市场监管分局工作总结

【概述】

市场监管分局工作总结

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【正文】

2021年,高新区分局认真贯彻落实管委会和省、市局中心工作,以党史学习教育为引领,立足高新区扩容提质新任务,充分发挥好市场监管职能。全局上下坚守初心使命,勇于创新担当,在助推园区经济发展的坚定步伐中,行稳致远,各项工作取得了积极成效。

一、围绕“主体活力”,助力经济高质量发展

扎实开展市场主体培育攻坚行动,有效激发市场主体活力,企业开办更加便利,营商环境持续优化。

(一)扩增量。扎实推进市场主体全生命周期监管服务集成改革,持续优化环境激发市场活力,发放了全省首张制售类食品经营许可证,“证照分离”改革应用率达100%,企业开办“一日办结”不超时。高新区市场主体继续高位增长,新设市场主体5519家,同比增长42%,市场主体总量达29309家,其中企业21519家。

(二)提质量。坚持把助推园区产业高质量发展摆在更加突出位置,扎实推进“小微企业三年成长计划”,推动高新区政府质量奖评定管理办法、高新区产业扶持政策落地,新发展4家浙江省创造力百强企业、1家浙江省小微企业成长之星、1家浙江省小微企业集聚发展优秀平台,3家“浙江制造”标准企业、3家“品字标”认证企业,引导企业主持修订国家标准1项,参与制(修)订国际、国家标准28项,主持制(修)订行业(团体)标准3项;参与制(修)订行业(团体)标准17项。争取市级标准创新、品牌培育105万元,兑现区级专利补贴921万元、产业补助335万元,惠及企业319家;引导16家企业参与“百城千业万企”对标达标提升专项行动,企业标准在线规上企业使用率达到100%。指导1家企业开展省级标准化试点项目,成功培育1家企业入围省级第一批标准国际化示范单位。深入推进“三区两平台”建设,为标准制定、质量提升、品牌打造提供平台支撑,其中以宁波新材料公共技术服务平台、质量技术公共服务平台和70余家第三方检验检测认证机构等为依托的质量基础“一站式”服务平台为奥克斯、永新光学、博格华纳、永灵机械、天阁汽车零部件等57家企业提供优惠检测一站式服务,优惠减免企业检测费用超过100万元,国家环杭州湾检验检测高技术服务业集聚区完成验收准备工作,产业集聚效应初步体现,打响了“检验检测看宁波”的口号;国家知识产权示范园区、省级知识产权维权援助中心发挥带动作用,新增专利授权688件,有效发明专利4108件,拥有量居全市第二,每万人专利拥有量居全市首位,上报10件专利参加宁波市高价值专利大赛,8件专利获奖,成功举办了知识产权赋能高质量发展主题论坛、高新区首届知识产权创意集市,取得了较好的社会反响。

(三)优存量。深入实施年报精细化管理,完成企业、个体工商户年报23925家,年报率96%,创历史新高。积极探索灵活用工平台市场主体注册登记与事中事后监管,综合运用执法监管平台、掌上执法App开展“双随机、一公开”监管,累计发起双随机抽查任务31个,到期任务完成率、检查结果公示率均100%。突出涉民生重点领域开展亮剑执法,加大防疫物资、食品安全、不正当竞争、传销等领域执法办案力度,查办多起房地产虚假宣传案,查处系列冒用身份证登记案,办结各类违法案件105件,其中大要案41件,罚没款总额184万余元,案件查办数居历史之最。查办的一起反走私案件入选市局民生领域“铁拳”行动典型案例。

二、围绕“安全底线”,服务群众高品质生活

抓好发展和安全两件大事,聚焦落实“四个最严”要求,开展市场安全整治行动,确保不发生区域性、系统性、原发性安全事件和较大以上安全事故。

(一)压紧压实责任链条。当好区党工委、管委会食品药品安全工作参谋,清单式、目录式明确党政领导干部食品药品安全工作责任,推动照单履责。组织召开全区食药安委全体会议和食品药品安全工作会议,审议通过《2021年度高新区食品药品安全工作要点》《党政领导干部药品安全责任制清单》。充分发挥食药安委综合协调、督查考核作用,常态开展部门联合问题会商,有效提升协同共治能力。

(二)全领域强化食品安全监管。持续保持严查严管高压态势,重点聚焦校园食品、保健食品、餐饮具消毒卫生、违禁渔获物等开展集中专项整治,制定《高新区食品安全市场大检查大整治行动方案》,前后两次动员全局力量开展“食安利剑执法大行动”,重点整治小餐饮脏乱差问题,当场行政处罚35家,“简案快办”16起,立案查处违法案件19起,罚没款15.4万元,整治成效较为显著。同时,依托分局开发的智慧监管平台实现“小餐饮日常检查、现场核查,文明城市、食安城市创建,以及化妆品监管”等工作通过数字化管理手段提升监管效能,目前累计导入食品生产经营主体数据2293条,发现并整改问题隐患571个。

(三)全方位强化药品安全监管。开展药品批发企业、医疗器械生产企业等飞行检查,55家器械生产、使用单位完成全面自查,180家器械经营单位定期提交自查报告。查处一起全国多地案发的无证销售药品案,监督销毁特殊药品37万余盒、原料药80余公斤。全力保障文体中心新冠疫苗方舱式临时接种点疫苗配送、储存质量。

