优良的工程建设成果是企业施工业绩的具体体现，也是企业经济效益的直接保障，更是企业提升行业核心竞争力的重要要素。在工程施工过程中，科学、规范、先进、高效的施工技术直接影响着工程施工质量的好与坏，因此有效的施工技术管理对提高施工技术水平、提升施工质量、建设品质工程有着十分重要的影响。三年以来，集团下属各公路企业在日常公路、桥梁施工过程中严格遵守工程建设各项规章制度，按照施工技术规范保安全保质量完成各项建设任务，有效维护了全市路网的良好运行状态，促进了民生改善、扶贫攻坚和地方经济发展。但在下属公路企业施工过程中，施工技术落后、施工工序杂乱、施工人员调度混乱现象时有发生，施工技术管理在施工现场仍未得到规范化、制度化的充分体现。为此，我们就如何增强施工技术管理、提升工程施工质量，打造精品工程助推企业树立品牌效应进行了调研研究。本课题采用实地考察、个别访谈、开展座谈会等方法开展研究，深入所属企业调研6次，个别访谈干部群众50余人。
一、集团下属公路企业工程施工情况
为全面掌握集团在建项目施工现状，今年8月中旬开始，我们实地考察了各企业，开展了项目施工情况普查工作。
（一）积极推进“重强抓”专项行动中的项目建设。
集团下属公路企业承建阜新市2020年“重强抓”专项行动中四项重点工程。在时间紧、任务重、资金周转难度较大的情况下，集团下属公路企业合理论证施工设计、科学规划施工方法、高效协调机械设备，在要求的时间节点内保质保量完成了市委市政府部署的施工任务，为城市规划旅游城市、筹备各项重大赛事贡献企业力量。
（二）稳步推动在建公路、桥梁工程的设计、建设、监理工作。
2020年，集团下属公路施工企业分别完成四官营子桥新建工程、法盘线道路工程、阜蒙县2020年农村公路安全生命防护和危桥改造工程、阜新市2020年农村公路维修改造工程、阜新市干线公路水毁恢复和应急养护工程、南环路（路基路面沉陷）工程、清河门市政工程、内蒙207国道公路预防性养护工程、101线路面工程及阜蒙县发展大街面层施工工程；集团下属设计、监理企业分别完成彰武农村公路、阜蒙县农村公路桥梁、清河门农村公路、市中心农村公路、2020年国省干线大、中修任务、交通局7项储备项目的设计任务和彰武农村公路及旅游路工程项目3项、阜蒙县农村公路及旅游项目3项、岫岩农村公路的监理任务。
（三）大力推动设计、施工、监理、检测行业资质申报工作。
为了切实提升公路企业行业资质，提高企业核心竞争力，集团下属设计、施工、监理、检测企业牢抓“资质提升”这个目标不放松，千方百计想办法谋出路，以科学、高效、规范的措施，切实推动资质提等升级的各项工作，确保资质提升目标的实现。各公路企业计划在1—5年的时间里完成设计、施工、监理、检测各项行业资质的申报和提升工作。
二、集团下属公路企业工程在施工技术管理方面存在的问题
近年来，集团下属公路企业在安全“零事故”的大前提下，均保质保量完成了各项工程的建设任务，为集团公路建设高质量发展凝聚了强大力量。但通过施工现场实地考察以及调研和座谈会情况看，也存在着一些问题和薄弱环节。
（一）企业施工技术管理理念较落后。
管理理念在开展工程施工管理中发挥着引领的作用，有助于促进工程施工管理水平与效果的提升。目前，集团下属公路企业工程施工管理理念处于落后状态，管理理念更新进展缓慢，管理者严重缺乏对管理重要性的认识，管理方法过于传统，无法满足时代的要求与工程项目不断发展的要求。在管理体制方面，施工企业不具备健全的管理机制。除此之外，在运用管理机制开展管理的过程中，管理者应以自身管理的工作为依据，合理地运用管理机制，不应一味地模仿其他企业的管理模式。
