教育营商环境工作坚持市委、市政府领导，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责。
一、建立健全机制
建立健全完善的营商环境工作责任制，形成市委、市政府统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体负责，相关责任股室抓落实的工作格局。成立工作专班，实行集体领导与个人分工负责相结合，各职能部门“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。“一把手”要切实把营商环境工作列入重要议事日程，定期研究，适时提出指导性意见；充分发挥“一把手”在营商环境工作中的领导作用。建立“一把手”抓部门、股室联系制度。“一把手”按照部门、股室工作分管范围，负责指导分管领导、部门、股室做好营商环境工作。坚持营商环境工作问责制度。各部门、股室要对标教育营商环境评价体系，谋划并落实好工作，定期向“一把手”汇报。
二、明确工作任务及完成时限
（一）强化人才源汇聚
1.配合做好人才引进、选拔服务。积极配合做好市委人才引进工作，实施优秀教师引进机制，拓宽引进渠道，扩大学校选人用人的自主权；协同抓好专家选拔服务工作的推进落实。（责任领导：李同祥责任股室（单位）：政工人事股完成时限：2023年9月）
2.扎实推进“县管校聘”管理改革。按照省、市政府改革要求，着力推进中国小教师“县管校聘”管理改革工作，确保如期保质完成管理改革工作任务，积极探索实施校长职级制改革，逐步建立“事权、人权、财权”相统一的教育管理体制，不断推动教育高质量发展。（责任领导：李同祥，责责任股室（单位）：政工人事股完成时限：全年）
3.切实加强教师队伍建设。建立健全师德师风、教师评价、五级教师培训等机制体系，加大教师先进事迹宣传力度，弘扬高尚师德正能量，实施教师学历学位提升计划，提升教师专业素养；完善教师队伍补充机制，按照“缺额全补”原则补足中国小教师，注重体、美、劳教师补充；加强定向培养师范生，构建地方、院校、中国小“三位一体”培养机制，优化完善乡村教师结构，不断提升乡村教师专业能力水平。（责任领导：熊国春李同祥，责任股室（单位）：政工人事股 职成教股完成时限：全年）
（二）加快推进信息化建设、数字校园建设
4.丰富人工智能学习资源。广泛开展学生人工智能、创客活动、机器人竞赛、电子朗读亭、网上书法练习等信息素养提升实践活动，组织师生积极参加全国、省、市中国小生信息素养提升实践活动。（责任领导：黄伟，责任股室（单位）：装备站完成时限：全年）
5.深度融合信息化教育教学。充分发挥孝感教育云平台功能，推进网络学习空间应用普及活动。以应用案例评选、教育信息化交流展示活动、教育技术理论与实践征文、人工智能教育实验校创建等活动促进信息化与教育教学的深度融合。（责任领导：黄伟，责任股室（单位）：装备站 完成时限：全年）
6.努力提高信息技术应用能力。全面实施教师信息技术应用能力培训，统筹开展信息技术应用2.0培训活动，不断提升教师信息素养，提高技术应用能力水平。（责任领导：熊国春 黄伟，责任股室（单位）：职成教股装备站完成时限：全年）
（三）巩固深化“高效办成一件事”
7.深入推进“一网通办”、“一窗通办”。加快推动国、省垂直管理部门、各地各部门业务办理系统与统一受理平台的对接，按照国务院“放管服”和“一网通办”工作安排及教育部总体工作部署，切实抓好教师资格管理信息系统。设立完善“一窗通办”综合服务窗口具体事项，持续做好“一窗通办”受理办件工作。（责任领导：熊国春，责任科室（单位）：职成教股，各股室、二级单位配合完成时限：全年）
（四）实施审慎、规范、公正监管
8.全面抓好“双随机、一公开”监管。坚持依法监管，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，增强办学主体信用意识和自我约束力，切实减少对办学主体正常教育教学活动的干预，避免多头执法、重复检查。建立完善教育系统“双随机、一公开”常态化监管机制，不断提升监管效能，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开。（责任领导：熊国春，责任科室（单位）：职成教股，各股室、二级单位配合完成时限：全年）
（五）优化外商投资环境
9.切实保障招商引资子女入学。指导全市研究制定有针对性、可行性的招商引资人员子女入学相关政策，积极做好政策宣传解释工作，协调解决符合条件的招商引资人员子女入学问题，不断强化入学服务保障。（责任领导：陈国娇、黄正超，责任科室（单位）：基础教育股完成时限：全年）
（六）规范民办教育、学前教育发展
10.进一步规范民办教育发展。积极推进依法行政，促进各类民办学校依法办学，强化县级政府在规范民办义务教育发展工作中的主体责任，统筹协调教育、财政、发改、市场监管、民政等职能部门，制定县级统筹调控方案，确保学前教育“两个占比”达标，确保民办义务教育在校生规模占比只减不增。（责任领导：熊国春，责任科室（单位）：职成教股学前教育股完成时限：全年）
（七）着力抓好正面典型
11.广泛宣传教育工作成效。充分利用国家、省、市相关政务宣传推广平台，积极推送营商环境教育工作取得成效的任务事项，开展广泛宣传，努力营造营商环境工作浓厚氛围，切实提高营商环境建设成果的知晓率、覆盖面。（责任领导：熊国春，责任科室（单位）：办公室各科室、二级单位配合完成时限：全年）
（八）切实抓好整体工作闭环
12.不断强化营商工作闭环。不断加强与相关部门的联动协调，充分发挥各部门工作职能，形成高效工作合力，共同推进营商环境各项工作取得实效；切实做好营商环境评价参评工作，加强营商环境评价成果运用，以评促改、以评促优，确保营商环境工作任务结硬账。（责任领导：熊国春，责任科室（单位）：职成教股办公室，各股室、二级单位配合完成时限：全年）
三、落实工作要求
“一把手”履行第一责任人职责，亲力亲为抓营商环境工作。要把营商环境工作摆上突出位置，进一步增强营商环境工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面落实营商环境工作责任制，切实落实营商环境工作各项指标。
1.提高思想认识，强化组织领导。各责任领导、责任股室（单位）要切实提高政治站位，强化思想认识，不断增强使命感和责任感，把思想认识统一到省、市优化营商环境工作目标的战线上去，把工作措施发挥到具体工作任务的前线上去，多措并举、扎实推进各项具体工作任务。
2.压紧压实责任，坚持高位推进。各责任领导要带头亲自抓，各责任股室（单位）要压紧压实工作职责，结合各自工作职能，认真对照具体工作任务，做到责任上肩、任务上手、全员上阵，特别是牵头股室（单位）要主动作为，积极协调相关责任股室（单位），共同抓好工作任务的各个环节，确保各项工作高位推进、落细落好落到位。
3.强化跟踪督办，力求取得实效。各责任科室要在工作推进过程中，对照具体工作任务，做到紧盯不放、及时跟踪、持续督办，按时保质完成各项工作任务，不断规范完善解决好工作中存在的各类问题事项，合力推进各项工作任务取得实效，确保在全市营商环境年终评价考核工作中能结硬账。
汉川市教育局
2023年3月15日