【概述】
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【正文】
征迁事务中心工作总结及2021年工作计划
今年以来，县征迁事务中心深入贯彻落实县委十一届八次全会及全县干部大会暨“双招双引”动员会精神，紧紧围绕县委“14456”工作布局，坚持战疫情、战攻坚“两手抓、两推进”。现将工作情况汇报如下：
一、2020年工作总结
（一）在疫情防控中突显担当。全县新冠疫情防控工作启动以来，中心党组迅速响应县委县政府的决策部署，强化组织领导，突出责任落实，受到县委张晓峰书记的高度肯定，被评为2019年度暨2020年抗疫期间志愿服务先进集体。一是高站位部署。面对单位小、人员少、任务重的困境，第一时间成立疫控工作领导小组，召开部署动员会周密部署，确保全体干部职工统一思想、统一指挥、统一分配，全力保障了全县疫控工作高效有序开展。二是高效率行动。面对２个小区共３个区块452户“清楼”行动任务，从单位一把手、县管干部到转任非领导，从在编干部到编外职工，在职12名干部及８名编外人员全部参战。推行征迁详查模式，按照分割区块、分户到人的原则，实行地毯式“清楼”，确保疫情摸一户不落，共校核实际户数443户1089人，排查涉重点疫情区人员9人。三是高强度值守。面对3个小区卡点的值守任务，实行每日16个小时早晚两班倒轮岗制度，全体干部职工每隔1天轮岗一次，连续奋战值守51天，累计排查居家观察14户38人，辅导注册“龙游通”612人，排查登记小区出入人员近1.2万人次。
（二）在攻坚扫尾中破冰前行。面对城东扫尾工作缺氛围、缺外援，剩余户抱团诉讼抵制、拒不办理腾空手续等困境，中心党组引领“铁军团队”提振精气神，不等不靠，主动出击。截止目前，累计完成签约695户，签约率98%，腾空688户，腾空率97%，拆除房屋669户，拆除率94.3%。累计新增签约2户，结算4户，腾空5户，房屋拆除10户，实现了难中求进。并在7月份，顺利圆满完成137户端礼小区选房摇号工作。一是强力推进房屋拆除。4月份，以唐尧村为重点，启动对城东区块未拆除和拆除不彻底的腾空房屋进行集中拆除攻坚，共拆除房屋10户，实现了应拆尽拆。二是强势推进攻坚扫尾。5月份，抓住7月第二批选房摇号和端礼小区选房交付的有利节点，牢牢把握签约结算才可参加摇号、完全腾空交付才可参加选房、房屋拆除到位才可交付的原则，打破村组建制，整合力量，组建六个攻坚团队，启动新一轮集中攻坚行动，新增签约2户，结算2户，腾空4户。三是强硬推进依法征收。6月份以来，坚持依法征收兜底的原则，对未签约、草签、效力待定21户启动依法征收程序，配合资规局已送传《安置补偿方案》17户、《安置补偿决定》12户、《交地方案》2户；对签约未腾空的13户和协议效力待定1户启动非诉执行程序，配合东华街道送达《履行协议催告》10户，《履行协议决定》7户。
（三）在聚焦主业中践行使命。一是推进新征迁政策体系的形成。完成《龙游县Ⅰ区域村庄搬迁改造实施办法（试行）》《龙游县Ⅱ区域集体土地房屋征收补偿安置办法（试行）》和《龙游县Ⅲ区域集体土地房屋征收补偿安置办法（试行）》三个规范性文件的制定，新的集体土地房屋征收补偿安置政策体系已基本形成。完成全县集体土地房屋征收安置补偿价格体系规划，并经县政府常务会讨论通过；完成城东新区3个整村搬迁村的办公综合用房配置方案。二是指导各区块项目征迁的实施。指导完成《灵山江沿江公路和未来社区两个集体土地房屋征收补偿安置实施方案》《杭衢铁路集体土地房屋征迁政策》《北入城口城区段和开发区段（小南海镇）两个集体土地房屋征收补偿安置实施方案》《320国道二改一项目塔石段、模环段、横山段、詹家段集体土地房屋征收补偿安置实施方案》《横山镇、石佛乡矿山整治农房搬迁政策》《东华街道永安路十里铺段集体土地房屋征迁补偿方案》《庙下乡完成康养中心集体土地房屋征迁补偿安置政策》制定。三是配合重点项目征迁的攻坚。完成士元实验区第二批5户签约结算和第三批第一阶3户的腾空房屋交付手续、配合完成东华街道小高山整村搬迁遗留的姜建华户签约与补偿安置事项和北入城口姜芳富户企业搬迁协议签订等交办任务。四是做好政策业务培训工作。12月份，与县委党校联合举办全县干部集体土地房屋征迁政策学习培训班，对全县所有乡镇（街道）和相关部门76名干部进行了系统的政策业务培训，提升了全县征地拆迁干部的专业素养和业务水平。
