餐饮服务监管股工作总结
2021年以来，我局餐饮服务监管工作在本局党组正确的领导下，在孝感市局业务主管部门的指导下，围绕“落实主体责任、强化风险管控、提升质量安全”总体思路，严格落实"四个最严",严密防范食品安全风险，全面提升全市食品安全治理能力，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。根据全年餐饮服务安全监管要点和目标考核要求，现将工作情况总结如下：
一、重点任务落实情况
1.加强人员培训。一是参加线上培训。精心组织食品安全监管人员和餐饮从业人员按时参加省局推出的第一至九期餐饮服务质量安全管理线上公益培训，共计3107人次参加了培训。二是线下自学。配合我局机构改革，印制《餐饮服务食品安全操作规范》发放给各市场监管所工作人员，以提高监管人员的业务水平。
2.深化日常监管。加大对全市餐饮单位的日常监督检查频次，重点检查食品经营许可、餐饮具清洗消毒、环境卫生、食品和食品原料进货验收、索证索票制度落实、从业人员健康管理等方面情况。同时要求餐饮单位严格落实各项新冠疫情防控措施，提供公勺公筷，餐厅及餐桌上要有醒目的“隔位就座、使用公筷”提示牌；制作1500张餐饮服务食品安全监管信息公示牌发放至各基层所，各基层所已更换并更新辖区餐饮服务食品安全监管信息公示内容。
3.开展专项检查。（1）2021年春、秋季学校专项检查。联合市教育、卫生健康、公安部门在全市范围内的学校食堂及周边开展食品安全大检查和常态化形势下的疫情防控工作，深入开展风险隐患排查。此次联合检查行动，我局出动执法人员589人次，检查中国小校及幼儿园168所（其中持证154所），检查中发现原料进货查验把关不严18家，食品加工制作不规范14家，餐用具清洗消毒不彻底7家，加工制作行为不规范11家，其他食品安全问题8家，下达责令改正通知书37份，行政处罚立案8起。严查严管进货查验把关不严、未按要求留样、整改不落实等食品安全问题，对发现的食品安全问题和隐患督促学校限期整改到位。（2）开展宗教食品专项检查。我局会同市民宗局、公安局、应急消防等单位对城区范围内的寺庙食堂、涉少数民族员工生产企业食堂、兰州拉面馆和新疆羊肉串摊贩等开展食品安全专项检查。着重检查寺庙食堂、涉少数民族员工生产企业食堂是否健全食堂的各项食品安全管理制度，完善管理组织，明确各岗位、环节从业人员的责任；是否办理《食品经营许可证》，从业人员是否取得健康证明并培训合格后上岗；是否加强食品及原料管理，建立健全索证索票及进货查验制度；食品加工是否做到生熟分开、烧熟煮透；洗消保洁设施设备是否齐全，是否配备有消毒柜、消毒剂、保洁柜，是否做好餐具的清洗消毒和保洁工作。兰州拉面馆及新疆羊肉串摊贩重点检查是否取得许可，是否在就餐场所醒目位置悬挂“小餐饮经营许可证”（食品经营许可证）；’生熟食品是否分开存放，卫生是否干净整洁。此次检查我局出动执法人员35人次，检查寺庙三家，基督教1家，兰州拉面馆12家，新疆羊肉串摊贩（门店经营）3家，下发责令改正通知书3份，检查发现部分寺庙食堂采购食品存在未履行进货查验和索证索票，进货台账不够规范等问题，针对上述问题，要求上述单位限期整改到位。（3）“五一”期间餐饮服务食品安全专项检查。根据节日期间食品消费特点，对大型聚餐举办单位、旅游景区（点）餐饮服务单位（宾馆酒店）、农家乐等区域进行重点监督检查。专项整治期间，共出动执法人员315人次，检查餐饮服务单位673家次，下发责令改正通知书22份。检查发现部分餐饮单位存在操作间油烟过大、地面有积水、采购食品及食品原料未查验供货者的许可证和产品合格证明文件、从业人员未及时办理健康证明等问题。（4）开展餐饮行业和冷链食品经营单位从业人员新冠疫苗清零，我是餐饮行业1760人和冷链食品经营单位154人全部接种新冠疫苗；（5）是开展为期4个月网络餐饮专项整治工作，以网络订餐第三方平台为重点，着重检查第三方平台分支机构入网审查登记、信息公示、问题处置不到位问题，以医院、写字楼、商圈、高校周边、大型社区为重点区域，以网络订餐第三方平台上“排名前，人气高、销量大的“网红餐厅”为重点单位，以饮品、快餐、烧烤、老字号食品为重点品种，以周末、节假日为重点时段，严查入网餐饮服务经营者无证经营、超范围、超限量使用食品添加剂、卫生环境不达标、采购使用来历不明食品及原料等违法违规经营行为。四是开展了城区夜市食品安全专项整治。为消除夜市食品安全隐患，规范夜市食品经营秩序，今年8月，我局组织开展了城区夜市食品安全整治活动。重点检查了夜市食品摊点的持证亮证、从业人员健康管理、设施设备及餐饮具清洗消毒、食品原料进货查验和索证索票制度落实等情况。