于本年度的扶贫攻坚工作，小结如下：
一、工作情况：
（一）聚焦脱贫，压实责任，以坚定的决心打赢教育脱贫攻坚战。
一是在今年年初，成立了以毛永局长为领导的党政主要负责人为成员的教育扶贫工作领导小组。出台了教育精准扶贫工作方案，对全年的目标任务、工作实施步骤都有详细的说明，多次召集相关部门召开专题会议，确保精准摸清底子，精准帮扶到位，精准宣传到位。详实部署了扶贫攻坚的一系列工作，领导牵头，责任到人，切实加强了组织领导。二是教育局在召开春季开学工作会议时就与各校校长签订了教育扶贫工作责任状，印发了教育局扶贫工作方案，对因工作不力、造成建档立卡贫困生“识别不精准”、资助发放有遗漏问题的学校，将严格追责。于10月份和11月份，教育扶贫办制定了教育脱贫攻坚“奋战五十天”实施方案、教育脱贫攻坚奋战“三十天”实施方案等方案，分别明确了工作目标、时间节点，并将任务分解到局领导、股室、学校。对照省扶贫考核实施方案，紧扣考核内容和要求（即每一个建档立卡贫困家庭学生都不能失学辍学；建档立卡贫困家庭学生和雨露计划对象资助全覆盖），制定了教育扶贫督查方案，组成由局班子成员任组长，联系乡镇股室、督学责任区为成员的督查组，对教育扶贫工作进行全面督查，了解、落实扶贫攻坚工作的进展情况，确保扶贫攻坚工作及时顺利地完成。三是专题研究部署，将脱贫攻坚工作具体落实。义务教育控辍保学由教育局基教股牵头，扶贫助学工作由教育局学生资助中心牵头，雨露计划实施工作由教育局职成民教股牵头，具体责任人为各乡镇（街道）分管领导、各学校校长（包括民办学校校长、职业学校校长）、教务处主任、资助专干、班主任、任课老师。教育扶贫汇总工作由局扶贫办承担。教育系统几乎全员参与，齐心协力，确保了扶贫攻坚工作的顺利完成。
（二）严守控辍保学底线，确保建档立卡贫困户适龄子女100%接受义务教育。
健全了横向到边纵向到底的控辍保学责任落实机制，确保不失学一人。一是底子清。实行县教育局班子成员联片、各责任督学包区、学校校（园）长包村，实行教育、扶贫、残联、卫计定期大数据比对，建立起6-15周岁适龄儿童信息库。全县义务教育阶段适学适龄儿童人，其中，本县就学人、外县就学人、提前毕业人、随父（母）外出且备案人；全县学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、三类残疾儿童少年入学率分别达到82.8%、98.5%、93.08%、90.58%，国小年辍学率为0.05%，国中年辍学率为0.86%，建档立卡学生入学率为100%、因贫辍学率为0%。二是措施实。创办全市规模最大的县级特殊教育学校，275名在校学生享受每期500元的困难生活补助，免费提供书包、文具、校服等学习生活用品；深入开展“三帮一”劝返复学行动，凡是建档立卡适龄学生未在校就读的，动用一切力量劝返复学，劝返复学人，对名不能到校就读的残疾儿童，全部落实送政策、送课程、送技能、送温暖、送希望等“五送”送教上门。三是台账全。对全县建档立卡贫困学生建立县、乡、校三级控辍保学台账，即：县教育局建立总台账、乡镇（街道）建立分台账、学校建立详细台账，每个建档立卡户学生的信息调查表一式四份，学校、乡镇（街道）、县教育局、市教育局各存一份。
（三）落实教育扶贫救助基金和各类助学政策，确保学生不因贫失学。
我县坚持采取村、镇、县三级联动的方式，分类全面摸排、逐级审核、阳光公示，建立了建档立卡家庭困难学生信息库，按程序及时打卡发放。确保读书不失一人，资助不落一人。一是精准宣传。逐贫困户印发《建档立卡贫困家庭学生享受教育扶贫政策通知单》并装入贫困户档案袋，通知单涵盖“一覆盖、两特惠、一统一、两补齐”全方位的教育扶贫政策，具体到户到人的补助细项、资助标准和资金去向，资助信息一目了然。二是精准落实。2017年、2018年，分别安排1000万元、2500万元用于“补天窗”政策落实。