为我市高质量发展提供高质量的统计数据
2018年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东工作重要讲话精神，深入贯彻落实总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，在市委、市政府的坚强领导和省统计局的精心指导下，紧紧围绕全市“一个总体目标、三个阶段性目标、六大行动计划”的工作部署，全面加强党对统计工作的领导，扎实开展“两防”，高质量推进统计改革、统计调查、统计服务，锐意进取，真抓实干,较好完成各项工作任务，为全市经济社会高质量发展提供了高质量的统计数据。
一、强化党建引领，筑牢高质量统计政治保障
一年来，我局将“党建+”思维融入统计工作，不断加强党对统计工作的全面领导，实现党建与统计业务工作联动发展、相互促进，有力推动和保障统计事业发展。
（一）积极推进党支部规范化建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，积极发挥党支部主体作用，认真开展达标创优活动，开展党支部主题党日活动，严格落实“三会一课”制度，局领导讲党课12课次，不断完善局党支部“三比三看三落实”活动，组织党员干部到挂钩第一书记村、扶贫村，与基层党支部开展共建共学共促进活动30场次。
（二）“党建+”思维贯穿工作全过程和各方面。一是“党建+学习”，推动学习落实落细。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”主题教育，继续擦亮局每周一课“学习品牌”、建立“一支部一安全员和一微宣讲员”制度，创建“三讲”平台，通过领导带头学、全局用心学、搭建平台全力学等方式，全年局党组中心组开展集中学习23次，开展专题学习讨论8次，全局撰写学习心得122篇。通过广泛深入党建+学习，进一步把全局干部职工思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，确保政治定力不动摇，政治站位再提高，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是“党建+廉洁统计”，筑牢廉洁底线。年初与局内各科室签订《党风廉政建设承诺书》，与各区（市）统计局签订《统计行风建设承诺书》，实行领导干部提醒谈话制度、实行新任干部廉洁谈话教育制度等，扎实开展纪律教育学习月活动，不断加强作风建设。一年来，全局没有发生违反廉洁统计的人和事，促进统计事业健康发展。三是“党建＋业务”，推进统计工作取得新发展。在第四次全国经济普查中，积极发挥党员在普查中的先锋模范作用，党员普查人员叫响了“我是党员我带头”，树立了“一名党员就是一面旗帜”，做“最佳普查员”，有力推动了单位清查工作的高质完成，为普查登记打下了坚实的基础。在意识形态保密等工作中，始终强化党建引领，做到周密部署，严格落实，定期研究、部署、落实，牢牢掌握意识形态工作主导权和领导权，严格落实保密工作。全面落实安全生产责任制和综治维稳工作。在精准扶贫工作，党员带头，全局用心用力用情，积极开展对电白区坡心镇盐仓村精准扶贫工作，三年来局共投入帮扶资金30.585万元，开展了养牛和光伏发电2个产业项目。经认真测算分析，今年可脱贫11户45人， 加上2016年脱贫的17户19人和2017脱贫的11户32人，三年下来39户96人按时按质100%脱贫。
（三）严格执行请示报告制度。做到重要工作、重大情况第一时间向市委市政府请示报告，一年来，先后向市委、市政府提交《情况报告》专刊11篇，第一时间反映我市经济社会发展出现的新情况、新问题。《关于我局近期开展统计系列学习调研活动情况的报告》《关于我市第四次全国经济普查单位清查情况的报告》，市主要领导作出明确批示指示，有效破解统计工作存在的难题，促进了工作的开展。
（四）坚持正确选人用人导向。始终坚持正确的选人用人导向，严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定，不断完善工作机制，使真正想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。2018年，提拔了3名群众公认的优秀干部担任科级干部，选派1名年轻优秀干部到茂南区高山镇坡头村挂任第一书记，优秀引领方向更加突显明晰。通过向社会购买服务的方式，招聘4名临时工作人员从事“四下”企业抽样调查工作和四经普日常资料整理工作。同时，推动基层统计机构配备与统计调查任务相适应的队伍力量，各区（市）也较多增加临时招聘人员，保证了各项统计工作的顺利开展。
