为进一步落实党风廉政建设责任制，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中纪委十九届五次全会、省纪委十一届六次全会和省国资委系统党风廉政建设暨反腐败工作会议精神，严明党的政治纪律和政治规矩，切实从源头上预防和治理腐败力度，加强党风廉政建设工作。集团纪委结合实际情况，对2021年上半年来党风廉政建设工作进行深入研究，并对当前党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和面临的形势进行分析如下。
一、党风廉政建设工作开展情况
加强党风廉政建设是提高党的执政能力,巩固党的执政地位的根本要求,也是确保集团公司持续稳定协调健康发展的基础和前提。集团纪委和各级纪检监察部门密切联系、主动作为、积极协助党委抓好党风廉政建设工作。今年3月份，集团召开党风廉政建设暨反腐败工作会议，对2021年集团全面从严治党及党风廉政建设工作进行全面部署安排。
（一）落实责任机制，构建惩治和预防腐败体系
按照集团党委党风廉政建设责任制的规定要求，一是集团党委建立健全了由党委书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构，把党风廉政建设责任制工作纳入总体工作部署，细化目标管理。做到了与生产经营和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核；解决了工作中出现的各种具体问题，明确分工、细化责任；强化了任务落实，责任落实；保证了党风廉政建设的实践性和实效性。二是集团党委在强化班子成员党风廉政建设中规范决策、正确履职，落实好“一岗双责”责任的同时，明确总部职能部门落实党风廉政建设责任，在部门职能调整时，将廉洁建设纳入部门职责范围。集团各二级单位党组织、纪检机构结合实际，进一步明确职责、制订清单，强化党内监督，落实“两个责任”。通过责任机制的完善，加强对企业决策层、执行层的有效监督，严把政治关、方向关、政策关，健全了预防腐败机制体系。
（二）严格监督执纪，推动党风廉政责任制落地
开展党风廉政建设工作，务必要把求真务实的要求和严细深实的作风贯穿于监督工作始终，以事实为依据，以党规党纪为准绳，确保监督收到良好的政治、法纪和社会效果，推动党风廉政责任制落地。一是强化廉政教育。把党风廉政建设教育纳入党的建设活动中，突出抓好全体党员干部对党章党规党纪的学习，重点抓好形势任务教育、党规党纪教育、案例警示教育、先进典型教育，让党员干部明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线。利用微信、qq群及时转发三湘风纪和省国资委通报的典型案例，积极引导党员干部和广大职工自觉筑牢思想防线；今年集团纪委书记坚持围绕内部典型案例，组织开展题为《XX》《XXX》《XXX》等警示教育巡讲暨廉政党课近40余场次，做实警示教育，实现党课巡讲全覆盖。积极引导党员干部自觉筑牢廉洁自律的思想防线，严守法律红线和纪律底线；二是强化政治监督。强化党的路线方针政策、上级精神要求和集团党委部署安排各单位落实，持续推进全面从严治党与依规从严治企工作融合；督促成立党委8个、党总支X个和党支部XX个，同时强化对各级党组织“三会一课”、“三重一大”、党组织议事规则、一把手末位表态等制度执行情况的监督检查。今年集团纪委书记督促党委理论中心组学习11次，并进行全程监督。集团纪委加强对各二级单位民主生活会的监督，对检查材料严格把关，并进行现场督导，确保民主生活会高质量完成，真正达到增强党性、解决问题、促进工作的目的。三是持续正风肃纪。持续开展纠“四风”督查，在元旦春节、清明、五一端午及中秋国庆期间，对二级单位开展节前监督检查，并下发《XX温馨提示》《关于端午期间廉洁过节的提醒》等有关纪律文件要求，进一步强化监督落实，确保节日风清气正，今年集团纪委对二级单位及所属公司开展“纠四风”监督检查X次。按照“六个紧盯”要求对集团部分单位的安全生产、疫情防控、党风廉政建设、餐饮浪费等情况开展专项检查，对发现的问题及时下发问题线索交办函，2021年纠“四风”方面累计下发交办函X个，并对交办函的整改落实情况跟踪监督。四是强化专项整治。开展工程项目建设管理与招投标领域专项督查，对二级单位下发督查整改单；深入开展境外腐败专项治理；积极开展违规经营投资责任追究工作，加强对违规经营投资责任追究工作落实情况的监督；根据上级要求开展民企挂靠国资问题综合专项整治，规范开展与民营企业合资合作；开展金融领域及涉矿等经营性活动的专项整治工作，对XX人开展自查清理；加强清廉XX建设的实施方案监督落实。今年集团纪委严格开展专项整治工作，无一起违反专项整治工作的事件发生。六是强化重点领域监督。将工程建设、设备物资采购、招投标及投融资、大额资金使用管理、选人用人作为监督重点，将纪律要求融入生产经营管理之中。突出对重点领域的监督，今年对工程建设、设备物资采购、招投标及投融资、大额资金使用管理及选人用人等方面开展监督X次。2021年对集团总部组织招聘X名工作人员进行全过程监督，对管理权限内的管理人员共X人和X个党组织出具廉政意见回复。督促对“一把手”监督工作实施方案的落实，强化对行使权力的有效制约和监督。
