省政调研报告篇1
为认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）的发展规划，促进我区电子信息产业又好又快发展，结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，从3月上旬开始，区信息产业局班子成员深入我区电子信息产业企业，开展专题调研。调研组召集近20家企业负责人进行座谈，较全面地了解了我区电子信息产业企业的基本情况。现将调研的情况综述如
下：
一、我区电子信息产业发展现状
近几年来，在区委、区政府的正确领导下，我区牢固树立和落实科学发展观，以建设惠州现代化数码产业名城重要组团、滨海二类大城市、宽裕小康社会和率先基本实现现代化的思路统揽全局，电子信息产业得到蓬勃发展并取得了可喜的成绩，逐步形成以电子信息产业为支柱的工业化经济格局。
1、产业分布。我区主要电子信息产业分布在淡水、秋长、惠阳经济开发区、新圩、沙田、镇隆等地。据统计，20xx年，全区工业企业共有1749家（不含个体），电子类企业有229家（其中外资企业20家，港澳台123家，民营企业84家）。电子类企业的分布分别是惠阳经济开发区13家、新圩59家、淡水41家、秋长46家、沙田27家、镇隆59家、永湖3家、良井2家、平潭5家。
2、产品规模。20xx年全区规模以上的电子企业总产值达88.16亿元，占规模以上工业总产值的47%，比去年增加17.5%。全区现有规模以上电子企业数52家，占全区规模以上的工业企业数的21%；规模以上的电子企业分布分别是惠阳经济开发区7家、新圩14家、淡水6家、秋长5家、沙田9家、镇隆9家、永湖0家、良井1家、平潭1家。其中超亿元企业 11家，分别是：惠阳中建电讯制品有限公司、惠阳东亚电子制品有限公司、东芯电子科技（惠阳）有限公司、东弘电子（惠阳）有限公司、惠阳科惠电路有限公司、科迪电子科技（惠州）有限公司、惠阳东美音响制品有限公司、惠阳科惠工业科技有限公司、威世电子（惠州）有限公司、奥士康精密电路（惠州）有限公司、记忆科技电子（惠州）有限公司、广东新美锐科技有限公司。它们对推动全区的经济发展,把我区塑造成为电子强区起到积极作用。
3、我区信息产业发展的特点
（1）信息基础设施发展较好，信息化综合指数稳步提升。几年来，我区通信主干网、ip城域网、广播电视网等物理网络快速发展，逐步建立健全网络测评体系及内部服务质量承诺等一系列服务，为我区信息化建设提供了全方位的信息基础服务。全区信息化建设取得了一定成效，建成了各项信息资源开发工程和信息化系统，稳步推进政务、
企业、社会服务信息化，建成了区****电子政务信息平台和惠州“e城”惠阳区****信息站。20xx年，全区固定电话普及率63部/百人，信息网络普及率20.88户/百人，电视人口覆盖率98%，广播人口覆盖率98%，全区信息化综合指数70.72%。
（2）龙头企业带动效应明显，外向型特征突出。“十一五”时期以来，惠阳在“上规模、抓拳头、创名牌、搞集团、建网络、增效益”战略带动下，有力地推动了电子信息大企业集团的发展。据统计，20xx年，我区规模以上电子信息产业完成产品销售88.16亿元，占全区规模以上的工业总产值的47%，同比增长17.5%。充分体现了电子产业在我区工业产业中的支柱地位。
（3）电子行业领头羊作用突出。20xx年，从几家重点电子行业情况看，联想科技园实现工业产值12.69亿元，实现销售产值12.32亿元，实现出口产值10.86亿元。联想科技生产的电脑主机板、印刷线路、电子计算机等产品，产品销往国内外各地。中建电讯实现工业、销售、出口产值均为16.2亿元，生产的无线电话机、有线电话机、移动电话、音乐播放器，产品主要销往欧美等地。东亚科技集团实现工业产值30多亿元，至今已建立东亚、东威、东弘、建威、东美、东芯、华声七个公司。生产的音讯、视讯、扬声器及网络网路产品在国际上享有领先地位，音箱产量高居占全球的前列。
（4）电子产品结构多样化。目前，我区主要电子产品为电子计算机、电子陶瓷器件、套装音响扬声器、电感、线圈、变压器、dvd套装家庭剧院系统、电话机、移动电话、半导体集成电路、激光视盘机、
录放机和组合音响、光学仪器等配件及成品。
二、电子信息产业发展中存在问题
我区电子信息产业虽然有一定的基础，近年来实现了较快的发展，但整体发展速度仍不快，与周边的城市相比有较大差距。主要表现为：一是我区电子信息产业结构性矛盾依然是制约产业发展的瓶颈。表现为产业结构不尽合理，软件和信息服务业比重偏低，集成电路产业整体水平还有较大差距，基础电子产品发展相对滞后；二是核心竞争力薄弱，自主创新能力不强。企业的运行机制、管理水平，以及市场与产业规模经营的运作能力，明显地滞后于珠三角发达地区。技术创新体系不完善，具有自主知识产权的产品少，企业的技术开发能力普遍薄弱，多数企业是以来料加工、装配为主；三是拥有自主品牌、具有较强竞争力的大企业较少。全区没有进入全国电子信息百强的企业，国家著名品牌仅有1个。四是附加值偏低。总体上处于全球产业链的中低端，行业整体效益不高；五是现代信息服务业发展速度不快。增值服务比重较小，缺少国内知名的增值服务企业。六是吸引和留住人才的有效激励机制没有形成，缺少高层次的信息技术人才。七是行业管理体系尚待完善，多头分散管理现象较为突出。
