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正文
第一篇：关于铁路治安联防工作的调查及思考
###境内辖京广铁路复线全长54.3公里，资许线铁路长16.8公里，京广铁路线途径我区6个镇，2个办事处，2个乡(廖王坪乡、栖凤渡镇、五里牌镇、许家洞镇、###办事处、南塔办事处、白鹿洞镇、坳上镇、良田镇、廖家湾乡)，24个村，70多个村民小组，是郴州市所辖路段最长的一个区县，居住在铁路两旁的居民达3000多户，近2万余人，所辖路段设有栖凤渡、街洞、许家洞、坳上、良田火车站，郴资线上还有桥口火车站，沿线共有19座铁路桥梁，12处隧道，有4条横过铁路公路桥梁、93处涵洞、7个湾险道、20个制高点、11处峡谷、40条人行道、2个渡槽。1994年湖南省铁路护路联防工作领导小组拨款，在我区廖王坪乡草田铺村、五里牌镇罗家村及大冲村、许家洞镇清泉村和白鹿洞镇长冲铺村先后建立了五个铁路治安护路岗亭，现有铁路专业护路队员20名。近期，我们对全区铁路护路工作进行了一次深入调查，情况如下：
一、加强领导，落实责任，铁路护路工作卓有成效
一是认识到位，思想高度重视。我区把铁路护路联防工作摆到了日常工作的议程上，成立了以区委副书记李太平为组长，区委常委、政法委书记陈春阳为副组长的###铁路护路工作领导小组，xx年召开了2次铁路沿线9个乡镇、2个街道办事处主管政法的副书记及派出所所长会议。###护路办公室主任、公安局副局长胡成春和治安大队大队长张晓慧带领有关部门到铁路沿线9个乡镇一一督查，检查护路联防落实情况。今年5月我区特批经费1万元对5个岗亭进行了基础设施建设，进一步改善了工作生活环境。二是加大力度，广泛宣传发动。今年，我们专门组织2台宣传车到9个乡镇及集贸市场开展宣传教育活动，通过电视、广播等形式多次进行宣传报道，还组织电影放映方式到五里牌中学、街洞车站、许家洞镇等宣传放映。根据省市护路办要求，广铁集团公安局开展了查处铁路沿线两侧非法收购铁路器材的废品收购站点和拆除铁路沿线两侧废旧窝棚的“飓风行动”。5月9日，###公安分局治安管理大队民警配合郴州铁路派出所开展“飓风行动”，整顿铁路企业大站周边治安秩序，清理铁路沿钱500米内废品收购店18家，取缔3家，限期整改15家，冶炼厂8家，清查铁路沿线复杂地段出租房400多家，流动人口5000多人。为确保宣传教育工作取得实效，铁路沿线9个乡镇、派出所及5个铁路治安护路分队切实采取各种宣传措施，多形式、多渠道地广泛深入开展活动。同时，区、乡、村层层签定责任状，将宣传工作量化到各基层单位，明确责任人，在宣传形式上各地以标语、横幅、召开村民大会和在中国小校上法制课为主，同时签定各种护路公约和责任状，增强村民自觉护路意识，将宣传任务部署到各治安岗亭，组织队员上路贴标语，进村入户到校开展爱路护路宣传。据统计，xx年召开各种会议30场次，电视(广播)新闻6次，电影放影8场，刊播新闻2条，摄影72幅，出动宣传车25台次，发放宣传资料2500份，铁路宣传挂图400张，墙报25块，横幅标语16条，永久性标语28条，警示牌4块，中国小生上法制课23节。三是加强队伍建设，护路成效明显。我区狠抓护路队伍建设，制定了各种严密的规范制度。铁路护路队员克服种种困难，认真开展护路联防工作，取得了明显成效，确保了铁路安全畅通。xx年4月18日(星期日)上午9时许，7号铁路护路联防队队长肖光祥带领队员肖忠银例行巡逻时，巡至京广线1883k+300公尺至1884k+400公尺处时，发现上行线钢轨下的螺帽w扣件多处被拆盗，他们意识到会严重危害行车安全，立即电话报告许家洞铁路派出所，他们继续巡查铁路两侧可疑情况。