（二）企业施工技术管理制度不健全。
近两年来，集团致力于阜新市重点民生工程的建设与运营工作，在提高百姓幸福感、获得感的服务中贡献国企力量。在2018年改建的红光路平交道口及2019年拆除重建的海州桥工程建设过程中，工程施工的现场部署、施工工序、环节衔接、机械调配存在不同程度的无序化与弱化问题，造成施工形象、施工进度、施工质量均受到不同程度的影响。从根本上是公路施工企业没有建立健全标准化、规范化的施工技术管理制度，造成工程从施工前期准备到竣工验收的全过程没有形成系统化、科学化、高效化的执行操作模式，从而影响了工程施工进度及质量。
（三）相关从业人员的专业技能素养无法满足行业发展的需求。
世纪路桥监理公司在册监理工程师人员有限，大部分为外聘监理工程师，业务能力参差不齐；通达公路设计公司人员为原设计室转制人员，年龄结构偏大，专业技术突出人员较少，能够独立完成设计的人员屈指可数；道桥公司具有相应工种的养护维修操作等级证书的高级工程师人数、具有公路工程相关专业中级以上职称或公路工程专业注册建造师执业资格证的人员数量不足。以上因素均影响着企业施工技术的提高、制约着企业资质的提升。
三、提高施工技术管理的对策与思考
要认真落实习近平总书记在辽宁考察时和推进东北振兴座谈会、企业家座谈会上的重要讲话精神，结合阜新及集团实际不断增强施工技术管理，提升工程施工质量，打造精品工程助推交投树立项目品牌效应，以服务交通强国为核心，在十四五来临之际做好城市道路、“四好农村路”及桥梁翻修重建的各项前期投标筹备工作，以充足的准备、强大的队伍、完备的资质投身到各项公路、桥梁工程建设当中，发展壮大集体公路建设板块，提升集团整体经济效益，在建设交通强国的宏伟征程中不断取得新的成绩。
（一）建立健全施工质量管理体系。
在工程建设整个施工过程中，必须建立完善质量管理体系，并且贯穿于始终。要加强对质量意识的重视程度，并保障其有效实施。要建立监管体系，必须将经理作为第一责任人，由各级质量部门来实施。并要分析工程质量形成的全过程，把控事前、事中和事后的施工管理工作，同时制定有效的对策和相应的改进措施，主要是有效的控制建筑施工中的工程质量，要对其高标准严要求，对工程质量的评定要严格遵守国家工程质量检验的评定标准，要严格把控建筑工程建设中的施工程序。在管理和监督施工质量管理体系时，必须要对工程建设时的施工工艺进行严格把控，要严格执行“自检、专检制”和隐蔽验收制度，严格控制施工进度和工序，使整个工程每个环节都达到国家的规定和标准。
（二）提升项目的设计质量。
设计质量和施工质量两者是密不可分的。但是，由于设计单位目前的工作任务重，很难到现场，精心的对施工项目的设计进行勘探，这就造成大多数设计与实际不符。并且如今设计单位的监督管理制度不够完善，所以工程施工时会在设计上出现很多错误。针对设计方案中出现的问题，就必须经过到现场进行实际勘探才能改进。在施工图纸设计完后，设计人员必须同施工人员就制定技术细节进行讨论，听取施工人员的意见和建议，对设计图纸进行修改，使其更符合施工现场的实际情况。设计人员不但要经常到施工现场进行实地勘探，对设计经验进行更多的积累，还要加强对施工验收规范及质量检验评定标准的学习。
（三）强化工程施工进度控制。