三、促进我区电子信息产业发展的思路与建议
经过多年的发展，我区的电子信息产业已经形成了一定的产业发展基础。各级各部门要充分调动各方面的积极性，抓住国际信息产业结构调整与产业转移的有利时机，以科学发展观为指导，以市场为导向，以重点企业和专业园区为载体，以产业集群为主线，以项目建设
为重点，以体制机制创新与科技创新为动力，以多元化投资为支撑，加快实现我区电子信息产业的跨越发展。
1、以《 纲要 》为统领，加强对信息产业发展规划的指导和实施。一是要根据信息产业发展方向，结合我区实际，立足现有的产业基础，吸取省内外信息产业发达地区的先进经验，制定我区电子信息产业发展规划。二是发展电子信息产业园区。充分发挥园区的载体功能，重点发展汽车电子、软件产业、电脑整机、新型显示器件等辐射力强、集聚效应明显的产业集群。
2、以产业结构调整为主线，努力提升产业综合实力, 构建现代电子信息产业体系。加快优化产业结构，建设以先进电子信息制造业和现代信息服务业双轮驱动的主体产业群，形成产业高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代电子信息产业体系。做强做大电子信息制造业，引导企业加快技术升级步伐，积极向上游和高端转移升级，提升产业档次。紧跟产业发展方向和趋势，结合我区的实际，大力发展现代通信、视听设备、集成电路、新型元器件、汽车电子、下一代网络设备等新型高端产业。实现产业从加工密集型向技术、资金密集型转移，逐步淘汰“高能耗、高污染、低水平”的产业。培育、扶持、保护和发展一批电子信息产业名牌产品，带动产业结构调整和升级，增强我区电子信息产业发展后劲和可持续发展能力。
3、以技术创新为动力，推进信息化与工业化融合，增强产业发展后劲。强化企业自主创新能力，推动企业建立技术研发机构。建立和完善企业、高校和科研机构联系和合作机制，大力推动产、学、研。
省政调研报告篇2
xx师范学院在校学生作为大学生消费市场的一部分，使得快递行业得到了进一步的繁荣。因此，我们以校园快递状况为主题，对我校周围快递进行了随机调查，希望通过调查能够真切的了解校园快递现状。
（一）活动主题
有关xxxx学校快递现状的调查
（二）调查目的
了解校园快递的现状，并在此基础上发现总结分析快递发展存在的问题、快递公司应该改进的地方以及提出解决问题的方针。
（三）调查方式
随机抽样调查、面谈
(四)调查现场
一、学校基本信息
xx师范学院是一所省属普通本科高校,位于xx市川汇区文昌大道，在校本科生22000余人，教职工1318人。
二、学校快递的基本统计信息
xx师范学院作为一所高等院校，全校师生较多，市场较大，所以说周边的快递也十分多，我们大概选取了几家有代表性的快递作为调查对象，其中包括申通、韵达、天天等在内的七家快递。
下面是七家快递的基本情况：
综上分析可以看出，日均发货量以申通、圆通居上，其次是韵达、天天、汇通，邮政和国通最少。与幼师相比，则是韵达、天天、汇通较多，申通却并不多，可见市场门面也占有一定的重要性。另外由于师生男女比例不同，所以总类比例则多以服装居多。
从快递运营体系来看，申通比较重视校园市场的营销，尤以其有固定门面为特点，可以上门自取件，所以同学们可以自由安排取件时间，增加客户的信任度和安全感。但是，申通的要价相对较高。
圆通、天天等快递则无固定地点，一般需要同学们在中午12点~14点尽快取件，采用业务员个人联系送货的方式，而业务员的素质参差不齐，造成其服务不好的印象。并且，在运营上，对于中间环节出现的差错不能很好地予以解决，尤其丢失和拖延问题，一直阻碍业务的扩大和公司的发展。但其要求支付的费用较低，所以仍有不少人会贪图便宜选择圆通来寄送一些不很贵重、不很急的物件。 中国邮政的费用不比同类公司低，但其网点的覆盖率是其它公司无法比拟的，所以不少外地邮件为了确保安全可靠，仍会选择中邮。中邮的“国字”背景，和1%的较低保价比率，使其在贵重物品快递方面占有较大优势
三、快递特点
1 ）代理点多而杂
针对上述快递公司代理点的所在地，校园快递显现出多而杂的特点。代理点数量虽多，但由于租金问题，店家往往选择施工简易房或与其他商铺共同租用很小的店面来维持日常的经营。地方狭窄简陋，师生难以对其产生信赖感；货物摆放零乱无序，给师生造成以易丢失，安全系数不高的感觉。
2） 不稳定性大
单个代理点由于现有的市场份额有限，所赚取的利润同样有限，而在租金和人工费等成本的开支下，净利润额就相对不高的情况。在这种大的背景下，各代理点就会出现经常性换址或经常性更换代理人，乃至于更换营业业务的情况。
四、主要问题