（三）加强宣传教育，营造崇廉尚洁文化氛围
强化教育，以”严守纪律、严明规矩”为目标要求，着力营造”不敢腐、不能腐、不想腐”的政治氛围，提高干部职工廉洁自律意识和讲政治守规矩的自觉性。一是抓好廉政体系建设。督促各二级单位根据集团党委要求设立党的纪律检查委员会，进一步完善纪检监察机构设置。发挥审计监督协同作用，推动廉洁监督员制度。已印发《XX集团关于建立容错纠错机制激励员工担当作为的实施办法(试行)》等14个制度。结合专项督查行动，强化对制度执行情况的监督检查及整改落实；二是强化案例警示教育。通过QQ群转发学习中纪省、省纪委关于违反组织纪律案例的通报；开展廉政教育和纪律教育，强化警示教育，观看了《XX》等警示片，通过实例提醒警示党员干部要树立廉洁意识，警示干部职工深刻汲取教训，增强纪律意识；三是开展谈话教育。严格执行领导干部廉政谈话、干部约谈等制度。坚持抓早抓小，把握运用好监督执纪“四种形态”，特别是运用好第一、二种形态，提醒督促集团班子成员及二级单位负责人按要求开展廉政谈话、工作约谈；纪委书记与部门负责人进行廉政谈话，做到应谈尽谈，坚持做到公司纪委谈话全覆盖。今年集团开展廉政谈话近X次。
二、当前存在问题
公司在党风廉政建设和反腐倡廉工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还存在较大差距，工作过程中还存在一些问题，主要表现：一是集团纪委对班子成员特别是主要负责人的监督还不够到位，“一岗双责”落实有待提升。二是个别分子公司党组织对纪检工作和党风廉政建设重视不够，少数子公司纪委在工作思路、方法措施上与全面履行监督责任的要求还存在一定差距。三是隐形变异的“四风”问题时有发生，作风建设仍需持续发力。四是纪检监察体制改革还需深化，转职能、转方式、转作风还没有完全到位，部分纪检干部工作能力有待提高。
三、下一步工作思路
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，有效分析当前形势是做出正确决策的前提，是全面从严治党的重要内容和有力支撑。2021年，集团纪委将更加深入贯彻落实习总书记在第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议及省纪委书记王双全同志的相关讲话精神，认清形势，在省纪委、集团党委的领导下，坚定不移的抓好党风廉政建设和反腐败工作的落实，确保企业政治安全。
1.提高党性认识。担负起全面从严治党的监督责任，坚决推进”两个责任”落实，找准职责定位，努力提高集团领导班子、部门领导及各单位党员领导干部抓落实”两个责任”的能力和水平，认真履行好”一岗双责”，营造风清气正的良好氛围。
2.坚持高标准和守底线相结合，严格执纪。督促贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。紧盯违规发入津补贴、超标准接待、收受电子红包等薄弱环节、顽瘴痼疾、隐形变异方面的的问题，坚决纠治“庸懒散浮拖”不良作风。对党员干部身上的苗头性倾向性问题做到抓早抓小，坚决查处顶风违纪及职工群众反映强烈的人。精准适用“三个区分开来”。加强对受处分干部的回访工作。
3.培育廉洁文化，构建清廉阵地。建设廉洁文化阵地，要发挥网络通讯微信、QQ、公开栏等载体的教育功能，宣传身边的正面典型，及时通报违规违纪典型案例，营造不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从业文化氛围，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别能力。
4.加强纪检队伍的建设。聚焦监督主业，强化办案安全和办案能力的提升，着力强化“走读式”谈话安全管理。加大业务培训力度，在实训实战中掌握政策策略、纪法规定、专业知识，不断提高纪检监察干部专业素质和业务能力；严格执行省纪委监委“十不准”等相关规定，牢固树立“打铁还需自身硬”的理念。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为问题，提高监督执纪问责的能力，以更高的标准、更严的纪律要求，保持纪检队伍的纯洁，提高综合素质，培育优良作风，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检队伍。