施工前，不仅要对工程建设施工的方案和规范进行严格制定，还要根据施工方案制定出相应的施工进度计划。工程进度计划的制定必须要有预见性，把会出现的突发情况考虑进去，以免使施工进度计划与实际情况发生大的偏差，而且施工进度计划要制定合理，要符合合同规定的工程期限，以此使施工进度计划与施工方案达成一致。为了使各项工序能够形成良性平行作业状态，不影响工程进度，在工程建设进度计划制定时，必须向相关人员了解准确的工作日期，提早做安排。与此同时，要对资源高效运用，按照施工进度计划，对各施工单位的人力、物力、财力进行合理安排，能确保资源利用率达到高效。最后一个环节，还要合理安排好每个施工进度之间的衔接工作，把建筑项目按施工进度分成几个分进度，例如，设置成月进度，周进度等。只要对每一个小进度都能高质量高标准完成，整个工程建设就能高质量完工。
（四）严格把好施工材料质量关。
控制住施工材料的质量就是控制工程施工质量的重要条件，施工质量的基本前提和物质保证也是施工材料。加大施工材料的管控力度，施工前要严格按照我国相应的质量标准要求，严格检验工程的施工材料。在对施工材料的审核和管理加大力度的同时，必须对管理人员的责任意识要提升，并建立健全合理的、科学化的原材料管理制度。想要把材料采购工作做好，不但要保障材料选择的质量，还要检测材料试验，禁止使用的施工材料含有超标的有害物质，确保进入施工现场的施工材料质量达标，确保能有效管理把控工程质量。
（五）加强施工机械设备的管理。
必须选用符合实际的机械设备，以满足不同的工程技术要求，要管理好施工设备，做到安全、合理使用，并及时对机械设备进行保养。严格按照采购计划和相关规定采购设备，还必须考虑设备在现场的可操作性，还要检验设备的质量和性能。要对操作管理、技术保养管理、安全使用机械设备等相关制度进行完善，为让机械设备的使用效果达到最佳状态，加大对施工机械设备的管控力度。要把机械设备的工作效率，以及其安全性、技术性能都考虑到，并且对其定期保养，以保证机械设备运行的安全稳定。
（六）落实人才培训管理制度。
人才管理需要工程设计、施工、监理企业能够做到与时俱进,落实好人才培训工作,从而确保人才价值被充分挖掘出来,并根据时代的发展不断更新自身知识体系。目前,工程设计、施工、监理企业人才培训主要采用统一化培训方式,固然能够节省培训费用,但是实际培训效果不佳。这就需要企业转变培训思维,基于不同人才实施差异化培训。对于企业重要岗位重点人才,要实施重点培训,对于企业相对紧缺的人才，要根据用人任务的紧迫性,实施优先培训,从而使紧缺人才得到及时的补充;对于后备人才,要实施全面培训,确保每人都要接受定期、常态化培训,从而提高企业人才队伍的整体素质。目前,不少工程设计、施工、监理企业人才培训缺乏系统性,没有形成相对完善的培训机制。这就需要工程设计、施工、监理企业建立起相对完善的培训体系。首先,抓好岗位培训工作。凡是新招聘的人才,必须要坚持培训上岗的思想,对新招聘人才实行严格的上岗培训制度,并严格考核;对于在岗人才培训工作,要根据人才培训的实际需求,合理调整内培和委培的比例。对于针对性较强的人才,适宜根据企业用人实际,实施有针对性的内部培训,培训效率高,费用少。对于高端培训,可以安排委培,委托专业机构进行系统的培训,不断提高人才的理论素养和专业素养。总之,工程设计、施工、监理企业要基于内部发展环境和外部严峻的形势,进一步转变企业发展思想,提高人才资源认识,将用人作为企业可持续发展、提高企业核心竞争力的重要手段,从而根据企业用人的实际需要,建立起相对科学、完善的用人机制,激活人才潜能,提供人才的归属感和对企业的向心力,充分发挥人才资源价值,使企业员工和企业保持高度的一致性,形成一个有机的整体,从而为工程设计、施工、监理企业谋求更好的生存和发展空间,助力企业具备更强大的市场竞争力。