根据《关于进一步规范人员编制管理及严控编外人员数量的通知》（XX编〔2021〕xx号）和《关于规范和清退编外人员的通知》（XX编〔2022〕xx号）文件精神，我镇高度重视规范和清退编外人员工作，镇委多次召开会议专题研究，职能部门严格落实镇委“依法依规、审慎有序”的要求，现有镇自聘编外人员逐步清退且没有新增，工作取得阶段性成效。现将有关情况总结如下：
一、主要工作和成效
（一）做好摸底调查。自收到要求规范和清退编外人员的通知要求，我镇组织和人事部门迅速对镇政府聘用的编外人员进行摸底调查，全面摸清编外人员数量、工作部门、是否签订合同、在本单位工作年限以及工资等基本情况。调查结果显示，至2021年11月底，我镇共有编外人员xx人，其中政府购买服务和扶贫公益性岗位人员xx人，镇自聘的编外人员xx人。镇聘编外人员中，在本单位工作时间10年以上的有xx人，其中20至30年的有xx人，30年以上的有xx人。
（二）制订工作方案。结合摸底调查结果和相关文件精神，我镇认真制订了《XX市XX镇人民政府规范和清退编外人员工作方案》，成立领导小组和工作结构，明确目标任务和工作步骤，为清退工作有序进行打下良好基础。
（三）审慎有序清退。在2022年3月，我镇组织了编外人员进行座谈，宣读相关文件。会后，对计划清退的编外人员逐一进行谈话，对他们关心关切的问题进行解答，初步了解他们的意愿。根据了解情况，按照老中青和家庭情况分类分批进行逐步清退。至2022年12月底，累计清退xx人，其中外出就业xx人，通过动员报考“双百社工”、村辅警等转移就业xx人，退休xx人。
二、存在问题和困难
至2022年12月底，除政府门卫、饭堂厨工和保洁员等后勤必要人员计划保留xx人外，实际未清退编外人员xx人。未清退的原因主要有3个。
（一）年龄大且工作年限长的人员难清退。未清退人员中年龄40岁以上且在本单位工作10年以上的有xx人，其中xx人工作年限超过20年。该部分人员不愿意安置到其他单位，他们更倾向于拿补偿直接辞退。但由于相关文件没有明确清退是否进行补偿，且镇财力有限，无法负担补偿金额，因此该部分人员暂时没有清退。
（二）家庭困难的部分人员暂不清退。未清退人员中有xx个年轻的女同事由于丈夫长期外出务工，而且有多个小孩正在本镇读书，清退对她们家庭的影响较大。同时因为她们平时工作表现一贯良好，熟悉所在部门的各项工作，经镇工作领导小组研究后，决定暂不清退。
（三）其他特殊原因。剩余xx名未清退人员，其中一人原来是村干部，在2021年村委换届时由于年龄较大，当时的xx由镇政府聘请她直至退休。另外一人是镇为了维持XX办事处的有效运转，在当地聘请的人员，为了保持XX片工作的稳定，暂时没有清退。
三、意见建议
（一）进一步明确清退办法。清退工作遇到的一些问题需要进一步明确解决办法，例如《关于规范和清退编外人员的通知》等文件要求“经市政府批准的购买服务人员合同期满不再续聘”，目前各类政府购买服务人员的合同期规定主要由负责招聘的部门决定，镇政府只是履行签订劳动合同的责任，因此对该类人员的清退需要相关单位协调好政策。另外，第三方购买服务的办法以及相关第三方公司的建议名单也需上级部门明确。
（二）适当延长清退期。当前，剩余编外人员的清退确实存在较大的困难，强行清退势必会引起矛盾纠纷和舆论事件，不利于维护社会大局稳定。就我镇情况来说，难清退的部分编外人员在10年内基本都达到退休年龄，建议逐步消化，避免出现不良影响。
四、下一步计划
（一）积极做好清退工作。按照相关文件的要求和结合本镇实际情况，继续做好剩余未清退编外人员的工作，分类制订清退计划，条件成熟一个就及时清退一个。同时要采取多种办法解决清退人员再就业困难，保障他们生活不受大的影响。
（二）加强各类人员规范管理。以清退编外人员为契机，规范政府购买服务人员和镇聘人员的管理。深入查找组织人事工作存在的疏漏，规范用编用人管理。进一步优化部门人员分工，提高在编干部职工的工作效率。