公司安全质量工作总结
各位领导、各位同事：
2014年是公司开篇谋局之年,面临诸多的困难和挑战，但公司十分重视安全生产管理，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家、行业和上级单位有关安全质量工作要求，规范公司安全质量管理，完善安全质量责任制，夯实安全生产基础，建立安全质量管理长效机制。以开展“打非治违”、“工程质量治理两年行动”等专项活动为契机，依托“全国安全生产月活动”和“全国质量月活动”营造浓厚安全质量氛围，强化红线意识，牢固树立“质量是生命、安全大于天”理念，弘扬安全文化，普及安全知识，提升全员安全素养，有效防范和严厉打击违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为，全面排查治理各类安全事故隐患，遏制了各类安全生产事故的发生。同时，强化现场安全质量管理，紧紧盯住生产现场的安全质量管理和生产过程中的违章指挥、违章作业等行为，加大安全质量隐患排查与整改力度，有效防范了严重职业危害和危及员工生命安全的事故发生，确保了公司安全生产和工程质量。现将2014年安全质量管理工作总结和2015年的安全质量管理工作思路汇报如下：
一、2014年安全质量工作总结
（一）安全质量工作总体情况
1、安全生产情况
（1）无公司员工重伤和因工死亡事故；
（2）无一般及以上火灾事故、锅炉压力容器爆炸事故；
（3）无机械倾覆及坍塌事故；
（4）隆回县帝豪澄湾3#、4#、5#、6#栋工程项目获得了邵阳市安全质量标准化示范工地称号，并通过了湖南省安全质量标准化示范工地验收，目前正在公示阶段。
2、工程质量情况
杜绝了一般质量事故和重大质量问题，分部工程施工质量检验合格率100%，单位工程一次验收合格率100%。
3、环境保护情况
在建项目控制重要环境因素达标率100%；无污染事故的发生。
4、职业健康情况
公司职业病发病率为0；对有毒有害作业场所进行主动监测，对员工进行健康检查，预防和消除职业病危害。
5、三体系认证情况
2014年11月通过了第三方监督审核。
（二） 安全质量管理工作
1、建立健全了安全质量管理体系，制定了较为完善的规章制度及管理办法。公司组建了安全质量管理组织机构，成立了安全生产管理委员会，建立了安全生产责任制。公司共制定了《安全生产检查制度》等制度22个，其中安全规章制度16个，质量管理制度6个，完善了质量、环境、职业健康安全管理体系文件，及时转发上级文件4个，下发通知6个。
2、及时开展国家及行业法律法规、最新管理制度的学习宣贯活动。先后组织全体员工学习了新《安全生产法》、《建筑施工项目经理质量安全十项规定》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》及工程质量治理两年行动等文件精神和要求，及时了解国家与行业主管部门对安全质量管理工作的最新动态，通过学习宣贯，加强了全员学法、知法、懂法、守法意识，为施工生产和依法开展安全管理工作，营造良好的法治氛围，同时有效规范了各层级管理人员的执业行为。
3、深入开展“打非治违”、“工程质量治理两年行动”等专项行动。根据上级单位的统一部署，公司成立了专项活动领导机构，制定了具体的方案、措施及要求，并定期对施工现场的执行情况进行督查。同时积极开展以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全生产月活动及以“三个转变，建设质量强国”为主题的质量月活动，使公司上下在落实集团公司“质量是生命，安全大于天”的理念上有了更深刻的认识，自觉识别岗位风险，主动查找发现安全质量隐患，提高作业现场安全质量管控能力，全员关注安全质量、重视安全质量。
4、加强各类技术专项安全方案、措施审批，强化技术交底，确保施工源头安全质量可控。按照建质[2009]87号的要求，公司重点对典创、华府春天等项目的实施性施组、塔吊安装专项方案、高支模专项方案、临时用电专项方案、大体积砼施工方案等进行了审批，同时要求各项目部严格落实技术交底制度，分门别类制定进行针对性的安全技术交底、质量技术交底。同时公司汇编了各专业施工工艺、各专业常见质量通病防治手册、作业指导书编制细则及创优工程细部做法等标准文件，细化了现场标准化实施方案，从源头上提供安全质量管理工作的技术支撑。