大量的快递服务在方便了广大师生的同时，也带来了不少的问题。1）周围环境较差。大部分快递都集中聚集在学校门口，同学们拆封后经常随手把包装丢弃在门口，导致大量的垃圾散落在校门口。2）快递人员服务态度时好时坏。因为学校是快递行业的巨大市场，学校周围的快递每天的单子都比较多，所以各快递也都不把服务态度作为提高其竞争力的手段。3）寄送物品时收费高而且标准不统一。校园快递面对的是学生，很多同学都认为快递收费不太合理4）对快件不太负责，经常出现破损件。快递最重要的就是要在快、准的基础上还要保障物品的安全，但在安全这一方面还是有很大不足。
五、改进措施
为了促进快递行业更好的服务大家，使得其更好的发展。我们针对存在的问题从不同的方面提出了几点解决方案。
1) 针对快递公司 根据对快递公司的调查发现，有相当大部分的表示，校园快递模式需要改变。现有的房屋租金较高，而主营业务主要为发件至师生处赚取的相当于“代运费”的数额有限的金钱。而一旦经营时间变长，很容易发生亏损的情况，如不改善，就很再在这个市场生存。
2) 针对派件员 快递公司应该着眼于长远发展，不能只拘泥于现状，要始终将顾客的利益放在第一位。所以要对派件员进行培训和指导，提高其服务素质，不光要及时把货物送到，而且要保证物品的完整性，尽量不出现破损件。同时要改善派件员的服务态度。
3) 针对学校 学校的校园秩序是其必须规范的。而杂乱无章的快递公司代理点，极易给校园环境的稳定造成不安定的因素，因而新的校园快递模式是必要的。
4) 针对师生 通过对在校师生的走访，绝大多数希望在提、派送货物及时性、降低价格和改善服务态度方面进行改善。
5) 基于高校校园快递的上述现状，我们提出了一种将现有校园快递资源整合、优化的新模式：在高校校园设立一“校园快递中心”，与各快递公司签署合作协议，统一接收各快递公司邮件，进行分配管理，从中收取中转费用；并针对师生拓展送货上门、寄送业务、个性化服务等。该模式的产生符合校园市场的发展规律，是校园市场快递行业发展的迫切需要。
六、总结
通过此次调查，我们了解了快递工作的一些基本情况，我们发现由于现代快递飞速发展，中国的快递业也有了飞快的发展，但由于中国的快递最后发展，我们的快递公司规模比较小，快递公司的功能不全。但实际上我国的快递业是先进的，落后的是我们很多的快递公司，他们的运作不合格，本身也有企业提升和产业提升的问题，相信经过几年的整合，在全国一定能真正形成上百个在国内和国际上有影响力的快递公司。
省政调研报告篇3
市委从相关部门抽调16人组成四个基层党建调研组，深入9个县(市、区)、52个市直党委、66个基层党组织，组织召开基层党组织书记座谈会16个，座谈212人次，发放1100张调查问卷，对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及“两类”组织等不同领域基层党建工作开展了深入调研。
一、主要做法及成效
__市现有9个县(市、区)委，67个市直党委，46个市直党组;有530个基层党委、523个党总支、7127个党支部。现有62个乡镇党委，908个村党组织;31个街道党(工)委，342个社区党组织;207个“两类”组织党组织;全市共有党员149015名。
1、深入开展创先争优活动，基层党组织和党员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局，紧扣发展，突出特色，强化服务，把创先争优活动打造成科学发展工程、群众满意工程、固本强基工程。深入开展“争发展排头、当服务先锋”主题实践活动，引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。通过在产业项目中开展“党员示范岗、党员先锋岗”活动，在工业三年再翻番中开展“为企业献良策、做贡献”和争创“生产标兵、技术能手”活动，在发展现代农业中开展“争做带头致富标兵”、创建“场县共建、小城镇建设”示范单位等活动，使广大党员在经济社会发展中当先锋、作表率，推动了全市经济社会跨越式发展。通过开展创先争优“双百工程”评选活动，全市选树先进基层党组织225个，优秀共产党员典型132个，王江、赵永录、王海青、邱成武、姜驰等优秀共产党员的事迹在中央和省、市多家媒体宣传报道。省委常委、组织部长徐泽洲来我市调研指导创先争优活动，对我市“围绕中心扎实开展活动、强化组织领导狠抓落实、健全机构扎实推进、典型引带营造氛围”的做法给予了充分的肯定和高度评价，认为我市创先争优活动思路清晰，载体实在，措施具体，成效显著，让群众看到了创先争优活动带来的新变化、新气象。
