为加快实施创新驱动发展战略，全面贯彻落实省委主要领导关于深入开展“科教引领创新发展”大讨论大行动，贯彻落实好省委、省政府对玉溪提出的“六个走在全省前列”和打造“三张牌”的指示要求，2017年3月28日玉溪市人民政府与云南省农业科学院签订《建设“亚洲花卉科创谷”战略合作协议》，正式启动“亚洲花卉科创谷”花卉产业园核心区的建设。
一、项目地基本情况
（一）九溪简况
九溪镇地处滇中腹地，距省会昆明98公里，距玉溪中心城区10公里，距江川城区12公里，在玉溪市红塔-江川走廊中心位置，是连接玉溪三湖四片区的主要交通枢纽，具有毗邻中心城区的良好区位优势和交通优势。镇域总面积113.6平方公里，其中耕地面积15666亩，下辖9个村（社区）、28个村（居）民小组，2017年末总人口27512人，是一个彝汉杂居的山区半山区农业镇。2018年九溪镇花卉产值6574万元（约占九溪镇生产总值的14%），花卉种植面积近2660亩，年产鲜切花300多万株，栽种草花类规模已名列玉溪市前茅。
（二）创建亚洲花卉科创谷优势
气 候：九溪镇属亚热带半湿润高原季风气候，日照充足，雨量适中，年平均气温15.6℃，累计年日照平均为2264小时，赋予了九溪镇发展花卉产业独特的气候优势。
水资源优势：九溪水资源丰富，拥有3座小一型水库、14座小二型水库，坝塘36座，境内的九溪大河贯穿特色小镇规划范围，控水量达1086万立方米，可以满足花卉种植对水资源的需求。
科技优势：云南农业科技园于2012年正式落户九溪并投入使用。云南农业科技园自成立以来建立了“中国航天育种高原特色作物物种基地”、国家级云科爱园艺众创空间、国家观赏园艺工程技术研究中心等多个国家级花卉科创技术、平台。成功孵化了一家小盆栽领域标杆企业—云南爱必达园艺公司，两年内成为中国家庭园艺产业十佳品牌，创业团队集成国际先进技术，单位面积产值达到 2000元/平方米，成为云南高原特色农业高效益的代表。目前，爱必达正在做着上市前的前期准备工作。
目前园区已建成国际领先的智能玻璃温室7000平方米，建成组培种苗过渡及中试标准化温棚55000平方米，完成了主要花卉园艺植物的高效繁育技术体系构建，现年产优质种苗2500余万株。目前，园区内有近900亩建设用地指标为聚力打造亚洲花卉科创谷提供强大支撑。亚洲花卉科创谷以科技创新为核心具有独一无二的发展方向和先发优势，特色明显。
基础设施优势：通过做大、做美、做亮九溪集镇，优化招商引资环境，吸引更多的人流、车流、信息流。积极推进海绵体城市项目建设，目前九溪河的综合整治工程正在实施建设中，包括河道拓宽，清淤，护坡处理，排口的截污截流工程等；千亩人工湿地工程年内完成土方开挖建设。已实现所有村庄污水管网全覆盖，完成九溪镇农贸市场建设和老玉江路路面修复。年初完成市车管所九溪改造项目、九溪民警培训基地二期项目建设。
二、亚洲花卉科创谷基本情况
（一）发展定位
以科创为主导特色产业，辅以高原特色现代农业、农产品加工和物流业，奋力打造“亚洲花卉科创谷”，拟将九溪打造为全国一流、亚洲知名的国际花卉科创中心，集花卉育种育苗、生态种植、创新孵化、国际交流等为一体的花卉科创小镇。
（二）发展目标
九溪镇将按照规划引领、环境优先、打牢基础的总体要求，以“云花溪谷、科创高地，甜蜜九溪、乐活天地”为主题，牢牢抓住和玉溪中心城区同城发展、同城架构的发展机遇，开展四通一平等基础设施的建设以及环东路、新玉江公路、科创大道的建设工程，启动具有辐射带动性的重点项目，包括众创空间、九溪花房、九溪美食街、九溪人工湿地扩建、花卉科研中心、特种花卉馆。2019年以花卉科创为牵引吸引国内外企业入驻，形成科创集聚区，完成花卉科创园区建设。2020年将以花卉业及农业种植、科创技术为核心内容，将九溪的花卉业与农业联动起来形成产业链发展。
（三）规划布局
“亚洲花卉科创谷·九溪”规划总用地面积为5.32平方公里，范围包括镇区和花卉科创园区两片区域，两片区相距约3公里，可通过玉江快速路和新玉江公路连接。
1、以云南农业科技园为核心建设花卉科创园区，占地3.19平方公里。主要建设国际现代农业科创示范点、花卉育种创新中心、现代化专业花卉农场、花卉“双创”平台、标准化花卉加工平台和花卉电商孵化平台。
2、以集镇为核心的配套功能区，占地2.13平方公里。主要包括镇区众创空间、游客集散中心、新建环东路、市民广场等项目。以服务配套功能为主的九溪镇区与花卉产学研一体的科创园区联动发展，辐射带动周边产业（包括种植、加工、物流等）协同发展。九溪河滨水景观带及田园生态景观带串联各个功能区，通过特色花卉氛围营造，花卉环境氛围烘托，呈现花满庭院的环境意象。