在1883k处附近蹲点伏击，力争抓获现行。下午3时，发现一名小孩手拿编织袋，形迹可疑，他俩当即盘查，发现编织袋里装有螺帽、w扣件，他们当即送到许家洞铁路派出所。通过耐心细致的法制教育，该学生交待了拆盗了w扣件的经过。这名学生叫孙某某，男，12岁，系许家洞镇清泉村四组人，许家洞国小四年级学生，伙同3名约13岁许家洞镇清泉村人拆盗铁路器材。5月12日，八分队由南往北巡逻到1890k+500公尺原梁家湾氮肥厂一个涵洞口，发现可疑情况，涵洞口两侧全部用木板钉死，他们走进铁路涵洞出口撬开木板一看，里面砌了很多条水泥墩子，存放着几百袋袋装蘑菇种。他们将这一情况马上用电话汇报到区护路办，铁路专干段广贤立即意识到这一情况严重性，迅速与白鹿洞派出所教导员一起赶到违章现场。经查实：这是白鹿洞镇长冲铺村一欧姓村民，利用涵洞长20长，宽3米，净空高3.1米，凉潮湿条件种植蘑菇。此涵洞的作用是将铁路西侧山脉溪水和工业用水排泄到郴江河里，如山洪暴发，会把此200米处铁路淹没，后果不堪设想。大家当即对欧进行法制和铁路安全知识教育，村民欧某诚恳地接受了批评教育，主动地拆除了违规建立的“蘑菇场”，恢复了原来涵洞面貌。据统计，xx年全区5处铁路岗亭共处理12起案件，协助侦破案件1起，协助抓获犯罪嫌疑人3人，制止牲畜上道12头，劝阻人员上道40人，制止石击列车5起。护路队员以身作则，在岗亭建设和护路联防工作中，认真开展“六化达标活动”和“创建安全铁路道线活动”，他们一手抓巡逻，一手向铁路沿线村民宣传“铁路法”、“铁路法运输安全保护条例”及《治安管理处罚条例》，以高度的责任感和极强的事业心，全面完成了各项工作任务，实现了无责任事故，无刑事案件，无人为破坏铁路设施安全的“三无”目标。
二、存在的主要问题
虽然我区铁路护路工作取得不少成绩，但应看到存在一些问题，需引起重视，以确保铁路护路工作再上新台阶。
1、铁路沿线岗亭工作环境差，基础设施简陋，工作经费严重不足，制约了工作开展。
2、护路人员工资待遇差，人心不稳。据调查，我区20名铁路护路人员均为招聘人员，月工资仅为每人每月375元。由于工资待遇差，铁路护路队伍不稳定，人心思走，有的仅呆了几个月就不愿上班了，严重影响了护路联防工作的开展。
3、护路人员不足。###段京广铁路复线有58.7公里，资许线16.8公里，铁路沿线有8个乡镇、2个街道办事处、21个自然村、70多个村民小组，点多线长，情况复杂。我区铁路沿线的5个岗亭只有20名护路人员。由于人员偏少，护路人员的工作任务相对较重，但工资待遇偏低，以致于不利于工作开展。
3、权责不对称。铁路护路工作经费、人员管理一直由市铁路护路办统管，而工作责任完全压在县(市、区)，造成了权责不对称，不利于调动工作积极性。
三、几点建议
为进一步推动铁路护路联防工作的顺利开展，特提出如下几点建议：
1、铁路护路工作由市管改为县(市、区)综治办管理，这种方式有利于调动铁路沿线各乡镇、村组的工作积极性，实现群防群治，促进铁路治安联防工作开展。
2、提高联防队员待遇，稳定队伍。同时，加大岗亭投入力度，改善基础设施，营造良好的工作生活环境，推动铁路护路联防工作顺利开展。
第二篇：铁路护路联防工作
铁路护路联防工作实施方案