2、深入开展“百部联百村”活动，城乡统筹的党建工作新格局逐步形成。组织中省市、县(市、区)直部门党组织与全市957个农村(含抚远县)基层党组织开展“百部联百村”活动，积极构建“以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣”的城乡统筹基层党建新格局。通过组织体系联建、组织活动联搞、党建资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促“五联”方式，巩固了村党组织的核心地位，拓宽了城乡交流渠道，促进了城乡各类资源的合理流动，提升了机关党员干部服务意识和服务能力，加快了新农村建设步伐。20__年5月，新华社黑龙江分社对全省开展“百局联百村”活动进行报道，专题选取我市“百部联百村”作为全省的活动典型进行采访报道，并在《国内动态》中刊发经验做法。中央政治局常委、中组部部长李源潮批示：“百局联百村”活动很好，既加强了农村基层党建资源，又让机关干部“接地气”。似可在创先争优活动中普遍鼓励机关党组织与农村、社区党组织“联创联建”。中组部部务委员、组织二局局长陈向群来我市调研“百部联百村”活动时，对活动的开展、取得的成效给予了充分肯定。《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、人民网等多家媒体刊发了我市的经验做法。
3、全面推行新型民主治村模式，基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程，有效解决农村“一事一议”难议成的问题，我们借鉴“四议两公开”做法，积极实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型民主管理办法，探索构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式，将领导、决策、监督、执行“四权”分离，建立了权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。目前，全市96.3%的村结合村委会换届，推行了新型民主治村模式。同时，在全市62个乡镇全面推行了以“广开渠道提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”，加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流，并在《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、省委组织部《组工信息》刊发。
4、发挥非公党工委和社会组织党工委“双轮驱动”作用，努力实现“两类”组织党的组织和工作全覆盖。20__年，我们依托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在全省率先成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。截至目前，市非公有制经济组织党工委新建党组织172个，市社会组织党工委新建党组织33个，初步形成了市委领导，组织部门牵头，专业部门和县(市、区)条块结合，合力推进的“两类”组织党建工作机制。同时，我们结合非公有制企业缺少懂党建人员的实际和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求，开展了选派自主择业军转干部到非公有制经济组织担任“党建指导员”工作，有力地促进了党的建设覆盖和非公企业健康发展。
5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程，有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战，共落实资金5947.8万元，新建和改扩建428个场所，使全市957个行政村(含抚远县)实现了活动场所全覆盖的目标，为农村党员干部素质提升活动提供了场所保障。不断加大农村现代远程教育网络建设力度，先后投入资金685.8万元，建成远程教育终端站点1048个，实现了农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、__联通公司联合实施农村党员素质提升工程，创造性地开展了“专家进现场远程联万家---专家流动讲堂”活动，创新应用了3g无线网络平台，组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑，激发了广大农民学习热情，实现了授课效果的最大化。截至目前，通过3g远程教育流动讲堂，完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务，并在全省率先对全市换届后新当选的村“两委”成员进行了全员培训，进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。省委组织部领导对我市“流动专家讲堂”给予了“3g讲堂，全国首创”的高度评价。
省政调研报告篇4
一、基本现状
(一)基本乡情