5、加强风险防控，积极开展隐患排查。公司建立了房建工程安全危险源清单库及特种设备、特殊工种人员清单，实行动态管理。结合“打非治违”“工程质量治理两年行动”等专项活动及季度安全质量大检查要求，公司对在建项目进行了三次安全质量隐患排查，重点检查了项目防各类坍塌、防机械倾覆、防高空坠落、消防及临时用电等专项技术方案制订及现场落实情况，并对发现的问题建立了台账及问题库，对排查出的隐患进行定人、定措施、定期限、定资金、定预案进行整改。公司及各项目部共检查发现问题426条，所有隐患整改完毕。
6、加强安全生产宣传教育培训，宣传“安全发展”、“科学发展”理念和安全生产法律法规、方针政策，普及安全知识，增强员工识别岗位风险能力，牢固树立“质量是生命，安全大于天”的理念。全年进行各类生产安全、质量管理教育6次共280人次。积极开展取证培训工作，全年共有8人取得了建安B证资格、28人取得了建筑行业“八大员”资格。
（三）存在问题
1、安全质量管理体系运转急需加强，管理制度覆盖不全面。公司、项目部虽然建立了较健全的安全质量管理体系，但总体上运转不顺畅，主要体现在一是体系的策划缺乏可操作性、体系运行缺少指导性和体系缺少持续改进的体现；二是对管理体系的学习、宣贯、培训不到位，导致员工对管理体系的认识不到位；三是项目安全质量管理机构设置不合理、人员配备不满足要求。同时，公司制定的22个制度中，没有涉及环境保护、职业健康方面的内容，且22个制度中没有形成相互支撑的制度体系。
2、项目部安全质量管理的主体责任没有得到充分体现。部分项目部自主管理的主动性和积极性不足，没有很好的落实质量安全管理的主体责任，没有对系统性质量安全问题进行梳理解决。同时，各项目部未按要求签订各岗位、各职能部门的安全质量责任书（承诺书），没有达到安全质量责任书（承诺书）签订到作业班组的全员覆盖要求。
3、管理制度落实和执行力不到位。主要体现在制度制订、传递、落实和执行方面还存在很多问题。如公司的各项制度、措施和要求，没及时传递到项目部，或者项目没有传递到基层，造成一些项目部人员根本就不清楚，更谈不上落实；对上级下发的制度办法没有结合实际进行细化和完善，没有明确地落实措施，简单地照转照发，在落实执行上空对空；制订的措施没有针对性，流于形式，导致现场难以执行。
4、各级安全质量管理人员存在管理水平、业务能力不适应岗位职责要求及责任心不强的现象。主要体现为施工现场安全质量管理粗放，特别是高风险工程和隐蔽工程施工管理还存在不到位的情况。
5、分包队伍质量安全管控不到位。部分分包单位自身管理水平低，现场管理人员不足，安全投入不到位，施工过程管理能力低下，违规施工和违章作业行为时有发生。部分项目分包管理粗放，存在“以包代管、包而不管”现象，合同条款不严密，过程管控不严，帮助、指导不够，关键工序卡控、旁站监督不到位。
6、延续项目的安全质量管理工作不到位。针对延续项目的管理，公司制订了相关规章制度，明确了管理思路，但由于受原有管理模式的影响，导致检查发现的隐患整改落实不下去、上报资料不及时或者直接不报，有的项目甚至出现了不管不理的现状。
7、现场隐患排查不全面、问题整改力度不大。一是公司层面对现场隐患排查的频率、次数均不足，2014年只开展了3次全面隐患排查工作，且发现的大部分问题都是表面现象的，没有深入追查深层次的问题，更没有深入分析其发生的原因，隐患排查工作没有取得实际性的成效；二是大部分项目部没有制定隐患排查制度，没有建立问题台账及问题库，对各级排查发现的问题没有实行动态跟踪管理及销号管理；三是没有对隐患进行归类、分析、总结，没有根据隐患发生的频率、趋势制订相应的预防措施，导致出现了为排查而排查的现象；四是问题隐患整改力度不大，现场整改不到位，整改回复资料上报滞后，且无整改前后对照资料。
