2018年工作总结
2018年，面对复杂形势带来的新挑战和自身发展提出的新要求，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在市委的正确领导下，镇党委团结带领全镇干部群众，同心协力，奋力拼搏，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，着力强化经济发展和改善民生，着力维护社会稳定，保持了经济和社会的稳定发展。
一、聚焦工业、加大投入，发展后劲稳步提升。
（一）经济运行蹄疾步稳。2018年，我们积极应对经济下行压力，加大企业帮扶力度，为5家企业融资近2000万元，帮助27家企业办理了不动产权证。技术创新有新的成效，投资2.4亿元，实施技改项目11个。全镇54家规模以上工业企业实现产值164.9亿元，同比增长5.1%。固定资产完成投资9.2亿元，增长12%。财政收入完成4.79亿元，增长10.8%。全年新增规上企业8家。
（二）招商引资成效明显。全力开展招大引强攻坚行动，全镇新签约亿元以上项目5个，其中5亿元以上项目1个，到位资金12.5亿元。项目建设加快推进，康宁油脂、碳谷增碳剂、康田汽车空调、空净环保科技等一批签约项目实现开工建设，丰年粮油建成投产。
（三）基础设施不断完善。实施园区绿化、硬化提升工程，新增绿化面积35000平方米，修缮破损路面近3000平方米，铺装路牙石1700米。铺设天然气管道25公里。启动建华变110KV电站杆线建设。完成人民路西延工程。扩展园区发展空间，新增拆迁26户，新征土地300余亩。启动园区雨污分流管网设计工作，完成化工集中区规划、环评、安评编制评审工作。启动了化工集中区污水处理厂项目。
二、聚焦三农、固本强基，乡村振兴全面发力。
（一）农业基础不断夯实。制定了《铜城镇全面实施乡村振兴战略三年实施方案》。开展汛期安全隐患排查工作，维修及新建各类涵闸配套11处。争取上级项目资金720万元，实施了龙须村、长塘村农田水利“最后一公里”项目工程，整治农田面积1.03万亩。投资240万元实施腰塘、杨楼小水库加固工程。推进实施土地增减挂钩项目，完成土地复垦407亩。
（二）现代农业加快发展。推进现代农业园建设，被认定为滁州市级现代农业示范区，省级农业社会化服务示范镇创建通过验收。规范土地流转，新增流转面积5200亩，全镇流转土地面积达7.5万亩。积极培育新型农民生产主体，新增家庭农场16家，总数达62家，成功创建铜龙农事省级示范合作社，创建1家滁州市级示范合作社，2家滁州市级家庭农场。积极谋划龙岗芡实产业园建设，努力打造龙岗芡实小镇，成功举办首届千秋剥菓节。非洲猪瘟防控工作取得明显成效。
（三）农村改革逐步深化。股份权能改革成果得到巩固，农村集体资产“三变”改革工作持续推进，村级集体经济收入逐年提高。争取上级帮扶资金225万元，实施扶持村集体经济项目3个，全镇80%的村集体经济收入超过了10万元，龙岗社区集体经济收入超过了100万元。完成农村集体资产清产核资工作。完成12.9万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。
三、聚焦生态、提升品质，城乡面貌持续改观。
（一）特色小镇建设有序。坚持科学规划引领，完成了《天长市铜城镇总体规划（2018-2035）》修编，特色小镇规划设计方案通过评审，成功入选滁州市第一批特色小镇。改善居民生活条件，实施镇区绿化、亮化修复工程，更换镇区老旧路灯110盏。145户家庭用上了管道天然气。配合做好新S205道路征地拆迁工作，已完成拆迁100户，征地近1000亩。加大控违拆违力度，强制拆除违章建筑5宗，面积520平方米。2018年我镇成功入选了“安徽省千年古镇”。
（二）生态环境持续优化。推进农村环境“三大革命”，完成农村改厕464户。开展农村人居环境整治三年行动，完成13个自然村庄点的整治工作。稳步实施森林增长，全年新造林590亩，退林还田近600亩，绿化提升道路24公里，成功创建安乐社区省级森林村庄。纵深推行河长制、湖长制工作，完成普济桥入河排污口和龙岗污水处理站入河排污口整治工作。实施了铜龙河镇区段、余庄进水渠绿化提升改造3.2公里，提升铜龙河流域生态建设水平。启动全国第二次污染源普查工作，完善环境保护网格化监管体系，加大“散乱污”企业排查力度，妥善处理铜北村固体废弃物1.64吨，全年断电关停违法作坊企业4家。深入推进秸秆禁烧和综合利用工作，打好蓝天保卫战，切实改善全镇环境质量。