根据上级关于深入开展铁路护路联防工作要求，结合我镇的实际情况，制定此实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以中央和省有关铁路护路联防工作部署为指针，认真贯彻落实州综治委铁路护路联防工作会议精神，确保面在党委、政府的统一领导下，由综治部门牵头组织，建立健全铁路护路联防体系，形成以铁路为中线覆盖两侧5公里的护路联防管控地带，确保铁路运行的安全稳定，促进经济社会稳定和谐发展。
二、主要任务
（一）大力推进涉路矛盾纠纷排查化解工作。我镇铁路护路联防组织要保持与路、地双方的密切沟通和联系，在深入排查的基础上，及时向当地综治办和铁路部门报告情况，提出预防和化解办法，把矛盾纠纷化解在初妈阶段，杜绝因矛盾纠纷引发上道拦截火车等影响铁路运输安全的事件、事故和重大刑事案件。要紧密结合实际，深入开展调查，认真研究涉路矛盾纠纷产和的原因，总结经验教训，建立涉路矛盾纠纷排查化解工作的长效机制，从源头上预防和减少涉路各种矛盾纠纷。
（二）集中整治铁路沿线重点地区和突出问题。结合我镇的实际，组织开展把涉路违法犯罪行为和拦截列车、牲畜上道、投石、摆障、拆盗铁路器材等作为打击和整治中的重点，切实掌握
治安混乱区段和治安突出问题的底数，明确工作任务，落实工作责任。
（三）全面构建铁路治安防控体系。对铁路沿线两侧及周边村屯中的“五残”人员和“四特”人员、释放解教人员、有现实危害人员，要加强管理控制工作，把责任及任务落实到具体责任人。
（四）加强铁路护路联防基层基础工作。我镇综治办要指定专人负责铁路护路联防工作，积极参加铁路部门举办的各项教育、培训、使用。由铁路沿线村屯的组长组成，主要担负就近铁路护路应急救援任务，由镇综治办负责组织。
三、工作措施
（一）加强制度建设。责任区划分明细、建立巡逻登记制度，组织通信联络、确保信息通畅。
（二）镇铁路护路工作组织要广泛运用“平安之声大嗽喇叭”、宣传单等手段加强沿线群众的护路爱路宣传教育，广泛动员沿线人民群众，积极参与护路工作。
（三）坚持打防结合。镇派出所和铁路派出所要紧密配合、联合行动，严厉打击危害铁路安全破坏路设施的各种违法犯罪活动。
（四）落实工作责任。组织本责任区内的各级组织开展群防群治，全面维护好本责任区的铁路护路工作。镇准备将铁路护路工作责任的落实情况纳入综治工作考评，对工作失职的，要通报
批评，造成严重后果的，实施综治一票否决。
第三篇：治安联防工作制度
治安联防工作制度
1、治安联防队员要在业余时间学习法律知识，不断提高思想觉悟，自觉遵纪守法。
2、治安联防队要在上级的领导下开展工作，服从管理和指导。化解队员之间矛盾，齐心协力，努力维护一方平安。
3、要严格实行轮流值班制度，做好值班记录。
4、值班人员必须坚守岗位，及时处理各项值班事宜，不得误岗脱岗。如有特殊情况应找其他队员替班或换班，但须经主管领导和联防队长同意许可后方可离开。
5、在巡逻过程中，抓获现行作案分子时，要及时扭送当地派出所，不得打骂、体罚、禁锢违法犯罪分子。
6、联防队员举止端庄、着装整齐、仪表严整，严禁污言秽语、酗酒、赌博等。
7、联防队员不得借职务之便耍特权、抖威风，应做到公事公办，不得向群众索取财物。
8、联防队员要严格遵守巡逻车辆管理制度，不得公车私用，或借他人使用。
第四篇：铁路护路联防工作要点
****年铁路护路联防工作要点
****年，***铁路护路联防工作要以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照推动科学发展，促进社会和谐的要求，以创建平安铁路示范路段为载体，进一步落实景区铁路护路联防工作措施，努力实现“一消灭、二下降、四杜绝”目标，即消灭火灾、爆炸事故、路外伤亡下降20%，治安案件明显下降，杜绝涉路重大刑事案件和因治安问题引发的群体性拦车断道事件，杜绝耕牛上道、杜绝路外死亡，为经济建设营造良好的发展环境。
一、深化平安铁路示范路段创建活动
