一、扫黑除恶专项斗争工作总体进展情况及工作成效
（一）强化组织领导
深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神，加强统筹谋划发扬斗争精神，科学把握大局，增强斗争本领，有计划有步骤地持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。及时传达、学习中央的重大决策部署和省、市、区有关会议精神，认真贯彻、落实各级扫黑除恶专项斗争工作部署，紧紧围绕提高平安建设（综治工作）“三率”目标，灵活运用各种宣传方式，持续将芗城平安建设（综治工作）的新模式、新亮点、新业绩向上、向外、向广大人民群众宣传，全力树立政法队伍“重实干、敢攻坚、争先锋”的良好形象，营造安全稳定的政治和社会环境。
（二）营造浓厚宣传氛围
为有效推动扫黑除恶专项行动的深入开展，发挥舆论宣传的导向作用。组织人员深入社区、在单位醒目位置悬挂宣传横幅或利用LED屏滚动显示宣传标语、播放宣传视频，同时结合平安志愿者巡防开展宣传；组织新闻集中宣传，在新闻媒体开辟专栏，聚焦平安创建热点，做到报纸、电视、广播、网络媒体每天均有报道；组织新媒体宣传活动，利用单位微信公众号、微信群、微博或干部职工个人微信，借助电信、移动、联通短信平台，发布或转发平安建设成效信息通过张贴通告、悬挂横幅、发动沿街商铺LED电子显示屏滚动插播等方式，大力宣传扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性，共张贴通告800多份、发放41000份宣传单、悬挂横幅110余条、沿街商铺LED滚动插播宣传标语800余条次，制作宣传展板60版，设置大型广告牌4处，积极营造浓厚的宣传氛围；通过举办扫黑除恶主题宣传造势活动，以文艺汇演、有奖问答、现场咨询等方式，发放宣传材料11000份，赠送宣传品3200份，增强群众对扫黑除恶专项斗争的正确认识，全面提升扫黑除恶宣传成效。
（三）强化线索摸排
一是进一步发挥好12337智能化举报平台的作用，落实分级核查责任制，实现重大线索信息联通共事，案件办理动态跟踪、群众反映实时掌握，确保疫情结束后现有举报线索清仓见底。建立健全涉黑涉恶案件线索集中核查机制，承担好群众举报线索核查主责，完善线索移交和核查协作细则；二是对于目前上有未查出结论的群众举报线索，要严格落实线索核查责任制，确保应查尽查。对于已经查否仍然举报不断的线索，要提级复核，探索建立线索核查终身负责制；三是加强对辖区矫正人员的教育引导，增强遵纪守法意识，同时调动矫正人员的举报积极性，着力深挖一批真实性高、针对性强的涉黑涉恶线索；四是对辖区内重点行业、重点领域进行摸排，召集业主到派出所参加扫黑除恶专项斗争座谈会，收集涉黑涉恶问题线索；五是司法所重点针对辖区矫正对象和刑释解教人员，结合“走访”、“回访”活动进行政策宣传、集中排查，严防两类前科人员等管控对象被黑恶势力教唆利用、重新犯罪；六是在辖区显著位置设置20个扫黑除恶举报箱，广泛收集涉黑涉恶问题线索，接受广大群众的举报、监督。
二、扫黑除恶专项斗争工作存在问题落实情况
根据针对问题清单，及时梳理、认真剖析、查找原因、研究对策、制定整改方案，围绕六个方面的问题，逐一细化整改任务，落实整改举措52条，不折不扣完成整改任务，不断巩固和提升整改成效，推动扫黑除恶专项行动取得明显成效。
（一）政治站位方面
1. 关于学习不深不透，部署形式化，重点不聚焦，实效不明显问题。
整改情况：
（1）加强学习教育。深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要批示指示精神和全国、全省、全市推进会、以及省、市、区委有关扫黑除恶专项斗争工作会议精神，同时加强扫黑除恶应知应会知识的专题培训、学习和领会，进一步提高思想认识，进一步提升政治站位，强化责任担当，始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓实。
（2）加强组织领导。建立健全组织机构，在街道主要领导人事变动后，及时调整充实街道扫黑除恶专项斗争领导小组，街道党工委书记担任组长、街道办事处主任担任第一副组长，分管综治副书记担任常务副组长，进一步加强组织领导。同时由街道班子成员挂钩各社区，全力指导、督促和推进扫黑除恶专项斗争工作。
（3）加大工作力度。把扫黑除恶专项斗争工作作为当前重大政治任务，与党的建设、经济社会发展等同研究、同部署、同推进，认真对照中央、省委、市委扫黑除恶工作部署要求，紧盯重点区域和行业领域，在稳准狠上持续发力、持续用力，既严厉打击黑恶势力，又深挖彻查背后“保护伞”，切实做到除恶务尽。