（三）美丽乡村有序推进。顺利完成安乐社区美丽乡村建设任务，等待省里验收。加快推进五灯村、高庙社区美丽乡村工程建设，完成了旱厕猪圈拆除、环境整治户户通、户户卫、雨污分流、弱电下地等工程建设。加大龙岗保护和发展力度，开展龙岗古镇景观节点提升工程建设，投资1500万元实施了入村标牌、三角地绿化、烈士陵园改造、文化广场提升等工程。编制完成龙岗古镇旅游修建性详规，启动核心区征地拆迁安置工作。2018年龙岗荣获“安徽省旅游十大古村镇”，入选安徽旅游百村名录和“皖美乡村”旅游线路之古村古镇诗画之旅，抗大八分校入选“安徽省红色旅游（经典）景区”、“安徽省第四批党员干部党史教育基地”、“安徽第五届爱国主义教育基地”。
四、聚焦民生、排解民忧，发展局面更加和谐。
（一）民生福祉日益提升。深入开展扶贫工作，动态调出扶贫户5户21人，现有扶贫户84户301人，安排扶贫公益性岗位8个。完善失业救助，新增就业人数827人。推进全民参保，城乡居民养老保险参保达3.8万人，新型农村合作医疗保险参保达6.2万人。全力开展农民工工资清欠工作，协调解决农民工欠薪事件6起。完善社会保障机制，全镇当前享受城乡低保1702人，五保263人。实施农村危房改造工程51户。关心关爱退伍军人，发放重点对象优抚优待金31万元，安置退役士官9人。双拥工作连续受到滁州和天长市表彰，扎实开展征兵宣传工作，30名新兵光荣入伍。
（二）公共服务不断健全。加强敬老院管理，实施敬老院消防、厨卫、照明改造工程。争取财政奖补资金191万元，实施“一事一议”项目8个。争取移民项目资金400万元，实施道路硬化3.2公里，新建标准化厂房一栋。改善农村交通条件，实施农村道路扩面延伸工程20公里。提高卫生和计划生育服务水平，全面推进家庭医生签约服务，实施长塘村、桑园村、五灯村卫生室标准化建设。推进体育文化事业发展，开展重大节日群众性文化体育活动22次。完成五灯村、高庙社区等7个村（社区）综合文化服务中心建设，完成镇新时代文明实践中心创建工作。扎实开展“扫黄打非”工作，美化净化乡村心灵环境。完善公共服务体系建设，实现“互联网+政务服务”全覆盖，全镇政务服务注册人数达14185人。投资1296万元，完成第二轮镇村环境社会化保洁全覆盖招标。积极开展移风易俗宣传活动，通过宣传教育、党员带头，引导民风向善向好发展。
（三）社会大局和谐稳定。深入推进人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”活动，开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，全年派出所共受理查处各类刑事案件107件、治安案件302件，刑事行政拘留220余人，调解各类矛盾纠纷480余起，有力地维护了辖区社会治安稳定。扎实推进禁毒工作，完善社区戒毒（康复）工作办公室建设，管控吸毒人员75人。深入开展信访矛盾化解工作，妥善处理天大钢管厂职工上访事件，积极处置修一制药环保信访事件。启动公共法律服务工作站建设，推进实施“一村（社区）一法律顾问”制度。推进“七五”普法，开展法律“六进”等普法宣传活动20次。切实抓好安全生产工作，落实安全生产责任制，开展春节、五一、中秋、国庆重大节假日和专项安全生产执法检查12次。部署落实暑期青少年儿童防溺水工作，实现“零事故、零伤亡”。完善一级消防站建设，成功扑灭火灾28起，参与救援7起，保障了人民群众生命财产安全，荣获2018年度滁州市消防工作先进单位。
五、聚焦党建、全域提升，执政基础不断巩固。
（一）政治建设常抓不懈。坚持把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。坚决执行党的路线方针政策，严守政治纪律和政治规矩，对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民谋利，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。打好意识形态领域主动仗，加强意识形态工作阵地建设和管理，有力维护意识形态安全。