全县全年共计发放（免）教育扶贫资金3492.13989万元，77349人次，其中：发放建档立卡幼儿入园补助5876人次293.8万元、发放建档立卡困难学生生活费补助34708人次1886.013万元，发放建档立卡高中国家助学金2357人次353.55万元，为建档立卡等四类高中学生免学费2559人次224.88万元，发放建档立卡中职助学金1426人次142.6万元，为建档立卡中职学生免学费1909人次229.08万元，为建档立卡八年级九年级学生免报考费16.487万元，为建档立卡学生免教辅资料费361.211483万元；审核通过“雨露计划”4631人次，资助694.65万元，实现应享尽享“全覆盖”。
（四）全面推进社会众筹，拓宽教育脱贫道路。
一是政府主导、社会参与。为继续发扬尊师重教、捐资助学的优良传统，县财政拨付启动基金1000万元筹设“宁远县教育基金会”，广泛动员、引导广大爱心单位、爱心企业、爱心人士、慈善机构及广大群众进行踊跃捐资，最大限度吸收社会募捐资金，仅 2017年4月1日基金会正式成立当天便募集捐款331万元。积极资助贫困学生，形成了政府主导、社会支持、广泛参与的支教助学格局。二是资助解困，助推教育资源。“泛海助学行动”实施以来，获得社会认可，反响强烈，今年拨款64.5万元，资助贫困学子129人次。起跑线工程，开展“情暖学子，快乐课堂”公益活动，免费为宁远县贫困村小捐赠大屏幕电视机，开通光线网络和IPTV教育直通车，让更多的贫困学生在乡村学校就能享受到名校名师的辅导。三是形成合力，解难贫困师生。我县积极组织社会各界捐资奖教奖学、助教助学，形成立体化助教助学体系。2018年在全县机关事业单位开展“助学一日捐”活动，已募集资金190.846万元，搭建平台资助贫困师生，通过给予生活补助、走访慰问、教育基金会帮扶、励志教育等途径，精准做好贫困师生帮扶工作。与“中国人口基金会”合作，募集资金27.8元，全部用于“拾穗行动”，共资助贫困单亲家庭学生197人次。“免费午餐”在宁远实施以来，共为宁远11所学校拨款152.5万元，受助学生1470人。
二、存在问题
(一)精神扶贫不够。目前，在对建档立卡贫困学生等资助上，主要是物质上的资助，精神上的扶贫少。特别是一些留守学生、贫困学生、后进学生有自卑感、孤寂内向，存在腻学厌学心理，但无论是政府层面还是慈善机构以及爱心人士层面，对留守学生尤其是贫困学生注重给予物质资助，而忽略了情感交流、精神激励和心理关注。
(二)统计进度不快。在今年的统计过程中，我县对县内外建档立卡的信息采集推进速度不快，特别是县外就读的身份信息及账号信息乡镇统计不准，没有及时更新，没有从技术、思路方面提出严要求，导致统计发放工作稍有滞后。
(三)宣传力度不大。去年我县对教育扶贫的宣传力度较大，脱贫摘帽后，扶贫宣传力度不及去年，思想上有点松懈，导致新政策的知晓率不太高。
三、下一步打算
（一）加强贫困学生精神扶贫力度。针对应试教育缺失、传统文化得不到传承、道德滑坡等问题，在开展扶贫助学过程中，不仅要关注这部分学生“物质上的贫困”，更要关注这部分学生“精神贫困”，要将物资资助与精神激励、情感交流和心理关怀有机结合起来，开展多元化的教育辅导，设置传统文化教育、社会主义核心价值观等专门课程。通过组织受助学生参加志愿者服务活动、党员主题活动等方式，创造和拓宽贫困学生回报社会的途径，让他们通过社会实践活动，加强社会主义核价值观教育。
（二）全面落实资助政策。在规定的时间内，把学前教育阶段、义务教育阶段、高中、中职教育阶段的建档立卡贫困学生的资助金额等拨付到位。
（三）加大宣传力度。组织人员向学生、家长和社会广泛宣传各学段学生对应享有的教育资助政策，尤其是2018年湖南省出台的新政策要宣传到位，保障百姓享有政策的知晓权，让党和政府的惠民扶助教育政策深入人心。
（四）健全完善信息台账。要与相关部门协调，进一步健全完善贫困学生信息档案，实施动态跟踪、动态管理，及时更新信息，努力做到不偏不漏，争取贫困学生及时得到帮扶。
宁远县教育扶贫工作领导小组办公室
2018年11月24日