凝心聚力抓党建 强基固本促发展
（2014年7月日）
尊敬的各位领导：
首先热烈欢迎各位领导莅临我局检查指导工作。下面，我就交通运输局今年以来的党建工作开展情况及下一步工作打算作一简要汇报。不妥之处，敬请指正。
2014年上半年，交通运输局党委在县委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，树一流目标，创一流班子，建一流队伍，夯实基础工作，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为抓手，大力加强党的建设，有力地促进了交通运输事业又好又快发展。
一、基本情况.
交通运输局党委下属党支部4个（其中局机关、公路管理段、运输公司、离退休党支部），现有党员104名，其中女党员11名。少数民族党员72名，大专以上学历的党员66名，在职党员72人，退休党员32人。
二、上半年党建工作开展情况
今年以来，我局在县委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，以“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，构建和谐交通”为目标，结合“党员冬训”、“学习贯彻党的十八大精神”、“党的群众路线教育实践活动”和“下基层”活动为载体，通过强化“五抓”措施，努力提升党建工作水平，推动交通运输事业又好又快发展。我们的主要做法是：
（一）抓学习教育，提高党员队伍的思想政治素质
多种形式抓学习，保质保量完成规定的学习任务，在学习中提升思想政治素质。一是制定措施。制定了《交通运输局党员集中冬训实施方案》、《第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》，规定了学习主要内容，明确了学习方式和学习要求。二是开展集中学习。截止目前，党委中心组集中学习11次，组织召开座谈会7次。三是进行专题辅导。按照领导干部讲党课的要求，局党委班子成员到联系点讲党课6次。同时，邀请县党校教师开展党的群众路线教育实践活动专题讲座。四是进行知识测试。组织了各支部书记及支部党务工作者党建业务知识培训，并进行了专项测试，平均成绩在90分以上；在全系统党员进行了1次学习贯彻党的群众路线教育实践活动、践行社会主义核心价值关理论测试，人均成绩95分。五是开展警示教育。认真组织广大党员干部深入学习了习近平总书记重要讲话、精神和“中央政治局关于改进工作作风的八项规定”的内容，积极开展了正反两方面的警示教育，组织干部职工到全县廉政警示教育基地参加了警示教育，教育广大党员干部牢固树立宗旨意识和廉洁自律意识，自觉做到为人民掌好权、用好权、服务好。六是参加网络培训。全系统15名科级以上干部全部参加全区领导干部网络培训教育，同时局党委将中直机关理论教育网站地址、专家等发放各党支部，要求党员干部广泛学习。七是注重业余自学。针对部分党员干部白天跑工地，没时间学习的实际情况，将学习的资料和视频下载下来发放他们，让他们晚上抽时间学习。目前，全系统党员干部人均写学习笔记20000-30000字、撰写心得体会6篇、座谈交流6次、学习理论文章50余篇、观看视频教育专题片6部，进一步增强了学习效果。
（二）抓组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。
一是确立工作目标。制定印发《交通运输系统2014年党建工作要点》，发动全体干部职工和下属企业支部结合实际认真贯彻落实。二是抓好班子建设。建立了党建工作责任制，实行党员领导干部“一岗双责”制度，结合《机关事业单位“一把手”“五不分管”的通知》要求，进一步明确了党委委员的职责分工和任务要求，同时，将下属事业单位公路管理段班子成员做了调整，增强了基层党组织的战斗力。三是加强党务政务公开。严格按照“三重一大”和自治区“十公开”要求，加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等情况公开公示。四是加强经常性的党务管理工作。注重做好党员发展、党费收缴和流动党员管理等工作,今年上半年共发展党员积极分子1人。
（三）抓作风建设，大力提升交通运输形象