(四)全周期强化特种设备安全监管。根据上级要求,开展酒店、商场等重点单位,锅炉、电梯、压力容器等重点设备隐患排查整治,排查整改隐患问题190起,对科丰、钢贸城、福明液化气储配站等8家重点单位开展涉燃气特种设备安全大检查,整改安全隐患问题6项。组织开展起重机械隐患专项治理,376台桥、门式起重机械完成高限位装置加装。推进特种设备赋码应用工作,实现全区4341台在用特种设备全部赋码、并网监管;完成全区387台电梯监督检测,115台小区电梯开展按需维保试点工作。

今年累计完成食品“抽检分离”422批次,抽检药品、医疗器械、化妆品59批次,生产、流通领域产品70批次,查处食品药品、特种设备专项案件28件。

三、围绕“数字赋能”,建设智慧市场监管

数字化改革是今年省委省政府的“一号工程”,分局成立工作专班,制定《数字化改革工作方案》,主动对接、加强协同、强化应用,全力推动理念创新和数据应用。

(一)做优做实“企业服务便利店”。重点建设集商事登记代办、知识产权、检验检测、质量标准、法律咨询等于一体的综合性企业服务信息平台,组织线上线下活动满足小微企业阶段性共性化需求,打造市场监管“店小二”新名片。依托“企业服务便利店”平台优势与灵活性,先后开展助农快速融资、农残公益检测、共学党课、新媒体助农宣传等一系列助力乡村经济发展特色活动,成效明显。

(二)加快推进全闭环风险管控。围绕以“三链一码”(浙食链、浙冷链、浙苗链、浙农码)等为核心的食药安全数字化改革,进一步推动食品药品安全领域数字智治,打通从农田(车间)到餐桌、实验室到医院的全过程监管链路。今年累计完成冷链食品相关从业人员核酸检测2006人次,浙食链赋码1440个、扫码4816个,赋码扫码率稳定在99%以上。

(三)强力推进智慧监管。创新工作方式,定期研究开发分局智慧监管平台并投入使用,对内服务于各项业务协同监管并充当辅助角色,对外服务于市场主体使政企形成双向应用互动,以条线“小信息”汇成监管“大数据”,平台一期实现“小餐饮日常检查、现场核查,文明城市、卫生城市创建,以及化妆品监管”等工作通过数字化管理手段提升监管效能,目前已累计导入食品生产经营主体数据2597条,发现问题681个。

四、围绕“破难解困”,办好民生实事项目

全力解决中央巡视整改关于“三品一车一网”领域和“教育培训机构关门跑路”等突出问题,对全区144家教育培训机构、88家重点预付消费企业摸底建档,排查违法行为责令改正46家,抄告相关部门违法线索53条,立案查处5起。积极谋划推进校外培训机构双减“转登”工作,与区教育文体、社管部门组成转登工作小组,开设“双减”转登专窗,有序推动学科类校外培训机构转登记工作稳妥实施,确保教育“双减”政策落地见效。扎实推进放心消费“三服务”活动,累计建成放心消费单位432家,放心工厂33家,放心商圈1个、无理由退货承诺单位215家,妥善处置年投诉举报3175件。指导服务街道加快推进农贸市场改提工作,协调各部门配合做好市场硬件改造,加班加点完成市场登记证申领和经营户开业登记,有效保障梅墟南北两个新菜场顺利开业;在全市率先实现三星级、放心市场全覆盖,全区菜市场改造提升工作全面超额完成。加快建设食品生产企业“阳光工厂”、农村家宴“阳光厨房”等省政府民生实事项目,提前全部完成或超额完成。

五、围绕“高分答卷”,打好创城攻坚战

今年除了硬性指标外,分局还有全国文明典范城市和国家食品安全示范城市创建两场“硬战”要打。全局上下高度重视,把迎检测评作为各项工作的重中之重,全力确保在此次国家测评中不失分、得高分。重点抓好点位农贸市场软硬件建设、餐饮环境卫生及食品安全满意度工作,借助管委会统筹开展文明典范城市、平安建设、食品安全示范城市创建等宣传工作,充分挖掘各部门各街道宣传资源,通过街道联合三大运营商累计发送满意度短信51万条,利用“上门入户访民情办实事”实践活动,动员各部门、社区力量向58229户居民挨家挨户宣传食安创城“我知道/我满意”,在各小区和商业楼电梯处投放2000份宣传图页,大范围提升食安创城满意度。

六、围绕“学习教育”,激发队伍建设活力

立足职责定位,对标对表,高质量落实“规定动作”,高标准谋划“自选动作”,全力推动全局党史学习教育走深走实。建立“个人自学+主题领学+专题研讨+辅导报告+红色实践”的学习体系,以“周二夜学”为契机,结合“三会一课”,借助甬习云课堂平台,以主题党日、专题学习会、党课等形式读权威、学经典,累计开展集中学习32次、参训干部2000余人次。建立青年干部读书小组,组织开展青年阅经典、“百年党史青年说”、青年话清廉、青年绘百年等活动。落实全面从严治党各项要求,深入推进清廉机关、先进基层党组织建设,积极开展正风肃纪专项督查活动,营造风清气正良好政治生态,增强队伍廉洁力。