为方便夜市从业人员办理健康证明此次活动，出动执法人员80余人次，检查了夜市餐饮单位144家次，通过检查，进一步提高了经营户的食品安全意识和主体责任意识，确保了城区夜市食品安全。五是开展网络外卖餐饮中侵害群众利益问题专项整治工作，我市现有2家（饿了么、美团）网络订餐第三方平台，531家入网餐饮服务经营户，且经营地址均在城区，按照属地原则，我局组织府城、开发区市场监管所开展了专项检查。一是检查网络订餐第三方平台。主要检查网络订餐第三方平台制度建设、证照办理、人员管理、培训记录、信息公示和订餐台账等方面，2家平台均建立了入网食品生产经营者审查登记等5项制度，开展食品安全自查，办理了营业执照，165名外卖骑手均进行了食品安全培训，办理了健康证明。但仍存在以下问题：（一）网络订餐第三方平台提供者未对75家入网经营者（美团34家、饿了么41家）入网餐饮服务经营者食品经营许可证等资料进行审查，如实记录并更新，存在入网食品经营者无证、证照过期，实际经营地址与证照信息不相符等情况；（二）网络订餐第三方平台未对23家（美团14家、饿了么9家）入网经营者的证照进行平台公示；（三）18家（美团10家、饿了么8家）入网经营者存在超范围经营，变更经营地址不符合要求等问题。针对上述存在的问题，执法人员对两家外卖平台代理公司法人代表及管理者进行了约谈，下达了责令整改通知书2份，要求进行立即整改，并对2家平台进行立案调查。二是检查入网餐饮服务经营者61家，主要检查入网餐饮服务经营者证照办理、信息公示、索证索票、环境卫生等方面。17家入网餐饮服务经营者分别存在以下问题：（一）入网经营户没有实体店，在居住地开展餐饮制作；（二）入网经营户未使用符合食品安全要求的食材，未按《餐饮服务食品安全操作规范》要求加工制作食品；（三）入网经营户厨房环境脏乱差，存在食品安全隐患；（四）入网经营户未使用使用符合食品安全标准的容器或包装。针对存在的问题下达责令改正通知书17份，责令其立即改正。三是开展网络外卖餐饮食品专项抽检监测，利用食品安全监督抽检和食品安全快检技术手段，对以网络订餐第三方平台上“排名前、人气高、销量大”的“网红餐厅”为重点单位，以饮品、快餐、烧烤、老字号食品为重点品种开展抽检，共计食品安全监督抽检48批次，利用食品快检车进行快检92批次，合格率均为100%，立案查处7起，罚款4.9万元。（6）开展3期直播活动。市场监管局联合市融媒体中心，开展了3期“餐饮安全 你我同查”直播活动。此次直播活动邀请了一名政协委员、两名学生家长参与实地监督检查。直播过程中，市场监管局执法人员实地检查了市吉阳酒店、新一中食堂、美团外卖平台、龙门路古茗奶茶店。吉阳酒店重点检查人员健康管理、环境卫生控制、原料进货查验、食品加工制作、禁止经营野生动物和长江流域非法捕捞渔获物情况，同时对吉阳酒店采购使用的食用油、青菜、调料品进行了食品安全快速检测；新一中食堂重点检查人员健康管理、环境卫生控制、食品留样、明厨亮灶等情况；美团外卖平台重点检查入网餐饮经营者审查登记、骑手健康管理、外卖配送箱清洗消毒等情况；古茗奶茶店重点检查人员健康管理、原料进货查验、加工制作用水等情况。执法人员现场指出检查中发现的问题，并要求被检查单位限时整改，同时，市场监管局执法人员也将跟踪检查整改情况（7）开展餐饮服务环境安全大排查大整治，共出动执法人员235人次，检查餐饮服务单位1058家次，排查各类隐患201条，下达责令改正通知书72份，对排查出的安全隐患逐一建立清单，明确责任人，按照要求督促整改到位，对6家拒不改正和整改不到位的餐饮服务单位进行了立案查处。
4.推进量化分级。按照《餐饮服务量化分级评定规范》开展年度等级和动态等级评定工作，对不同动态等级餐饮单位实施不同频次监管。
5.落实自查报告。依据我局拟定的《餐饮服务日常自查要点表》的内容，以强化过程控制和环境卫生管理为重点，督促全市餐饮单位（包括学校幼儿园食堂）认真开展自查自纠，已全部向属地市场监管所提交自查报告。
二、下步工作安排
一是继续加强培训。积极参与省局推出的餐饮服务质量安全管理线上公益培训和餐饮单位学考工作，适时开展线下培训，提高从业人员和监管人员的能力素质。
二是开展专项检查。2022年将重点开展养老机构、网络餐饮、农村集体聚餐、学校食品安全等专项检查。
三是强化互联网+监管。指导督促各市场监管所将互联网+监管充分融入到日常监管中，实现监管全入网。
四是争取政府支持。向市委、市政府请示，将餐饮质量安全提升工作纳入2022年政府重点工作，列入财政专项工作经费，扎实提升餐饮质量安全保障水平。
五是积极配合完成食品安全示范县市创建工作。
餐饮服务监管股
2021年12月7日