***年是开展平安铁路示范路段创建的第三年，在巩固平安铁路示范路段的基础上，要按照上级综治委关于平安建设的总体要求，把创建“平安铁路示范路段”与创建平安林场结合起来，积小安为大安，与迎奥运活动结合起来，开展美化线路环境等专项行动。
二、加大涉路矛盾纠纷排查调处力度
把做好涉路矛盾纠纷排查化解，维护沿线稳定，作为一项政治任务来抓，经常深入到沿线住户当中，大力宣传
铁路对经济发展的促进作用，随时了解干部职工与群众的意见和建议，力争把问题解决在基层，化解在萌芽状态，特别是要高度警惕和严密防范拦车断道等群体性事件，一旦发现苗头，立即报告，全力以赴配合有关部门做好劝阻化解工作。
三、大力整顿治安混乱区
积极配合相关部门开展专项集中整治工作，严厉打击破坏、拆盗铁路器材、割盗供电、通信线路、掀盗铁路运输物资的破坏行为和犯罪活动，加大对铁路安全保护区的监管，大力整治铁路线路安全保护区内违法取土、挖沙、挖沟、违法建造建筑物、构筑物、违法烧荒、放养牲畜、种植等行为，建立长效管理机制。
四、加强治安管理和防范工作
密切协助铁路公安机关等部门，严厉打击各种危及行车安全的违法犯罪活动，深入开展对沿线废旧金属收购站点的清理整治工作，实行常态管理。严厉查处危及行车安全的“关、提、拔、摆、拆”五类治安案件。
五、扎实推进爱路护路宣传教育
结合本场实际，广泛深入开展安全意识和依法护路教育，扩大宣传的覆盖面。进一步强化对“五残人员”、机动
车驾驶员等重点人员的管理，并签订责任书，广泛深入开展爱路护路宣传教育活动，着重宣传维护铁路治安的意义与铁路安全知识，动员更多的群众参与护路联防工作，营造维护铁路治安人人有责的良好氛围。
二o一二年四月二十三日
主题词：铁路护路工作要点****年 抄报：景区综治办、护路办
林场综治办公室****年4月23日印发
共印8份
第五篇：镇2014年度铁路护路联防工作总结
下镇镇2014年铁路护路联防工作总结
一年来，我镇的铁路护路联防工作在镇党委、镇政府的领导和县护路办的指导下，紧紧围绕确保铁路运输安全这一目标，全面落实铁路护路联防承包责任书，努力抓好责任制的落实，夯实基层基础工作，加大护路宣传力度，加强护路联防队伍建设，适时开展专项整治，确保了铁路运输安全畅通。
一、党政重视，切实加强领导
一是镇党委、政府高度重视“平安铁路示范镇”工作，始终把“平安铁路示范镇”工作摆上重要议事日程，列入社会治安综合治理工作、平安建设总体规划，与综治、平安建设工作同安排、同检查，及时制定下发了《下镇镇“平安铁路示范镇”创建活动方案》，进一步明确了创建活动的目标要求、主要措施及职责任务，在镇、村护路办和镇、村、组干部群众的共同努力下，通过狠抓各项护路措施的落实，使“平安铁路示范镇”创建成果不断得到巩固和扩大。二是层层签订铁路护路联防承包责任书。在3月(更多内容请访问首页)5日召开的全镇政法综治工作会上由镇党委政府与涉路的赛头、下仓、官宅、塘顶、渎口等5个村（居）签订了铁路护路联防承包责任书。此后，镇护路办又及时与2所学校、46名重点五残人员监护人、与31户耕牛饲养户签订责任书，进一步明确了镇、村、组、户开展铁路护路联防工作的目标、工作措施、领导责任及具体任务。三是把创建“平安铁路示范村（居）”与创建“平安村（居）”、“平安学校”、“平安家庭”有机地结合起来，继续推进和巩固“平安铁路示范镇”创建成果，认真开展“平安