（二）基层基础抓出实效。抓好党的十九大精神学习，认真组织开展党员领导干部大走访、党代表讲党课等活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，镇党委2018年再次被评为“滁州市学习型先进党组织”。加强基层阵地建设，筹资600多万元对安乐社区、高尚村、光明村、五灯村、长塘村、龙须村党群服务中心进行改扩建。顺利完成村和社区“两委”换届工作，有19个村（社区）实现书记主任一肩挑，比例达82.6%，调整充实“两委”班子35人，班子成员年龄结构进一步优化。严格党员发展，全镇新发展党员20名。
（三）监督执纪抓出力度。严抓党风廉政建设，开展“讲严立”专题警示教育。狠抓作风效能建设，扎实开展“三治三提”活动，激发镇村干部的干事创业热情。严肃处理违纪党员，全年共查处党员干部违法违纪案件8起，给予党纪处分8人，其中6人党内警告处分，2人开除党籍。坚持抓早抓小、治病救人，针对一些苗头性问题，镇纪委共约谈12人、提醒谈话8人，诫勉谈话4人，做到违纪“零容忍”。
在总结成绩的同时，工作中也存在一些问题和不足：主要表现在工业经济“大而不强”，资金、土地、人才要素制约严重，招商引资成效不明显，发展不足不快；产业转型升级较慢，产业集聚效应不够明显；社会事业发展、生态环境建设离群众的期望还有一定差距；各种社会矛盾、社会问题不断凸显，维护社会和谐稳定压力加大；部分机关、村（社区）干部的法治意识、大局意识、服务意识、担当意识还有所欠缺，增强创新力、执行力还需付出更大努力。
2019年重点工作计划
2019年，铜城镇将深入贯彻落实十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻中共天长市委十四届委员会第九次全体会议精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志和更加有力的措施，力争取得更优异的成绩。预计全镇2019年工业增加值增长10%左右；固定资产投资增长14%左右；财政收入增长10%左右；农民人均可支配收入与经济同步增长。重点做好以下四个方面的工作。
一、加强创新发展，筑牢产业发展高地。
（一）加快现代农业集聚发展。放大特色农业优势，大力实施乡村振兴战略三年行动计划。加快推进芡实产业园建设，打造芡实苗种培育基地和千亩示范片，继续办好千秋剥菓节。支持促进农村电子商务加快发展，发挥芡实、铜城黑猪等农产品优势，提高农业发展质量。完善农田水利设施建设，加强防汛险患工程排查，全面做好工程、队伍、物资等各项准备，确保防汛万无一失。引导土地流转，提高规模效益，不断提高农业现代化、产业化和科技化水平，实现农业增产、农民增收、农村增富。全面深化农村产权制度改革，做深做实村级集体经济发展项目，力争所有村的集体经济年收入达10万元以上。
（二）强推工业经济转型升级。突出“园区强载体、项目抓服务、投资创环境”的工作思路，进一步提升园区环境和基础设施，推进园区雨污分流管网和化工集中区污水处理厂建设，严把环保准入关口。狠抓项目建设，力争康宁油脂、碳谷增碳剂、默尔新材料、康田空调、空净环保科技等一批项目建成投产。加大招商引资力度，力争全年引进亿元企业5家、5亿元以上企业1家。全力做好企业帮扶工作，积极帮助企业与银行对接，助力企业发展。加强经济运行调度，促进经济稳定增长，圆满完成第四次全国经济普查各阶段的目标任务。加快推进园区征地拆迁工作，扩展园区发展空间，积极向上争取土地指标，确保企业落地不受影响。
（三）大力发展旅游服务业。配合市旅游部门推进沿高邮湖、沿苏乡村旅游线路规划建设，全力打造高庙兵工小镇和五灯村秦风汉韵民宿旅游项目，连点成线，紧紧依托龙岗古镇打造乡村旅游平台，推进龙岗古镇4A级景区建设，重点开展核心区拆迁安置和景点建设工作，逐步完善餐饮、住宿、娱乐等旅游配套服务设施，促进全镇旅游服务业加快发展。
二、加强设施建设，提升城镇功能品位。
（一）完善城乡规划体系。根据铜城镇总体规划和特色小镇建设规划，衔接交通、水利等专项规划，做好铜城镇控规调整和村庄规划修编，抓好空间土地利用，积极争创国家级仪表线缆特色小镇。加强镇村建设规划管理，严厉打击违法建设。