（四）扎实推进党风廉政建设。1.找准关键点去抓。一是抓巡察整改。召开专题会议研究部署巡察整改工作，成立由党组书记任组长，分管领导任副组长，各科室责任人为成员组成的领导小组，全面加强整改工作的组织领导。针对6方面16个具体问题研究制定102条整改措施。当前巡察整改工作已取得阶段性成果，巡察反馈16个问题已全部整改到位。在巡察整改工作中，提醒谈话2人，批评教育6人，制定完善制度5个。二是抓考核反馈整改。研究制定上年度党风廉政建设考核反馈的问题整改措施6条，完善党风廉政建设主体责任清单4份、班子成员以及科室长《岗位个人廉政风险点及防控措施登记表》8份。2.瞄准责任田去抓。坚持把党风廉政建设与中心工作两手齐抓，做到同研究部署、同落实推进、同检查考核，将考核结果列为干部职工年度实事量化考核办法；层层压实主体责任，要求班子成员切实按照主体责任清单要求，把党风廉政建设工作融入到分管业务工作中，认真履行“一岗双责”，定期监督检查并向党组报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。3.精准防火墙去抓。按照《关于构建“1234”联动模式推动警示教育制度化常态化的实施方案》（龙纪发〔2020〕16号）要求，研究制定落实方案，开展各类警示教育活动。严格落实廉政党课、廉政谈话、监督检查等制度，做到发现问题早提醒、发现苗头早扯袖，使红红脸、出出汗成为常态。全年开展各类监督检查12次，班子成员之间开展日常谈话4人次，与分管科室干部日常谈话14次，组织警示教育5次，“一把手”上廉政党课2次，传达典型案例通报文件11份。
（五）在党建统领中争优创先。一是抓实政治教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化。二是创建党建品牌。推进党建与业务工作有机融合，聚焦征迁工作抓好党建，把党旗插到征迁“战场”最前沿，把机关支部“战斗堡垒”前移至征迁“战场”最前线，打造“城市铺路石，东进先锋队”特色党建品牌。三是争当先锋模范。中心全体干部全部抽调征迁攻坚一线各个岗位，在征迁一线克难攻坚的大氛围中充分发挥职能先行作用。
二、存在的问题
（一）城东攻坚扫尾举步维艰。扫尾工作缺氛围、缺外援。同时，因行政诉讼问题对扫尾攻坚推进影响较大。
（二）中心骨干力量严重不足。全县各区块项目征迁启动多，每个项目征迁都要中心参与指导，同时要牵头城东攻坚扫尾，而中心征迁骨干严重不足，难以进行高效统筹。
（三）中心人员结构问题突出。一是岗位缺编问题。编制16名，在编13人，其中60年后干部4名，从2021年开始4年内将陆续退休。中层编制6名，现在编3名（含党组成员1名兼），中层干部年龄结构出现断层。二是岗位需求问题。现有干部既精通征迁业务知识又有实战经验的干部较缺，两个征迁业务科室骨干匮乏，财务科缺编会计1名。影响职能作用的有效发挥。
三、2021年工作思路
2021年是“十四五”规划的启动之年，也是两个一百年的历史交汇点，征迁事务中心将举全力坚决贯彻落实县委县政府的决策部署，服务大局，发挥职能作用。
（一）抓住机遇，持续推进城东扫尾攻坚
1、加快推进依法征收程序。坚持依法征收兜底的原则，积极配合东华街道和资规局，完成对签约结算而未腾空户的非诉执行程序，有序推进对未签约、草签、协议效力待定和未结算户的依法征收程序，为下一步具体实施排除障碍。
2、力争扫尾攻坚取得突破。抓住端礼小区选房和交付节点，持续动态跟踪剩余户走势，深挖社会关系“力量”、协调部门配合“力道”和属地街道、村两委支持“力度”，持续开展对未签约、未结算、未腾空户的扫尾攻坚，争取突破。
3、平稳推进端礼小区选房工作。2021年1月底前组织端礼小区选房，2021年上半年，视端礼安置小区建设竣工验收进度，做好端礼小区选房交付后续服务保障工作，争取6月份前大致完成房屋交付工作。
（二）统筹兼顾，完成其他区块征迁任务
1、做好探矿厂区块选房交付和后期服务保障工作。根据探矿厂区块征迁方案的总体部署，礼贤安置小区将完工交付使用。在认真总结端礼小区选房交付工作经验的同时，按时完成探矿厂区块礼贤安置小区选房交付和后期服务保障工作。
2、继续配合相关乡镇部门开展士元实验区、杭衢高铁岭、320国道、北入城口、溪口未来社区等区块的后续征迁扫尾工作。
3、配合有关乡镇部门，完成县委县政府下达的其他征迁任务。
（三）运筹帷幄，谋划新的征迁方向
1、完成端礼小区安置房交付之后，根据县委县政府的总体思路，谋划新区块的征迁工作。
2、调研城东越园路以东适当区块实施搬迁范围。
3、进一步完善政策体系，细化征迁工作流程。对集体土地房屋征收补偿安置政策体系进行完善，同时，细化集体土地房屋征迁工作流程，推进我县征地拆迁工作依法化、规范化、科学化，提高征迁工作效率。
（四）党建统领，打造征迁铁军队伍。
深入学习贯彻十九届五中全会精神，强化党建统领作用。积极探索征迁专班管理机制，激励专班人员在奉献情怀中展示初心、在克难攻坚中担当使命。探索激发村两委干部、党员、村民代表在征迁中正面引导、带头引领作用的机制，发挥基层组织在征迁一线的基础性、关键性作用。加强中心全体干部的党性教育和业务培训，提升中心干部服务征迁一线的素质能力。切实压实党风廉政建设主体责任，牢牢把握全面从严治党的新形势、新要求，细耕“责任田”，细化主体责任清单，履行好“一岗双责”，打造风清气正的征迁铁军队伍，为完成县委县政府交给征迁任务提供组织保障，为中国共产党建党100周年献礼。
龙游县征迁事务中心
2020年12月11日