乡地处高海拔山区，境内最高海拔3340米，最低海拔2550米，平均海拔2950米。地处县东北部。东与省盐源县、县相连，南与蝉战河乡相邻，西与新营盘乡相依，北与镇接壤。乡政府驻行政村，驻地海拔2880米，电话区号0888，邮政编码674304，距县城28公里。下辖、牦牛坪、马金子、二拉坝、水草坝、大二地、万桃7个村委会，下设79个自然村。辖区总人口1.2万人，均属彝族，其中城镇常住人口613人，城镇化率5%，另有流动人口602人。辖区东西最大距离28千米，南北最大距离39千米，总面积438.08平方千米，人口密度为每平方千米27.9人。因受地理自然环境等影响，自然灾害频繁，常年受低温、冰雹、霜冻、干旱等灾害。其中每平均四年会遇到一次大旱。最严重的一次灾害发生在1998年11月19日发生的6.2级地震，地震使半数以上的民房坍塌，造成的直接经济损失折合人民币约9000万元。经济产业主要以传统的农业为主，粮食作物以马铃薯、荞麦、燕麦为主。畜牧业以养羊、养猪、养牛为主。乡无工业。末共有商业网点28家，均属个体商户。
(二)贫困现状
全乡现有绝对贫困人口1140人，低收入贫困人口3477人。因全乡均为典型的高山地貌，全乡居民还活在一方水土养不富一方人的地方，主要劳动力大部分都外出务工。为改变这部分人的生存环境，县委、县政府组织县财政局、县扶贫办等相关部门，竭力配套改善村民生产基础设施，尤其是在近几年来，相关部门组织实施的各项扶贫项目取得了良好的社会、经济、生态效益，农民的生产生活条件得到了很大的改善。
(三)贫困成因
1、受自然条件的影响。乡大部分村位于高寒山区，海拔高，地理条件差——气候条件不好，道路交通不便，信息传递不灵，基础设施落后，农业生产收效不良，农产品经济价值不高，农民增收不快，改变自然状况的能力不强，使得农民生活在一个“自然条件差——农民收入低——改变自然条件难——农民收入低”的恶性循环中。
2、受劳动力文化素质的影响。由于受经济、地理、人文、传统等因素的影响，农民受教育的程度偏低，尤其在偏僻落后的山村，农民的教育状况更不容乐观。根据人口普查，国小以下文化程度的农村劳动力高达64.17%。的调查显示，在低收入人群中(纯收入924元/年·人)，乡18—45周岁劳动力(农村主要劳力)文化层次很低，高中仅占5.26%，国小及以下占34.5%，在务农劳动力中，国中以下学历所占比率高达88.74%。由于文化层次偏低，小农经济意识较严重，种植养殖的生产经营方式陈旧，接受新的知识文化的能力相对较弱，劳动力转移输出困难，这给农村经济社会发展带来了很大的挑战，并且随着知识经济时代的到来，这逐渐成为推动社会全面发展过程中的最主要的不利因素之一。
3、受产业结构的影响。受自然资源和地理位置所限，乡长期以来缺乏工矿业及第三产业，第三产业几乎没有涉足。种养殖业投入大，收益小，且主要目的是自产自消，商品率不高;经济作物播种面积小，且收效不好，质量不高，农民收入渠道单一。
4、受主劳多病的影响。山区的农业，是一种沉重体力劳动的行业，主要劳动力生病得不到有效的防治和治疗，造成返贫现象突出。一个家庭祈求的是风调雨顺、守望的是五谷丰登、最大的愿望是家庭健康。但受山区自然经济条件的影响，尤其是高、寒、僻远地带卫生防疫工作跟不上，人们缺乏最基本的保健，引起病灾，有的甚至一病不起而引起返贫;受经济条件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返贫。这些主劳大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病灾”将会使原本不殷实的家庭“没落”为贫困户人。
由于上述的产业结构单一、缺乏生产资金和农民科技文化素质的低下等因素，农民对自给自足的传统自然经济依赖性极强，而且，对病虫害的防治力度不足、方法不科学，农业收成的好坏基本取决于当年天气状况。近年，旱灾频繁，严重影响了农民的农业收入，造成农村生活“根基不稳”的现象。
二、主要难点
(一)山区农民返贫因素控制难
由于自然灾害抵御难，一大批农户因灾返贫，需再次纳入搬迁扶贫范围;主劳多病致富难。据统计监测，由于经济条件所限，农村主要劳动力生病得不到有效的治疗，造成返贫的有125户、657人。
(二)高山农业支柱产业形成难
乡海拔高，农田分布在高山上，全乡群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式，经济林木面积狭小。使得一方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场发展的影响，尚未寻求到稳定增收的支柱产业;二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作，且多经品种繁杂，要形成产业格局，需要大量的资金、物资，仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整;三方面，高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱，严重制约了产业带的形成，因此，要谋求产业的发展尚需围绕基地，加速公路、通讯等基础设施建设。
(三)农村生产生活环境改善难