8、专项活动开展流于形式，没有取得成效。公司先后组织开展“打非治违”、“工程质量治理两年行动”等专项活动，但事实上大部分项目部没有实实在在开展专项活动，没有对照方案中的各项方案、措施、要求进行查找不足及整改，有的项目部甚至根本就没有按要求开展专项活动，更谈不上传达、行动和落实，导致“文件放在桌子上、行动落在嘴巴上”的怪象。
9、应急体系不完善，应急预案针对性及操作性不强，应急演练科目不全面。公司没有制订事故内部报告、应急处置制度，应急流程不明确。项目部专项应急预案中有的缺少组织机构、有的缺少联系单位（人员）或联系电话、有的应急措施泛泛而谈缺少实操性，应急演练基本上是以消防为主，没有涉及到坍塌、机械倾覆、食品中毒等群体性事件。
10、安全生产费使用管理不规范。大部分项目没有建立安全生产费使用台账，费用清单不详，列支不规范。
11、安全质量学习培训教育不到位。如新《安全生产法》的学习，大部分项目部领导层、管理层都没有开展学习，作业层更谈不上了。公司制订了一系列制度、管理办法，但到项目部层面上基本执行不下去，如施组管理办法及编写细则、施工工艺流程等公司均作了详细的要求，可在项目上执行时出现了较大的偏差，没有完全按要求编写及上报，说明项目上对公司规章制度没有认真进行学习、培训；又比如在现场问作业人员是否经过培训，他们的回答说多数是肯定的，但是一问他们简单的安全质量常识时却发现他们什么也不知道，这充分说明我们的教育培训很不到位，仅仅是浮在了表面。这也导致了现场管理层和作业层红线意识不强，底线把关不严。
12、施工技术管理不到位，施工方案执行走样，施工过程管控不严、关键工序卡控落实不到位。
13、工程创优、QC活动没有取得实质性进展。
14、处罚力度不大，违规作业成本低，导致现场安全质量问题屡改屡犯。
二、2015年安全质量管理重点工作
紧紧围绕股份公司质量安全发展规划，牢固树立“质量是生命、安全大于天”的理念，始终牢记“安全”是公司发展的红线，以事故预防为主攻方向，强力推进安全质量督检工作，夯实安全生产基础，培育安全生产文化；以关键工序卡控和风险项目管控为主线，健全安全质量管理体系，完善规章制度，强化责任落实，增强高风险施工项目监管能力，贯彻执行安全质量法律法规，全面推行风险管理，全面推进标准化建设，全面推进标准规范和规章制度的落实，加大安全质量检查和隐患排查治理力度，有效防范和遏制各类安全质量事故发生，促进全公司安全质量形势持续好转。
（一）2015年安全质量工作目标
1、安全生产目标
（1）杜绝生产安全责任重伤及以上事故；控制和减少人身伤害责任事故，确保轻伤率≤2‰；
（2）杜绝一般及以上生产安全责任事故。
（3）杜绝重大及以上道路交通责任事故，杜绝发生一般及以上火灾责任事故和机械设备责任事故。
（4）安全教育培训率100%。
（5）争创省级安全标准化工地1个、股份公司安全标准化工地1个、局安全标准化工地2个。
2、工程质量目标
（1）工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求；单位工程一次验收合格率100%。
（2）杜绝一般质量事故和重大质量问题。
（3）争创省级优质工程1项、局级优质工程1项。
3、环境保护目标
杜绝环境污染事件，实现污染源排放物达到国家及施工所在地政府主管部门规定的排放标准。
4、职业健康目标
加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，各项指标达到国家和行业卫生标准，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品，控制职业病，防止急性、大范围、群体性职业中毒事件的发生。
（二）工作重点
1、健全安全质量管理机构，配足配强安全质量管理人员，修订完善安全质量管理体系文件及规章制度。要充分履行公司质量安全管理中心职能，发挥各项目部安全质量中心作用，落实项目安全质量管理主体责任，各项目部要确保安全管理机构设置或专兼职安全管理人员配备符合法律法规规定，满足安全管理需要。同时要完善公司环境保护、职业病健康等方面的管理体系、规章制度，确保安全质量、环境保护、职业病健康的规章制度形成相互支撑的制度体系。