局党委坚持把加强作风建设作为提升交通运输形象的重要抓手，创新工作机制，实现提速提效。一是结合贯彻执行中央《八项规定》和区、市、县党委政府规定的要求，制定印发了《海原县交通运输局关于改进工作作风、密切联系群众的规定的实施办法》、《2014年党风廉政建设和反腐败工作要点》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风。二是进一步加强防范教育。认真开展警示教育活动，组织学习推荐廉政学习文章和自选文章2篇，观看了廉政警示教育片4部。三是转变理念，提高服务水平。结合“党的群众路线教育实践活动”完善细化了“转变三个理念，提升服务能力水平”的工作转变。在服务基层上做到由“基层向我反映”到“我主动走访基层”的转变。主动走访基层站所了解生产生活状况、主动深入乡村了解群众需求；在服务企业上做到由“企业找我协调”到“我提前为企业协调好”的转变。在重大项目征地拆迁工作中，不等不靠，提前主动介入，在施工单位进场前，提前完成征地拆迁工作；在服务群众出行上做到由“争取上面安排”到“我要上面争取安排”的转变。千方百计多争取项目，为当地群众脱贫致富奠定坚实基础。
（四）抓效能建设，努力打造一流业绩
一是坚持把加强效能建设与制度落实相结合，明确了责任分工。全面推行了限时办结制、首问负责制和责任追究制。在此基础上，进一步细化任务，明确责任，落实奖惩；制定了《海原县2014年农村公路建设项目管理办法》，重新修订了《海原县交通运输局综合管理制度》， 制定“五定”工作法等一系列规章制度，进一步了规范机关管理，理顺管理体制，同时，制定了《关于明确海原县交通运输局2014年农村公路建设项目责任分工暨责任人的实施方案》对领导班子工作分工、机关股室设置等重新进行了调整，进一步理顺了分工，明确了职责，减少了交叉。通过制度的完善，工作关系的调整，简化办事手续，缩短办事环节，调动了广大干部职工的积极性，工作作风明显转变，办事效率明显提高，服务质量明显改进。二是坚持把加强效能建设与重点工作相结合，促进了工作开展。扎实推进农村公路重点项目及行政村通硬化路项目的实施，突出抓好S305线黑城至海原高速公路、潘西公路须弥山至火石寨段二级公路，盘河至甘城三级油路等重点项目建设的协调服务工作；全力以赴实施“行政村连接线硬化路项目”，积极争取交通运输厅支持，解决人口密集自然村、县乡公路断头路、中心学校所在地、主要旅游道路、产业基地道路等通畅问题；重点争取的七营镇环城路二级公路新建项目目前已开工建设，同时，海西公路海原至南华山段改建项目、S202线兴仁至李俊段和海同公路升级改造等4个213公里项目前期工作，提高干线公路等级和通行能力，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。四是坚持把加强效能建设与服务群众相结合，优化交通发展环境。1、加大整治公路安全隐患力度。投资530万元，完成33条公路736处道路安全隐患的整治任务。2、加大对车站的源头管理和路检路查力度，保障运输安全。坚持每天对车辆安全性能进行检测，确保车辆状况良好。严格“四证两卡”检查制度，严把车辆出站关，不放一辆超员车出站，坚决杜绝“三品”进站上车。3、加大路检路查力度，严禁途中超载超员，并做好上车乘客的行李安检。保持车厢清洁卫生，并主动做好文明服务。4、积极争取项目，启动城乡公交客运一体化建设，根据2014年城乡道路客运一体化建设方案，完成了农村公交和城市公交两个方案已报政府审定。对运营达7年以上的50辆农村客运车辆已完成登记核验，报请县政府审定批复后进行更新。
（五）抓载体，确保党建工作取得实效。一是扎实开展群众路线教育实践活动。坚持在深入学习、提高认识上下功夫，大力增强党员干部践行群众路线的自觉性和坚定性。创新方式学理论。以局党委中心组学习为龙头，以各支部为单位，按照“六个单元六个主题”，组织开展了集中学习与分散自学、领导带学与精读原著、分类施学与交流讨论、党课讲座与专题辅导、正面教育与反面警示、撰写体会与理论测试相结合等形式多样、各具特色的学习教育活动。结合我局实际，当前正直交通运输工作繁忙季节，局党委中心组学习全部安排在晚上或周末进行，每周一次；机关每天清早集中2小时学习，各站所及运输公司灵活安排学习时间，站所每天每次集中学习不少于1小时。因外勤不能参加集中学习的全部要求自学补课。注重创新促提升。开展了“八个一”活动。即：邀请讲师开展一次理论宣讲，党委班子成员到联系点上一堂党课，为体弱多病及离退休人员送一本学习书籍，为每位学员订发一本“口袋书”，开展一次“金点子”征集活动，开展一次理论测试，开展一次主题演讲比赛，召开一次征求意见座谈会。