由于我镇自然环境恶劣，居住在高寒、偏远的农民生产生活异常艰苦。一是基础设施建设投资大效益低。据统计全乡还有29个村民小组不通公路，要修通这68公里路需投资200万元以上;解决人畜饮水困难需投资120万元以上，且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响，中青年农民大多外出打工，新型农业实用技术推广难度大，从而阻碍了农业生产水平的提高。
(四)返贫因素难以控制和扶持
一是受人口素质的影响，对农产品销售市场缺乏科学定位，生产经营适得其反，血本无归形成的贫困。二是灾害重建、规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素，难以认定扶持范围和标准，既使配套了相应政策也难以到位。
(五)阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏
在非农忙季节，各村主要劳动力(18—50周岁劳动力)外出比例非常高，在短期内，这种劳务输出的确给其家庭带来一定的收入，但却使得一些财政扶贫资金项目难以实施，生产生活条件得不到改善，长期制约了农村社会经济发展。
三、思路与对策
经过扶贫攻坚，全乡扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善，发生了新的变革。主要表现在:扶贫主体已由政府主导向全社会参与扶贫发展;扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶贫发展;扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展;扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村，我们主张实施整村推进的扶贫方式。
(一)严肃政策，锁定对象，突出重点区域。
新阶段扶贫开发工作要进一步严格各项扶贫开发政策，突出扶贫开发的主体地位。
一是要切实抓好扶贫开发政策的落实，让贫困农民享受政策，得到实惠，得到发展;
二是要进一步锁定贫困村和贫困对象。以5个重点村1808个贫困对象为主战场，突出工作重点，明确工作对象和范围;
三是认真实施规划与管理。要进一步充实、完善规划，维护规划的法律性、科学性、严肃性，要切实做到“计划围绕规划下，项目按照规划做，资金随着规划走”。
(二)量化标准，把握质量，突出重点项目。
第一，狠抓产业基地建设。
一是大力调整结构，抓好贫困农户的产业基地建设。按照全乡产业布局，应着重加强贫困农户的产业规划及发展工作，通过几年努力使贫困农户人均支柱产业达到0.8亩以上;
二是切实抓好以畜禽为主的养殖业发展。合理调整畜牧业内部结构，巩固引种成果，提高优质畜禽出栏比例，建立优质羊、牛、家禽等生产基地，推进畜牧产业化经营。抓住机遇，积极培育养殖大户，在政策、资金、技术、信息、服务等方面予以大力支持，让大户引导、带动贫困户发展，从而达到双赢的效果;
三是因地制宜，大力培育特色经济。对于产业优势较弱的贫困地区，应立足于本地特色，面向市场，挖掘本地土特产品，走小而精、特而优之路，使之成为农民增收的一条新门路。
第二，狠抓基础设施建设。抓好基础设施建设是贫困地区脱贫致富的治本措施。
一是坚持按照农业产业化、优化社区结构、效益优先的原则，加快扶贫公路建设步伐，在确保实现村村通公路的基础上，提高村通公路的通达能力;
二是切实抓好水利设施建设，解决贫困农户的饮水困难，提高抵御自然灾害的能力;三是加强基础设施质量监管，巩固建设成果，确保一次建成，永久受益。
(三)科学分析，宏观决策，做好扶贫工作。
第一，要构筑抗灾救灾、扼制返贫，坚不可摧的钢铁长城。
一是政要把抗大灾的准备工作力争做到万无一失，确保人民生命财产的安全，把损失降到最低限度;
二是扶贫、民政、卫生、财政、水电、农业、林业等部门要密切配合，做好现场距测调查，确保原始记录的真实性、合理性、合法性，并且准确及时的汇总相关资料，并区分不同情况进行分类，为党委、政府科学决策，出台政策提供切实有效的依据，力争做到贴近于现实，贴心于人民。
第二，宏观调控，微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局，注重方略。
一是产业规模拓展要根据市场状况，由政府主导，“统一规划、合理布局、科学设计、捆绑资金、集中财力、整体推进”;
二是配套政策宜实、宜细、宜操作、宜落实。对于受产业调整影响，过渡期贫困现象要制定区域产业发展新政策;对于因灾(自然灾害、疫灾)影响而返贫的要集中资金、加大投入、一步到位、不留后患;对因主劳多病而导致返贫的要采取政府扶持，社会帮扶相结合的政策措施，注重扶智力、志气，着力发展产业。
第三，落实责任，逐个击破。要竭力想方设法提高低收入人群的收入水平，改善返贫人口的物质文化生活环境。
在实际工作中，
一是民政、财政、扶贫、土管、林业、农业、公安等部门要密切配合，并各负其责，各司其职;
二是针对不同返贫对象，由政府主导、社会帮扶、农户自筹、亲友馈赠，使之在一、二年内恢复原气，挤入解决温饱的行列;