2、明确安全生产、工程质量目标，落实安全质量责任。确保目标分解到部门、项目和岗位。健全自作业人员、班组、项目部、职能管理部门、管理班子到主要负责人的责任体系，特别是要明确规定各级技术人员、安全质量管理人员、班组长、安全员、质量员的安全职责。逐级签订安全生产责任书，签订率100%。
3、加强安全质量教育培训，提升全员安全意识和技能素质，确保安全生产工作依法依规开展。各单位要以宣贯新《安全生产法》为重点，大力开展安全法规、技术标准和规章制度的培训工作，加大领导层、管理层、作业层三级人员的教育培训和技术交底，领导层要掌握各种安全法规和要求，管理层要熟悉强制性标准和企业规章制度，作业人员要清楚干什么、怎么干、达到什么标准，了解施工各个工序和环节的安全风险，知道违规作业的后果。真正把预防风险和应急意识深化到全员心中、特别是一线生产员工的心中。要紧密结合工程特点、环境变化和进度情况，持续性做好作业人员培训工作，提升从业人员安全意识和技能素质，从源头防范“三违”，预防风险、消除隐患、降低事故。
4、全面推进安全生产标准化。强力推进安全生产标准化建设，完善以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系，启动企业安全生产标准化达标考核评定取证工作，争取2015年公司通过“湖南省安全生产标准化（建筑施工）一级企业” 考核评定。完善职业健康安全体系确保有效运行并持续改进。及时制订、修订安全管理规章制度，确保合规率100%、适用率100%、完整率100%。
5.全面推行安全风险管理。把安全风险管理作为安全管理的前提和基础，强化公司全面风险管理与内部控制手册的宣贯和执行，识别、确定安全风险关键控制点，扎实开展安全隐患排查、整治，有效控制安全风险。
6、持续深入开展“打非治违”、“工程质量治理两年行动”等专项活动，重点加强分包队伍健全其安全质量管理体系，确保其资质、能力、人员等均能满足其承揽任务的要求；狠抓工程实体常见质量问题治理，确保工程实体质量可控。
7、加强应急救援体系建设。进一步完善事故预防、预警、预报和应急救援机制，认真开展危险因素辨识、评价和控制，规范和加强应急预案编制、审批工作，加强应急培训、演练，努力提高应急处置的实战能力，加强从业人员应急知识和逃生技能培训，不断提高项目应急处置和自救能力，最大限度减少事故损失和人员伤亡。同时推行使用安全生产应急管理指挥系统，实现对在建项目安全质量的实时监控，通过信息管理平台逐步实现施工项目安全质量管理工作全方位、全流程的信息化管理。
8、做好环境保护和职业健康工作。深刻认识社会对安全生产、职业健康、职业卫生的关注和要求，要严格落实《环境保护法》，坚持做好施工前及施工区域的环境调查，采取有效措施，加强环境保护和节能减排工作；要按照职业健康的法律法规、标准规范要求，为作业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，加强劳动保护，加强职业危害因素检测和相关作业人员的体检，防治职业危害，保证职业健康；要主动接受地方政府环境保护、职业健康监管部门的监督检查，严防环境污染事件，防止职业病、季节性传染病的发生。
9、积极开展工程创优及QC小组活动，抓好安标工地及文明工地创建工作。根据公司年度工程创优及安标工地申报目标，各项目部要认真开展创优规划，编制创优计划并严格实施，并做好日常资料收集、整理、上报工作；同时公司将加大对项目创优业务人员进行培训，必要时选派人员参加上级组织的创优培训班。认真开展QC小组攻关活动，力争取得3～5个集团公司级及以上QC成果奖。
各位领导、各位同事，2015年是公司快速发展之年，安全质量管理工作任务艰苦、责任重大，我们要求公司上下将紧紧围绕工程项目基础建设为核心，进一步细化措施、狠抓落实，重基础、抓基层，强化落实责任主体、增强全员岗位风险意识、提高职业技能，常怀“如履薄冰、如临深渊”敬畏之心，认真落实“依法治企、依章执行、依规操作”工作思路，深入贯切“质量是生命、安全大于天”的企业理念，确保2015年安全生产有序可控、工程质量稳步提升。