丰富载体强效果。结合交通运输实际，先后开展了交通运输系统培育和践行社会主义核心价值观宣传教育月活动、“‘五破五立’解放思想大讨论”、“四学六查三改两立”、“领导干部下基层‘四个一’”、“真情四送为民生”、廉政警示教育活动以及“回头看”等主题教育实践活动，有力深化了群众路线学习效果。大力宣传营氛围。充分利用会议、条幅、宣传栏、电子显示屏、信息、手机短信平台等方式开展宣传工作。同时，根据不同时段的重点工作和要求，编印了“学习资料汇编”、“口袋书”和“专题宣传折页”，以方便交通职工熟悉、掌握教育实践活动的政策要领和工作进展情况，为活动的深入开展营造出了良好的舆论环境。坚持以问题为导向，在边学边查、即知即改上下功夫，切实以教育实践活动的实际成效取信于民。聚焦“四风”，广纳谏言。按照“面对面与背靠背、个别听与集体谈、走进群众听与组织群众评”三结合的原则，通过“自我对照、信函、调研、座谈、走访、民主评议、下基层以及设立意见箱”等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。截至目前，已征求到意见171条，其中征求到领导班子的意见84条、班子成员的意见97条。经梳理、汇总为115条，其中领导班子的意见39条（“四风”方面的意见19条）、班子成员的意见93条（“四风”方面的意见75条）。立说立行，切实整改有力。严格落实“六个专项整治和四个专项治理”行动，对单位办公用房进行了全面清理，合理调整，整合资源，使干部职工办公用房达到规定标准；坚持少发文、控总量，少开会、开短会，下发文件与去年同期相比下降38%，会议与去年同期相比下降30%；坚持从严控制公用经费、公务接待和公车管理，使“三公”经费较上年同期大幅下降；严格清查在编不在岗人员，对借调无手续人员一律进行清退；全面梳理各项规章制度，修改完善上下班签到（退）制度和请（销）假制度等干部管理制度；规范行政执法。进一步细化量化路政、运政、治超执法自由裁量权，力求公平执法、文明执法。积极回应群众诉求，落实强化措施认真整改。
二是继续开展“下基层”活动。结对帮扶活动。在工作中，局党委从群众关注的热点和难点问题入手，局领导带头下基层、搞服务，通过资金、物资、技术等帮扶方式，关心群众，服务群众，切实为群众解决实际困难和问题，使党员受到教育，群众得到实惠。目前，走访慰问困难群众100户，送去慰问金5500元，为联系点学校赠送价值2500元物品。
三是认真开展各种创建活动。进一步抓好“五好基层党组织”、文明机关、文明单位等创建活动，按要求开展党员公开承诺和党员民主评议，组织党员干部积极参加县内组织的各项活动，在活动中凝聚人心、鼓舞士气、激发活力，以活动来推动各方面的进步。
三、下半年工作思路
以党的十八大和十八届三中全会、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，扎实开展好党的群众路线教育实践活动建章立制、整改落实阶段工作。为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。做好以下几方面的工作：
（一）建立健全党建工作制度
为实现“三个代表”重要思想，解决党组织和党员队伍存在的突出问题，切实达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，建立保持共产党员先进性长效机制的要求，通过这些制度的建立和贯彻落实，使党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上一个新台阶，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐社区奠定坚实的基础。
（二）大力宣传党建工作，吸取新党员。大力加强宣传，鼓励项目部职工积极入党，发展新党员，壮大项目部党员队伍，定时组织党员培训学习，制定培训计划，完善培训制度，制订创建工作计划和目标。严格把好组织发展入口关，注重发挥党员（预备党员）先锋模范作用，为培养新党员做好充分的准备。
（三）加强组织建设，提升队伍整体素质。
按时召开民主生活会，认真学习党的章程，党的十八大，十八届三中全会重要思想的精髓，及时的开展批评和自我批评，不断的学习新知识，提高自身思想水平，从而达到提升队伍整体素质。