（4）健全工作机制。建立完善街道班子成员挂钩社区制度，适时对挂点社区开展督促指导、重点督导、考核评比，督查加强学习教育、开展自查整改等情况，切实增强工作实效。
2.关于上热下冷、层层递减，声势不够猛烈问题。
整改情况：
（5）层层传导压力。坚持严督实导，突出抓好有价值线索的摸排，对涉黑涉恶重点区域实行挂钩督导，对各社区开展定期、专门督导，对扫黑除恶工作不力的社区采取下发警示函、提醒单等措施，加强对基层督导指导，切实有效传导工作压力。
（6）强化督导检查。对整改工作拖延迟滞、落实不力，黑恶犯罪形势未显著改观甚至恶化的，一律列为重点整治单位和重点挂钩督导单位，加强督导结果运用，将工作开展、整改情况作为综治考评、平安单位考评的重要依据。
3. 关于组织发动群众不充分，宣传发动不力，群众知晓率和社会参与度不高问题。
整改情况：
（7）广泛发动社会参与。一是精心挑选一批可供报道的扫黑除恶专项斗争成果、边督边改最新进展、重大典型案例等方面新闻线索，通过以案说法，阐释解读相关法律政策常识，提高宣传感染力；二是充分运用网络新媒体开展宣传报道，通过微视频、微动漫、朋友圈、公众号等新媒体技术，及时转发扫黑除恶专题宣传信息，用群众看得到、听得懂的方式提升宣传实效；三是加强扫黑除恶专项斗争主题宣传活动，特别是通过各种宣传场合、各种节假日的有效融合开展特色鲜明的宣传活动；四是积极发动辖区沿街店面LED滚动插播扫黑除恶专项斗争宣传标语，公布涉黑涉恶线索举报方式、电话、涉黑涉恶线索种类等内容以及设置举报箱；五是在辖区重点区域、重要路段及繁华商圈周边的大型户外广告显示屏滚动插播扫黑除恶宣传动漫视频，提高群众知晓率。
（8）落实举报奖励制度。加大涉黑涉恶举报奖励办法的宣传力度，大力发动群众参与专项斗争，对群众举报的黑恶势力违法犯罪线索要做到“件件有着落、件件有回音”，着力保护和调动群众参与的积极性。
（二）依法严惩方面
4.关于线索排查不充分、不彻底，线索移送机制不健全，统计口径不一致，数字出入大问题。
整改情况：
（9）强化线索摸排核查。深化线索大起底、大排查活动，进一步拓宽线索收集渠道，及时发现掌握一批黑恶线索，提升线索核查效率。完善公安派出所统一受理、各有关单位分类核查、街道扫黑办反馈上报等联动机制，开展集中攻坚，运用大数据库等信息化手段，加强对涉黑涉恶线索的分析、研判，强化线索核查工作。
（10）建立部门联动机制。加强与区扫黑办、派出所等相关部门的工作协调沟通，统一口径、统一标准上报相关资料、统计数据等，特别是建立长效摸排工作机制，收集有价值的涉黑涉恶问题，确保提供详实、准确、有效的线索。
（11）夯实基层基础。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的成果，建立健全整顿软弱涣散基层党组织长效机制。
5.关于线索核查效果不理想，核查情况不清晰，有价值
线索不多问题。
整改情况：
（12）强化线索核查。组织开展街道主要领导、分管领导与社区“两委”班子、基层所站负责同志谈话，及时了解黑恶势力犯罪线索收集情况及群众揭发、检举情况和社会治安乱象治理情况。同时完善公安派出所统一受理、各有关单位分类核查、街道扫黑办反馈上报等联动机制开展集中攻坚，运用大数据等手段，综合分析研判、严格筛查甄别，提升线索核查效率。
6.关于各地区打击成效不平衡问题。
整改情况：
（13）加大快侦、快诉力度。抽调精干力量，强化案件攻坚，加强办案协作，推动涉黑涉恶案件提高办结、移送时效。
（14）强化办案协作。健全涉黑涉恶案件侦查、起诉、审判的情况通报机制，对重大复杂、事实证据认定有分歧的案件，及时组织会商，统一思想认识，提高办案质效，对发现涉及的问题，第一时间通报情况，及时整改、合力推进。
（15）形成综合打击合力。加强信息共享、工作联动，推动刑事司法和行政执法有效衔接，努力构建联动融合的工作格局，确保对黑恶势力违法犯罪发现在早，打击在小、治理在先。把查处大案要案作为专项斗争主攻方向，对重大案件实行挂牌督办，采取多警联动、交叉办案、定期调度，提高办案质效。
（三）综合治理方面
7.关于一些部门对查处涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”有顾虑，不愿打、不想打、不敢打问题突出。
整改情况：