二、高质量推进统计改革，统计事业发展的动力更加强劲
（一）积极协助市深改办出台了我市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》。并以贯彻落实《实施方案》为重点，研究制定了《茂名市统计局关于深入学习贯彻执行茂名市<关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案>的通知》《茂名市统计局落实<关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案>的工作计划》，进一步明确了各项改革的责任领导、责任科（室、中心）、完成时限等，在全市统计系统扎实全面推进统计管理体制改革。
（二）高质量推进各项统计业务改革。深入学习《中国国民经济核算体系（2016）》和各专业统计改革新任务，全面掌握新要求，明确新思路，形成新举措，有条不紊地推进各项统计改革在茂名落地生根，开花结果。扎实做好地区生产总值统一核算改革准备工作，稳步推进，高度关注国家、省改革动向，及早谋划，主动适应，深入研究核算改革对我市的影响。加强地区生产总值数据质量审核评估，畅通统一核算基础资料互通共享渠道，为统一核算做好充足准备。继续做好文化产业、现代服务业、民营经济、生产性服务业等派生产业增加值核算。完善工业统计联网直报数据监控和综合评估方法。积极稳妥推进投资统计制度改革。推进贸易外经统计工作程序和数据评估办法规范化。深化服务业统计改革，推进互联网经济统计。克服任务重、人员少、时间紧等困难，认真落实国家统计局关于调整优化局队业务分工的工作部署，全面承接好调查队移交的“四下”企业调查工作，下半年起，已全面独立组织实施“四下”企业抽样调查工作。
（三）高质量抓好统计部门“放管服”改革，着力打造“阳光统计”。加大统计数据发布和解读力度。在《茂名日报》专版发布茂名市国民经济和社会发展统计公报，茂名改革开放40年经济社会发展成就9个系列分析，每月编印《茂名统计月报》，每年编印出版《茂名统计年鉴》，制作电子版在茂名统计信息网发布，方便社会各界查阅。积极开展统计法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”，充分利用《统计法》颁布日、中国统计开放日、世界统计日等重要时点，在报刊、广播电视、户外、手机微信、网络、公共汽车等公共媒介进行大力宣传，不断增进社会公众对统计法和统计工作的了解、认识和信任，增强普查对象支持配合经济普查、统计调查和抵制各种非法干预的法治意识。积极推动统计进党校工作。3月19日、4月28日和6月29日，局主要领导分别为党校第21期处级干部进修班、党校中青二班和优秀女干部班、全市2018年公务员任职培训班学员作统计专题讲座，详细解读了《统计法》《统计法实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《统计违法违纪行为处分规定》等统计法律法规知识、GDP核算基础知识和全市经济发展基本情况。
三、高质量开展统计调查，精准刻画茂名经济社会发展成就
（一）全力提高统计调查数据质量。切实加强“两防”基础数据统计报送工作。制定实施了《关于进一步提高统计数据质量工作方案》，编印《茂名市统计局统计法律事务告知书》，以工业、贸易、投资专业为重点，开展了地毯式核实检查整改工作，全市共检查企业1255家，落实整改106家。在工作中，综合施策，加大“纠”和“防”的工作力度，坚决纠正虚报多报统计数据，坚决防止少报漏报统计数据，确保统计数据实打实，使统计数据全面准确反映经济真实面。严格执行各项统计制度，建立健全统计数据质量评估制度。按照统计数据“下管一级”的原则，在对下级经济运行趋势总体掌握的基础上，严格进行审核评估，对审核评估中发现的问题坚决纠正。加大对一套表单位的监控力度，及时掌握了解上报数据异常情况。优化统计单位名录管理流程，加强入库单位的审核把关。借力经济普查单位清查，密切与税务、工商等部门的联系，充分利用部门行政登记资料，整理拟达标单位，加强月度和年度“四上”单位入库。2018年，全市入库“四上”单位448个，其中338个是来自单位清查“准四上”单位。