3、花卉科创园区核心区：科创园区核心区为云南省农业科学院花卉研究所（九溪），占地面积1030亩，产业配套用地约为3752亩。该核心区分为一心一带一环四区，即花卉科创园核心（占地188亩）、中央景观花带、生态景观环、游客接待区（占地8.21亩）、科研试种区（占地135.16亩）、花卉种植区（占地400.11亩）、自由创业区（占地73.62亩）。
三、亚洲花卉科创谷建设工作情况
九溪镇坚持规划引领、政府搭台、企业主体、群众参与、市场化运作的运作模式，充分发挥云南省农业科技园的带头作用，在玉溪市农业局、玉溪农林投资开发有限公司的大力支持下，聚力打造“亚洲花卉科创谷” 建设项目，不断助推九溪花卉科创小镇建设。
（一）前期工作
2018年6月，市规划局批复了《“亚洲花卉科创谷”发展规划》；2019年4月26日，“亚洲花卉科创谷” 控制性详细规划原则性通过；“亚洲花卉科创谷花卉产业园核心区”完成可研报告编制工作，环评、水保和地灾报告编制工作正在推进。
在玉溪市农业局和玉溪市农林投公司的大力支持下，7月3日在市农林投公司举行了“亚洲花卉科创谷”产业园区建设相关协议签订仪式，分别与省农科院花卉所签订九溪亚洲花卉科创谷核心区土地流转协议、与云南爱必达科技园艺有限公司签订合作投资协议，与云南蓝科农业开发有限公司签订蓝莓基地搬迁补偿协议（1030亩中有546.33亩已流转都玉溪农林投资开发有限公司，由农林投公司招商经营）。三个协议的签订标志着打造“亚洲花卉科创谷”和创建花卉科创小镇又迈出具有实质性意义的一步。
（二）招商引资工作
1、投资近4490万元玉溪农投爱必达现代花卉项目一期工程已2018年9月开工建设。项目占地约79亩，项目建成后以高品质玫瑰种植、玫瑰鲜切花新品种选育、推广、销售为主，并最终努力发展成为云南省乃至全国玫瑰鲜切花生产技术研发高地和品种输出中心。目前，玉溪农林投和爱必达公司正在洽谈合作模式和增资扩建事宜。（固定资产入库因迟迟未签订施工合同而一再搁置）
2、云南佳海农业产业有限公司的优品洋桔梗鲜切花产业化发展示范项目已于12月份入驻科创园核心区，一期项目占地50亩用于种植洋桔梗鲜切花，新建35亩洋桔梗切花新优品种标准化栽培示范基地、5亩国外洋桔梗切花新品种试种推广展示基地，预留占地3000平方米的项目用地和产品销售及技术培训，预计投资450万元。二期拟向核心区外流转150亩土地，建设设施化育苗玻璃温室，打造国产化特色种苗共产，预计投资2000万元。投产后年产切花约1.7亿只，计划竣工2021年10月。目前一期项目在开工建设中，并于6月完成固定资产投资入库工作。
3、投资近4000万的大花蕙兰种植示范基地已完成基础设施建设，目前正在和台湾客商深入洽谈合作事宜。
4、其他招商情况
目前正在于云南褚马昱辉农业发展有限公司（主培黄莺、巴比隆的眼睛、绿出、玫瑰等品种）、上海鲜花港德鲁仕植物有限公司（主培长寿花、玫瑰、美人蕉等品种）、广东佛山绿聚隆花卉种苗有限公司（主培蝴蝶兰品种）等企业洽谈进驻园区事宜。
四、存在的困难、问题及措施
（一）主要问题
1.九溪属东风水库二级保护区，环境保护形势严峻，产业难落地；
2.对外联系通道较少；
3.基础设施建设滞后，公共服务配套设施不足；
4.受土地因素制约较大，可利用土地指标有限。
（二）解决措施
1.通过测土配方施肥工程、农田高效节水示范项目、水土流失防治工程等项目的实施，从源头上控制污染的排放；通过截流截污工程，避免农业面源污染直排入河，通过入库河道综合治理工程，避免水土流失，从过程上对污染进行治理；通过城市综合市政设施的建设（包括污水、雨水等管网的铺设，垃圾处理工程）避免污染物进入河道，并通过人工湿地净化工程，从终端上对入库水质进行治理，保障水质安全。
2.针对缺乏对外联系通道的问题。目前老玉江路路面修复已完成，我镇正积极争取在凹子田处开设另外一个高速出入口，相关请示资料已递交区政府。同时通过江川机场、玉磨铁路的建设，连接全国及东南亚；通过昆玉城际铁路、昆磨高速、杭瑞高速、京昆高速、玉昆高速等实现省内快速连通；通过云轨示范线、玉江快速路、新建高等级玉江公路、旅游公路等联系玉溪市内红塔、江川、通海各地区。对内东西向的衔接通过玉江快速路、新玉江公路为通勤和旅游走廊。新增丫咪大道、科创大道，与玉江快速路联通。
3.针对基础设施建设滞后，公共服务配套设施不足的问题。海绵体（九溪片区）工程程建成之后，我镇九溪大河两岸将形成别具一格的观光带。另外，我镇正积极特色小镇，若特色小镇申报成功，我镇将新建市民广场、公共停车场、室外照明工程及强弱电管网工程、绿化景观工程改造九溪活力文化街区，上述项目完成之后，我镇基础设施将大为改善。
4、充分盘活现有土地资源，优化土地使用布局，提高土地利用率；同时积极向上协调用地指标。