三是特殊情况要特殊照顾。各主管部门要放宽受灾贫困户用地、用林等政策，适当免收费用;优先配备生产生活用地和经济林园，满足生产资料的供应;各类企事业单位要放宽招工条件，予以照顾。共同营造全社会抗争贫困，消除贫困的良好的氛围。
(四)创新思路，完善机制，探索扶贫新路子。
第一，拓宽思维，进一步整合扶贫力量。一是大力实施农村社区扶贫。充分发挥农村的先进力量，突破性的调整农村产业结构，提高农民进入市场的组织化程度，破解农村公益事业难办的难题，推进农村精神文明和政治文明建设，形成良好的社会风气;二是进一步明确扶贫责任区。把扶贫任务、目标、措施落实到人，把责任区的扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩，做到有领导抓、有专人管，工作年初有计划、半年有检查、年底有总结;三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任，要积极鼓励社会团体、民营企业、个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来，通过各种行之有效的方式，充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用，要把他们的好做法、好经验、好典型，总结好、完善好、宣传好，使之成为社会帮扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推进，大力实施参与式扶贫。
一是广泛深入的宣传发动群众，增强人民群众的自我发展意识，把政府推动的扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的项目，都要由群众自愿提出申请，正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛盾，牢牢把握“依法办事，手续完备，不留后患”。坚持群众自力更生，实行以工代赈，验收兑现;
二是把工作做到村做到户，把项目落实到户，把政策补助到村到户，解决好重点乡、村的交通、水利、通讯和群众看病难、子女入学难等问题，为他们实现脱贫致富奠定坚实的基础;
三是加强监管，增强项目资金管理的透明度。按照资金性质不变、管理渠道不乱、集中投入、各记其功的要求，项目资金实行专人、专帐、专户管理，所有项目要公开、公示，接受群众监督，做到“项目到村、任务到户、登记造册、张榜公布”。
第三，依托资源，大力扶持农业的产业化发展。培育农村能人。引导一部分有头脑、有胆识、敢创敢干的农民专门从事农产品销售。政府要大力加强引导、扶持，提高中介组织的自我服务、自我管理的能力，真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场酷起来.
第四，在扶贫项目的实施方式上，改由容易造成监管不力、群众配合不够的部门包揽转向由主管部门指导监管、乡镇负责、各村实施的方式，分清职责，明确责任，充分调动村、乡(镇)、部门三级的主动性和积极性，形成最大合力推进项目的有效实施。
第五，在扶贫资金投向上，要坚持原则性与灵活性并重，在保证对重点贫困村资金投入的同时，对不属于重点村，但确实需要财政扶贫资金投入，且群众积极性高的项目要适当安排资金投入。
第六，扶贫开发要与社会救助相结合。对具备一般劳动能力的，要通过改善其生产生活条件来提高生活质量;对擅长种养殖技术的，应适当协助其投入一定得启动资金，拓宽其收入渠道和收入水平;对不具备劳动能力的，要加大社会救助力度，切实解决其生活困难。
省政调研报告篇5
1．篇名：一般不超过15个汉字（副标题除外）。
2．作者姓名、：作者姓名、全称、所在省、城市、邮政编码。
3．摘要：用第三人称写法（不以“本文”、“作者”为主语），不超过200字。
4．关键词：3~8个，以分号相隔。
5．文内标题：要简洁、明确、层次不宜过多，层次序号为：一、（一）、1、（1）、1）。
7．数字用法：凡公历世纪年代、年、月、日时刻、各种记数、计量均用阿拉伯数字；夏历和清代以前的历史纪年用汉字，并以圆括号加注公元纪年；邻近两个数字并列连用表示的概数，采用汉字。
8．表格：采用三线表，表内序号一律为阿拉伯数字，表序与表题居中置于表格上方。
9．参考文献：对引文作者、出处、版本等详细情况的注明。格式与：
（1）专著格式：[序号]主要负责者.题名.文集名.地：者，出版年.起始页码。
示例：[1]方松华.20世纪中国哲学与文化.上海：学林出版社，1997.6-7。
（2）论文集格式：[序号]作者.题名.编者.文集名.出版地：出版者，出版年.起始页码.
示例：[3]傅斯年.中国历史分期之研究.关鸿，魏凭.人生问题发端——斯年学术散论.上海：学林出版社，1997.34-42。
（3）期刊文章格式：[序号]主要负责者.题名.刊名，年，卷（期）：起止页码.
示例：[1]季广茂.隐喻视野中的政治修辞学.文学评论，1998，（6）：98-107.
（4）报纸文章格式：[序号]主要负责人.文献题名.报纸名，出版日期（版次）.