（二）推进配套设施建设。深入推进文明创建常态化管理，推进老镇区亮化、硬化改造，加强已建工程的管护力度，提高城乡环境卫生水平，提升创建成效。启动富民路西延、兴民路西延、光明路西延道路建设，计划实施农村公路扩面延伸工程30公里，进一步改善居民出行条件。配合做好红色旅游公路S427公路和新S205一级公路建设矛盾调处工作，确保工程顺利进行。
（三）改善生态环境质量。全面贯彻落实好全国生态环境保护大会特别是习近平总书记重要讲话精神，严格落实环境保护网格化监管责任制。严把企业环境质量关，认真审查每一个入园企业，严肃查处企业违法违规行为，切实保护好铜城的生态环境。稳步推进水污染防治工作，落实河长制，全面治理黑臭水体，加快城镇污水管网改造，完成镇区古铜龙河污水管网改造，提高污水收集处理率。认真落实林长制，大力开展植树造林活动，2019年计划新造林300亩。推进实施农村人居环境综合整治工作，计划整治自然村庄点12个。全面落实好秸秆禁烧、散乱污企业取缔、重污染天气错峰生产等规定，继续推进管道天然气推广工程，让更多农户受益。
三、加强民生保障，创建平安幸福家园。
（一）提升社会保障水平。继续抓好脱贫攻坚后续项固提升工作。积极扩大社会保障覆盖面，提高城乡养老保险、城乡医疗保险参保率。完善最低生活保障制度，继续做好“五保”“三无”人员集中供养。积极开展各类帮扶救助活动，加快发展老龄事业，完善养老服务体系。加强耕地保护，扎实开展“大棚房”集中清理整治行动，确保占补平衡。
（二）加快发展社会事业。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力，提高群众健康水平。加强公共卫生建设，启动医院南迁工程，实施龙须村、苏桥村等7村卫生室标准化改造。实施文化惠民工程，开展送戏下乡和广场舞大赛活动，丰富群众精神文化生活。积极争取移民项目资金650万元，建设标准化厂房2栋。切实完善社会治理，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，妥善处理修一制药环保信访事件。
（三）切实维护社会稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，持续推进禁毒防毒、平安建设及反邪教活动，努力为辖区群众营造更好的生活环境。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。巩固提升移风易俗成果，全力培育社会文明新风尚。推进殡葬改革，建设公益性公墓，加大新建、翻建私坟治理力度，加快坟墓生态化改造。大力推进“天眼”工程建设，城乡视频覆盖率提升两倍以上。
四、加强党的建设，坚定不移全面从严治党。
（一）深化思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保取得实效。扎实推进新时代文明实践所（站）试点建设，使之成为传播思想、实践主题、助推发展的有效平台。深入推进意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，为发展唱响主旋律、传递好声音、凝聚正能量，不断增强意识形态工作的超前性和引导性。
（二）加强基层阵地建设。巩固扩大基层党组织标准化规范化建设成果，把基层党组织建成坚强战斗堡垒。持续排查整顿软弱涣散基层党组织，补足基层党建短板。推行“党建+”模式，促进党建工作和社区治理、扶贫攻坚、应急维稳等急难险重任务深度融合。创新党员发展工作，有意识地加强对农村产业能手、致富能手、返乡创业人员的培养。加大对村级后备干部的选拔培养力度，及时发现和使用素质高、懂经济、会管理、愿服务的中青年干部。进一步强化非公企业党建工作，扩大党的组织覆盖面。
（三）推进全面从严治党。以更高标准更严要求纠“四风”正作风，严格落实中央“八项规定”精神，深入查摆各种隐形变异的作风问题，切实转变干部队伍作风。持续开展“三查三问”活动，组织党员干部加强党章党规党纪的学习，切实把纪律和规矩挺在法律前面，增强镇村干部的党纪法规观念和廉洁从政意识。切实用好执纪监督的“四种形态”，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早处理。进一步压实管党治党主体责任，加大“一案双查”力度，确保党风廉政建设“两个责任”落到实处。突出抓好规范农村基层小微权力、构建亲清政商关系等方面的制度建设，营造良好干事创业氛围。