（二）高质量开展四经普单位清查工作。单位清查是普查工作顺利实施的关键环节，也是2018年的重点工作任务。单位清查目的是摸清我市各类单位的基本情况和分布状况，准确确定普查对象，规范普查报表填报范围。为确保清查数据的不重不漏，我局科学部署，周密安排。一是各项保障及时到位。在组织上，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的总体要求，强化组织领导，全方位组建市、区（市）、镇（街）、村四级普查机构，并要求全市大型企业成立普查工作机构，配合做好各项普查工作；在人员上，按照普查员、普查指导员选聘要求，全市共选聘普查“两员”3971人，其中普查指导员1067人，普查员2904人；在经费上，市、县两级纳入2018年度普查预算经费1120.996万元，目前，已经划拨到位557.8万元。二是坚持时间服从质量。在确保质量的前提下，统筹协调各方力量，分阶段、分步骤高质量完成方案设计、普查小区划分和电子绘图、普查综合试点、人员培训、单位清查等各项工作任务。三是严控数据质量。坚守实地清查底线，前期实行“无底册清查”，后期对底册单位进行全面核查，底册核查率达到100%，做到经济单位颗粒归仓，为2019年1-4月实施普查入户登记和数据采集奠定坚实基础。经清查，全市共清查登记单位84710个，比三经普33328个增加51382个，增长154.2%；其中法人单位77062个，比三经普增长161.9%。清查登记个体经营户322752个，比三经普199677个增加28972个，增长61.6%；其中有证个体经营户143766个，比三经普114794个增加28972个，增长25.2%。
（三）高质量开展各项常规调查。积极开展国民经济核算、基本单位、农林牧渔业、工业、建筑业、房地产开发、运输邮电业、批发和零售业、住宿和餐饮业、规上服务业、对外经济贸易和旅游、固定资产投资、能源、人口变动、劳动工资、劳动力、科技活动、民营经济、现代产业、文化产业、环境、社会发展、妇女儿童状况、市县社会经济基本情况等多项每年都进行的常规统计调查任务。全力做好投入产出工作，全面承接好局队业务分工调整优化工作，组织实施好规模以下工业、服务业、建筑业小微企业等“四下”企业抽样调查。通过调查，获得了大量经济、社会、人口、科技和资源环境等月度、季度、年度统计数据，及时客观刻画了我市经济社会发展最新状况，为各级党委政府科学决策提供“快、精、准”的统计服务，同时也较好满足社会各界对统计数据的需求。
（四）高质量完成我市第三次农业普查收尾工作。按照我市第三次全国农业普查工作进度安排，先后完成了我市第三次农业普查主要数据公报、汇编《茂名市第三次全国农业普查综合资料》等三农普后期工作，胜利完成三农普工作。
四、高质量提供统计服务，统计信息功能更加彰显
在统计服务中，我局牢牢把握“为数据需求者服务”理念，推进统计服务工作的供给侧改革，始终坚持以服务茂名高质量发展为着眼点、出发点和落脚点，积极提供为党委政府科学决策提供信息支撑。
（一）紧扣重点，做优“监测”文章。在做好全面小康、转型升级等基础统计监测的同时，围绕季度各区（市）、三大平台考核等，做好指标监测和分析评价工作；主动与发改、经信等部门联系沟通，强化对全市重点项目入库、重点企业能耗以及部分重点工业企业经济运行指标的监测预警；主动对接科技局，做好全市R&D经费的预测分析；紧盯“GDP”运行，围绕“GDP22项指标”，做好趋势性分析；加强部门和专业联动，为质量强市、创文、创卫等以及各项考核提供百余项指标依据。全面贯彻落实《茂名高质量发展综合绩效评价体系责任分工安排》，积极参与我市高质量发展综合绩效评价体系的制定、修改、完善，增强了绩效评价体系的科学性和导向性。指导协助相关职能部门开展高质量发展综合绩效评价工作并提供有关统计资料和数据。对茂名市“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告提供统计数据和统计预测预判等。
（二）拓展载体，做优“服务”文章。把握社会各界对统计服务的需求，继续更新优化《茂名统计年鉴》、《茂名统计月报》以及《统计服务在茂名（五）》、《茂名改革开放40年统计资料汇编》等各类资料汇编产品。规范统计网站、微信公众号的信息发布和管理，加强数据解读，提高统计影响力。在服务党委政府方面，紧紧围绕市委、市政府决策及重点工作，深入调研，强化分析，推出了大量针对性、参考性和时效性较强的统计快讯、分析、情况报告，为党委政府掌握经济动态、研究问题、科学决策提供了重要参考。在服务公众需求方面，努力使统计服务从“有什么提供什么”向“需要什么提供什么”转变。定期发布经济数据，及时做好数据解读，满足公众对数据的需求，时刻关注茂名在线论坛，及时回复网友对数据疑问并作出专业解读。
