【概述】
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【正文】
全市直达资金工作总结 自今年6月以来，我市各级财政部门克服时间紧、任务重、要求高的实际，通过成立专班专组、提前储备项目、优化流程设计、及早分配拨付等手段，充分利用好“一码”直达作用，将直达资金直接惠企利民，取得了较好成效。根据直达资金监控系统统计，截至12月底，全市直达资金已分配20.82亿元，支出20.8亿元，支出进度99.9%；参照直达资金已分配51.98亿元，支出10.9亿元。
一、直达机制主要成效和主要做法
（一）主要成效
1.进一步优化了支出结构，突出财政资金的保障重点。我市各地财政部门通过“一减一增”，压减部门经费、增加对市场主体和民生支出的有效投入，增大扶持“资金池”，有力地促进了经济和社会事业发展。一是扶持市场主体。各地综合采取贷款贴息、援企稳岗、补贴补助等措施，落实纾困惠企政策。全市兑现小微企业和个体工商户纾困对象34518户，补助资金51218.42万元，落实财政贴息资金4819.7万元，有效缓解了中小微企业的资金困难。二是促进居民就业。各地统筹使用就业补助资金、职业技能提升行动资金，落实就业优先政策。我市拨付就业补助资金5027万元，将就业援助政策，以及对高校毕业生、困难群体等重点群体的就业服务和扶持政策落实到位；拨付技能提升经费4.5亿元，推进了技能提升培训。三是加大基层医疗机构扶持。全市用于医疗机构补助资金2.4亿元，主要用于补偿受疫情影响的基层医疗卫生机构，保障基层医疗机构的正常运行。四是推进重大项目建设。全市利用特别国债资金的重大建设项目19个，总规模达12亿元，主要用于老旧住宅小区改造升级、城镇雨污水分流改造、水厂扩建、生态农业基地建设、医疗服务提升改造等。
2.进一步简化了支出流程，突出直达资金的简捷高效。各地建立完善与部门协调配合的工作机制，缩短预算分配下达的时间，对直达资金一改过去乡镇（街道）财政拨付方式，实现县级国库集中支付，直接支付到企业到户到人。我市小个纾企业补助实现了数字化平台资金申报。各县（市、区）利用市场监管局（分局）微信公众号，增设“资金申报”菜单，作为申报入口，进行具体操作。全部采用“小微通”进行批量集中兑付，大大提高了工作效率和资金的支付效率。
3.进一步强化了支出监管，突出财政资金的安全规范。我市按照《中央财政实行特殊转移支付机制资金监督管理办法》及省财政厅相关要求，将直达资金信息、数据导入直达监控系统，实现对直达资金的全覆盖、全链条监控，通过动态监控系统，及时进行预警、纠正。同时，我市各地通过建立惠企利民政策清单和资金补助公开制度，自觉接受社会监督。
（二）主要做法
1.完善工作机制，强化联动效应。市县两级财政部门第一时间建立直达资金落实工作机制，成立工作专班专组，制定工作方案，明确工作职责和分工。主动与其他部门对接，召开专题会议研讨，运用好信息化手段，通过钉钉、微信等加强信息共享，协同做好直达资金落实。
2.统筹安排资金，规范资金分配。一是按照“过紧日子”和“添把火”要求，通过压减一般性支出、压减展会论坛经费、压减非重点非急需支出、清理实有资金账户、盘活存量资金等多举措并行，将资金优先用于“六保”“六稳”等方面。二是提前谋划项目储备工作，相关部门共同做好协调配合，确保直达资金下达后及时、高效、精准分配，资金使用上优先安排目前急需支付且在近期可快速形成支出的项目，以及年初预算下达后涉及政策提标的民生项目。
3.创新工作举措，提高支付效率。各地采取切实有效措施，抓好直达资金的支出进度。有的地方针对困难群众救助资金和价格临时补助资金，改变以往转移支付到各镇街道发放的模式，调整为由民政部门直接支付发放，同时导入到人到户发放清单，大大提高了资金的支付效率和工作效率。依托财政支付系统与“小微通”平台的信息连接，批量生成支付信息，在较短时间内完成了小微企业和个体工商户纾困直达补助兑现。定期组织召开两直资金支出推进会，研究部署项目推进及加快支出方案。
4.完善操作规程，实现规范透明。各地结合工作实际，出台“两直”资金操作规程。我市制定了嘉兴市小个纾政策补助方案，建立了“统一建立工作机制、统一工作方案、统一补助标准、统一培训引导、统一公开公示、统一申报程序、统一集中兑现”的工作要求，统筹做好全市小个纾补助政策的落地落实。
5.做好信息公开，主动接受监督。我市各级财政部门严格执行直达资金公开、报告和监管制度，在政府门户网站等平台公开直达资金分配使用情况，主动接受人大、纪检、审计、社会监督，并通过微信等平台公示小微企业和个体工商户补助政策及负面清单，确保相关信息公众知晓。
三、下一步工作思路
2021年，我们将在总结2020年工作经验的基础上，进一步抓实直达资金工作。一是梳理流程，进一步优化资金分配和支付；二是抓好项目库储备，做实前期准备工作。进一步压实责任，建立直达资金预算执行定期通报制度，确保资金尽早支出，早出成效；三是落实好直达资金动态监控机制，规范资金支出，加快支出和规范使用并举。