示例：[1]陈九如.抗战胜利的启示.光明日报，1995-07-17（5）.
10．注释：用于对文内某一特定内容的解释或说明，其序列号为：①、②、③。
11．作者简介：第一作者姓名（出生年—），性别，籍贯（省、市或县），现供职单位全称及职称，学位，专业或研究方向。
省政调研报告篇6
我们利用享受暑假的时间，背起行囊，和队友踏上征程，去“三下乡”，深入农村，体验生活，这是次难得的机会，争取在这短暂的时光中能成长起来，增多见识，学一些书本学不到的东西。
我们却肩负着不同的使命，拥有不同的感动。7月3日，在学院领导的关怀下,在院团委的支持和带领下，我们信息服务队一行7人背上行囊，带上我们的“装备”，踏上“三下乡”的征程，感觉任重道远。但我相信，我们定能将计算机科学学院的道德风尚在此程中发扬光大。
信息服务队的一行7人在学院党委副书记_老师和团委书记_老师的带领下顺利到达_市_县_镇，并且受到了_镇委镇政府的热烈欢迎。信息服务队青年志愿者与镇长在区_镇政府会议室举行了座谈会。会上，镇长_x表示，信息服务队的到来将会给_镇带来新知识、新信息，送来新的科技技术。同时，黄镇长希望，信息服务队的青年志愿者们能够发扬不怕苦、不怕累的精神，在农村艰苦的环境中锻炼才干、自我成学长。
来到_市_县_镇的短短三天时间里，我们按照我们的原定计划开展“三下乡”社会实践活动。在此次活动期间，我们开展了“四个一”实践活动，即做好一份调查问卷、开展一次主题团日活动、搞好一次科普宣传、完成一次义务维修。在此期间，我校党委书记曾峥教授和我院党委书记以及学校领导一行到_镇慰问信息服务队队员，并且给予了服务队的工作高度的评习价。
此次活动以“传播it新资讯，服务和谐新社会”为主题，以科技下乡、文化下乡为主线，不仅向当地人民传播了基本的计算机基本技能和网络知识，提高了他们对计算机网络的认识，而且体现了当代it学子欣欣向上的精神面貌和丰富的知识，达到了把科技之光带到农村的目网的。
计划是死的，活动是活的。很多时候计划赶不上变化，这个时候就需要体现我们团队的应变能力，和大胆的决策。在开展各项活动中，我们遇到了不少问题，碰了不少的钉子。但是，这个就是我们此行的的目的之一，在服务新农村的同时，接受挫折教育。这样能让我们了解到基层工作是苦的，条件是差的，但是基层需要大学生，大学生也需要到基层去，谁都知道“梅花香自苦寒来”的道理，基层就是需要那些有知识，有能力的大学生去贡献力量。
我们信息服务队“三下乡”队伍有2位老师，7名学生。大家既明确分工，又必须紧密协作。在服务队里每一个人都是不可或缺的一分子。此次活动总体上说，我认为尚算成功的。“成功”，不光是说活动开展的怎么怎么好，而是每位队员都能全心全意的投入到服务和谐新社会的活动中去，把科技之光带到_镇。信息服务队的每位队员都积累了一定的社会经验，懂得了怎样与人相处。在服务_镇的同时实现自我的成长。
三天的时间一转眼就过去了，我们经历了，走过了，收获了。这短短的几天将成为我心底最美好的回忆。坐在这里写心得的时候，这次三下乡已经结束了三天了，但发生过的情形却不时地想起。我要感谢那些可爱的_镇人民，是他们给了我们成长的经历;我要感谢陪我们下乡的领导和老师，谢谢你们对我们的指导和帮助;但我更要感谢一起和我下乡的信息服务队队员们，是他们让我看到了真正的互相照顾互相帮助的真情。同时也真诚地希望_镇人民的生活越来越好，经济发展的更好更快。
“艰辛知人生，实践长才干”只要你愿意去尝试和经历，并坦然的接受过程的酸甜苦辣和结果的成败得失，人生就会很精彩。三下乡虽然结束了，但是我们的服务队伍将会继续下去，不断的去需要我们的地方。通过这次活动我也更加坚信：意气奋发的我们经得住暴风雨的洗礼，象牙塔里的我们并非“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，年轻的我们拥有绚丽的青春年华，走出校园，踏上社会，我们仍会交上一份满意的答卷。总之，这个暑期的“三下乡”社会实践活动是丰富而有意义的，一些心得和体会让人感到兴奋，但却决不仅仅用兴奋就能描述的，因为这是一种实实在在的收获。“三下乡”活动不仅是一次实践，还是一次人生经历，是一生宝贵的财富!