（三）苦练内功，做优“分析”文章。坚持完善统计分析制度。坚持“三建立四注重”的统计分析制度。坚持月（季）度统计分析例会制度，全员分析制度，对县域经济分析研判制度；统计分析注重事后分析与事前研判相结合，注重应用税务、财政、海关等部门数据，注重数量和质量分析相结合，注重从GDP核算角度开展分析。建立了“主要经济指标统计快讯”，每个月在网报结束后当天向市主要领导报送主要经济指标运行情况。拓展改进统计分析方法。通过调研写分析，针对各地统计工作开展情况，由局领导带队深入基层、企业开展深调研，做到“心中有数、心中有谱”；通过碰头写分析，按月对重点企业生产经营状况进行进度监测分析，并与市发改、经信、住建、税务等部门及时沟通，共同分析企业形势，通过网报碰头会、主要指标走势分析会、部门分析会议，多维度多角度把脉分析全市经济运行情况，着重分析经济运行积极因素、存在问题、研判经济走势；通过梳理写分析，对各区（市）、三大平台经济情况进行全面梳理，分门别类，为针对性地指导工作提供参考，对经济运行进行全方位的量化分析，“跳出数据看问题”，注重深度挖掘好数据背后的文章，全年撰写进度分析66期，情况报告11期，统计快讯4期。其中黄玉华常委将《新时代 新征程 新起点——开放的眼光看茂名经济发展》列为部门统计分析参阅材料。宣传运用统计分析成果。积极开展改革开放40周年专题分析，从分阶段概括、总量和经济效益、农业、工业、投资、贸易、研发科技、交通和城市建设、居民收支和社会事业等10个板块认真总结分析整理改革开放40年来经济社会发展取得的辉煌成就；撰写《数说建市60周年茂名经济社会发展成就》，刊登在茂名日报，展示建市以来经济社会发展取得的成就，进一步激发800多万茂名人凝心聚力搞建设，卯足干劲谋发展，奋力将茂名建设成产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极的感情、热情和激情。
此外，政务公开、统计教育、计划生育、财务管理、档案管理、保密管理、综治工作（平安建设）、创文、创卫、后勤保障、老干部和工青妇等各项工作均有序有效进行，高质量完成。其中荣获2017年度人口与计划生育目标管理责任制综合评价先进单位、2017年度挂钩帮扶人口与计划生育综合评价合格单位和2017年度人口与计划生育综合治理工作综合评价达标单位等称号。
2019年工作安排。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是茂名建市60周年，做好今年工作意义十分重大。市统计局工作总要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对统计工作重要讲话指示批示精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，深入贯彻落实《实施方案》，不断提高统计数据质量，扎实完成好第四次全国经济普查，全力提高统计服务水平，为全市高质量发展提供高质量的统计数据。（一）坚定不移推动统计系统全面从严治党。要持之以恒抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻，深入学习贯彻总书记对统计工作重要讲话指示批示精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把“四个意识”“四个自信”“两个维护”内化于心外化于行，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、市委关于统计改革发展决策部署，全力抓好我市《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》中各项统计改革任务落实落地，抓好各项统计制度方法改革，进一步加强“两防”基础统计数据报送工作，提高统计数据质量。（三）要严格执行国家、省普查方案，严格时间节点，明确工作要求，扎实做好四经普工作，确保四经普胜利完成。（四）继续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，进一步提高统计调查能力，不断提高统计服务水平。
2018年12月30日