铁路示范村（居”、“爱路护路光荣户”创评活动，对5个“示范村（居）”、 365户“光荣户”进行复评，经过复评，镇综治委重新命名了5个“平安铁路示范村（居”、 365 户“爱路护路光荣户”，使我镇“平安铁路示范镇”创建工作得到了进一步巩固。
二、明确任务，落实各项措施
一是认真组织开展“三月综治、护路宣传月”活动，组织人员到铁路沿线开展爱路护路宣传，在赛头、下仓、官宅、塘顶、渎口5个村（居）刊出黑板报3期，张贴宣传画78幅，到铁路沿线的10个村民小组召开群众会宣传10场次，到中国小校以有奖问答的形式组织开展“四个一”宣传活动，深入广泛地宣传《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》。通过爱路护路宣传，进一步增强了铁路沿线干部群众及学生的法制意识、安全意识和爱路护路意识。二是认真开展涉路矛盾纠纷排查调处工作，对排查出的社会矛盾纠纷及时进行调处，确保铁路沿线社会稳定；抓好“抓两降、保畅通”工作，严厉打击和防范偷盗路材路料的违法犯罪行为，认真抓好路伤事故的预防和处置工作，积极预防路伤事故的发生；认真开展“三乱”治理，对在铁路两侧安全保护区内开荒种地、挖沙取土、堆放农作物等危及铁路运输安全的行为进行清理，全力维护铁路沿线的社会治安稳定。三是进一步做好对“五残”人员监护工作。与“五残”人员监护人签订责任书，并落实了村、组干部对其进行稳控。明确了“五残”人员的监护责任，一年来，由于监护责任落实，未发生“五残”人员危及铁路运输安全的情况；对铁路沿线耕牛进行调查统计，并与耕牛养户主签
订责任书，有效地防止了耕牛上路影响行车安全事故的发生。四是根据省、市、县关于《开展铁路沿线安全大检查活动》和《开展迎世博、战暑运、保畅通专项整治活动》的通知，镇护路办及时制定下发了活动方案，认真组织开展了安全大检查和专项集中整治活动，与玉山铁路派出所下镇警务区互通信息，对辖区铁路沿线出现的随意倾倒废土、违规种植树木等问题进行认真整治，及时消除了不安全隐患，对涉路矛盾纠纷排查调处情况进行建档、落实。五是动员铁路沿线广大人民群众和护路队员，积极开展“平安铁路示范镇”创建，参与铁路部门的防洪抢险工作，确保铁路运输安全畅通。六是加强路地协调，及时召开路地联席会，互通信息，相互配合；健全完善镇、村护路办台帐资料，切实加强护路资料痕迹管理。七是按时发放护路队员工资，将70%以上的护路联防经费用于基层，保证护路联防工作的正常开展。八是调整充实了镇、村铁路护路联防工作领导小组，镇护路办主任由镇党委副书记、综治委副主任担任，对镇、村、组三级护路联防责任人实行风险抵押机制，增强了护路工作的风险意识和责任感；进一步落实“四个统一”规范，统一规范了镇护路办机构设置，统一规范了专职护路队员工资780元，统一规范了每2.5公里一名专职护路队员，统一规范了护路队员上路巡查制度。
通过镇、村、组三级的共同努力，一年来，我镇管辖段铁路内未发生刑事、治安案件、无黄赌毒、封建迷信等社会丑恶现象和重大人、畜路外伤亡事故，确保了过境铁路安全畅通。
三、存在的问题
回顾一年来的工作，我们清醒地看到，我镇的铁路护路联防工作还存在着一些差距：一是铁路沿线部分群众爱路护路意识、安全意识和自我防护意识还有待于进一步增强。二是“五残”人员监管难度大。
下镇镇铁路护路联防工作领导小组
2014年11月10日
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