（16）紧盯问题线索。街道纪检监察组全面排查梳理涉黑涉恶问题线索，及时将涉及党员干部、公职人员涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的问题线索移送纪委监委查处，着力发挥街道纪工委的监督执纪作用，进一步深挖党员干部、公职人员涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题线索。
（17）坚持刀刃向内。围绕“为黑为恶、护黑护恶、失职失责”三类查处重点，拓宽审查调查、巡察检查、入户访查、执法部门移送等线索来源渠道，紧盯黑恶案件背后的“保护伞”，细筛严查，决不放过。对涉黑涉恶党员干部一查到底，一律移交纪检监察机关处理。特别对涉及党员领导干部的，要按照干部管理权限，第一时间上报核查处置，决不姑息纵容。
（18）完善协作机制。健全完善与纪委监委移送案件线索机制，落实纪检监察机关与公安机关联合制定的《XX区纪检监察机关与公安机关加强扫黑除恶协作配合的工作机制（试行）》，进一步健全完善线索双向移送、优先处置、同步办理、案件会商等协作配合机制，加强与政法部门“点对点”对接，强化专项斗争的部门协同配合。
（四）组织建设方面
8.关于一些基层党组织软弱涣散的问题仍然存在，村委会换届选举后的基层党组织仍需紧盯，换届选举后的基层党组织仍需加强问题。
整改情况：
（19）开展争先创优。在辖区基层党支部开展“达标创星”活动，强化“六个基本”建设，着眼查漏补缺、补齐短板、巩固提高，对四星级以上先进基层党组织进行评定授牌，进一步推动先进基层党组织保持先进性。注重强化动态管理，持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作。同时，对新一届社区“两委”进行集中培训，提高能力素质和工作水平，推动解决影响基层政权稳定的涉黑涉恶、腐败等问题，消除黑恶势力滋生土壤。
（20）开展社区换届“回头看”。对社区“两委”换届选举工作适时组织开展“回头看”，确保把不符合条件的人选挡在门外，同时对社区组织班子配备情况进行一次自查，对当选人资格再逐一过滤、审查，坚决把那些受过刑事处罚、存在涉黑涉恶和腐败等问题的“两委”成员从社区干部队伍中清理出去，确保基层党组织正确、高效、公正、廉洁的履行职责。
（21）持续巩固提升。把每年进行的整顿软弱涣散党组织和当前的扫黑除恶专项斗争结合起来，重点针对专项斗争中不敢发声、被黑恶势力渗透的软弱涣散党组织，加强督促、指导，通过随机抽查、明察暗访等方式，及时掌握软弱涣散党组织的整顿情况，做到跟踪帮扶、巩固提高，防止回潮反弹，不断增强基层党组织对涉黑涉恶问题“免疫力”，从源头上筑牢扫黑除恶的第一道防线，防止黑恶势力“死灰复燃”。
9.关于少数村选不出优秀村干部，特别是选不出统得住、镇得住局面的干部问题。
整改情况：
（22）加强社区后备力量建设。积极鼓励、引进、引导优秀人才回归投身社区干事创业，不断充实社区后备干部力量。要把技术能手、致富带头人、优秀青年、大学毕业生和退伍军人培养成党员和社区骨干，增强社区党员干部队伍活力。
（23）落实社区干部报酬待遇。强化正向激励机制，加大财政投入力度，落实社区干部基本报酬稳步增长制度，完善各种奖励和激励机制，落实各项福利待遇，做到“留得住人、用得了人”。
10.关于村“两委”不敢不愿主动举报涉黑涉恶问题，由村“两委”主动发现的线索少，有的基层组织薄弱地方村“两委”存在依靠黑恶势力处理村务、协调关系的现象问题。
整改情况：
（24）强化社区“两委”班子建设。进一步引导社区“两委”成员在扫黑除恶专项斗争中当先锋、作表率，把参与扫黑除恶专项斗争作为年终民主评议党员的重要依据，并作为所在党组织“达标创星”的重要内容。加强对社区“两委”成员的业务培训，特别是新任职社区“两委”成员的警示教育，推动解决影响基层政权稳定的恶势力问题，消除黑恶势力滋生土壤。
除当前扫黑恶专项斗争进入攻坚时期，要坚定决心，出重拳、下重推动问题全手，不断推动专项斗争向纵深发展加强跟踪指导，以“共建共治共享·守护XX平安”为主题，结合常态化疫情防控工作，创新宣传思路方法，加强舆情引导，充分运用传统媒体、新媒体等各种平台，全方位宣传展示区政法部门等相关单位，在新形势下开展疫情防控和助力复工复产复学，推进平安芗城、法治芗城和过硬队伍建设等方面取得的新成绩、新突破；推出精准服务人民的新政策、新举措，切实增强人民群众对平安建设、扫黑除恶、市域社会治理现代化和政法队伍建设等工作的了解和认同，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
中共XX区委XX街道工作委员会
2020年12月6日