扶贫引导员几项重点工作准备和访谈提纲问题参考

一、各类人员名单准备

扶贫引导员几项重点工作准备和访谈提纲问题参考

一是历年来政策落实类名单准备(标记清政策享受年度、2019年和2020年度单独放置,其他年度归档备调。若某些政策没有列举全,以实际享受情况准备相关名单):

(一)就业扶贫政策:

1、职业教育和就业技能培训名单

2、公益性岗位名单

3、务工人员情况(分清楚外出就业、本地就业、本地零工)名单

(二)产业扶贫政策

4、产业项目覆盖受益户名单

(三)金融扶贫政策

5、享受扶贫小额信贷名单

(四)教育扶贫政策

6、享受雨露计划名单

五)健康扶贫政策

7、贫困人口参加居民基本医疗保险缴纳名单

8、基本医疗财政补贴(每人30元)政策落实名单

9、重症慢性病鉴定名单

10、家庭医生签约服务名单

(六)危房改造政策

11、危房改造名单及补贴情况名单

12、住屋安全评定及鉴定级别名单(易地搬迁户除外)

(七)易地搬迁政策

13、易地搬迁户名单

(八)水利扶贫政策

14、集中供水水质鉴定报告

(九)生态扶贫政策

15、护林员名单

(十)综合保障政策

16、低保名单

17、五保名单

18、享受两项补贴残疾人名单

19、贫困人口养老参保名单

二是贫困属性类名单准备(以村民组为单位整理,并标注是否在家):

1、未脱贫户名单

2、已脱贫户名单(标记清楚脱贫年度,并且是脱贫监测户的要备注)

3、全村非贫困户名单

4、非贫困户中边缘户名单(备注低保户、五保户、重病户、独居老人户、信访户、无劳力户等)

二、引导员工作准备

1、引导员数量:根据村自然村或村民小组情况,准备10名引导员左右。

2、引导员工作要求:

强化引导员培训,明确职责任务(负责入户引路、户情介绍、村脱贫攻坚成效宣传等),严格纪律要求(不得宣传与本村脱贫攻坚无关的事、不得宣传不懂不熟的政策落实内容、不得刻意夸大宣传本地区脱贫攻坚短板弱项),熟悉村情户情(2020年以来本村脱贫攻坚项目资金实施情况、政策落实情况、村两委班子人员分工情况、驻村工作队人员及分工情况、所联系自然村或组贫困户基本情况和政策享受情况)。

三、访谈提纲问题参考

政策要点

两个确保:到2020年,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽。

两个重中之重:习总书记提出两个“重中之重”,指出“‘三农’工作是重中之重;革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区,在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重。

两不愁、四保障:不愁吃(包括安全饮水)、不愁穿,住屋安全有保障、义务教育有保障、基本医疗有保障、安全饮水有保障。

六个精准:扶持对象精准,项目安排精准,资金使用精准,措施到户精准,因村派人精准,脱贫成效精准。

五个一批:发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。一是发展生产脱贫一批,引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天,立足当地资源,实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批,贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁,按规划、分年度、有计划组织实施,确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批,加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批,治贫先治愚,扶贫先扶智,国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜,帮助贫困地区改善办学条件,对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批,对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助,新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。

四个问题:扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退

三个着力:着力激发贫困人口内生动力,着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设。

金融扶贫“四大体系”分别是指:金融服务体系、信用评价体系、产业支撑体系和风险防控体系。

《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》中大力促进贫困群众持续稳定增收的“四场硬仗” :1.打好产业扶贫硬仗。2.打好就业创业扶贫硬仗。3.打好生态扶贫硬仗。4.打好金融扶贫硬仗。

《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》中全面提升农村基本公共服务和社会保障水平的“六大行动”:1.开展健康扶贫行动。2.开展教育扶贫行动。3.开展扶贫助残行动。4.开展易地扶贫搬迁行动。5.开展危房改造清零行动。6.开展扶贫扶志行动。

《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》中加快改善贫困地区生产生活条件的“四大工程”:1.实施交通扶贫工程。2.实施水利扶贫工程。3.实施电网升级和网络扶贫工程。4.实施环境整治工程。

贫困村退出标准:“一低五有六通”

一低:贫困发生率低于2%(以人为单位)。

五有:有综合性文化服务中心,有标准化卫生室,有合格乡村医生或执业(助理)医师,有主导产业,有集体收入。

六通:通水,通路,通电,通班车,通电视,通宽带。

扶贫资金“两个一律”:即国家、省、市、县扶贫资金分配结果一律公开,乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公示公告。

(一)拟乡镇干部访谈提纲(仅供参考)

1、基础知识:

(1)习近平总书记提出的“六个精准”、“五个一批”、“四个问题”、“三个着力”指什么?

(2)贫困村退出的主要标准和程序是什么?贫困户识别的标准和识别程序是什么?贫困户退出的标准和程序是什么?历年来脱贫线是分别是多少?2019、2020年两类户监测标准是什么?

(3)金融扶贫(卢氏模式)“四大体系”分别是指什么?

(4)《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》中“四场硬仗”“六大行动”“四大工程”分别指什么?

2、乡镇基本情况:

(1)你乡镇的基本情况,贫困人口分布、贫困村分布、两类户分布、党组织建设情况、自然条件资源等?

(2)各贫困村“五有六通”基础设施建设及公共服务情况?

(3)各贫困村主导产业和集体经济发展情况如何?

(4)乡镇书记遍访贫困户情况?

3、乡镇贫困情况:

(1)你乡镇及各贫困村贫困户数、贫困人数、贫困发生率?

(2)你乡镇有多少个贫困村?出列村?贫困村计划哪一年出列?

(3)2019年你乡镇脱贫攻坚动态管理工作开展情况是什么(含贫困人口2019年脱贫、新识别、人口自然变更、标注稳定脱贫以及村出列等情况等)?

4、乡镇脱贫情况:

(1)2019年你乡镇的脱贫攻坚目标任务(户脱贫、村出列)分别完成进度如何?

(2)2020年减贫计划分别是什么,截止目前采取有哪些措施确保目标实现?

5、项目资金情况:

(1)你乡镇2019、2020年分别实施了哪些扶贫项目(包括产业扶贫项目、基础设施和公共服务项目等)?项目如何谋划、组织实施、检查验收的?需要招投标吗?群众如何参与?如何公示、公告?

(2)你乡镇2019、2020年分别投入或计划投入了多少专项扶贫资金?

(3)你乡镇2020年扶贫项目库,入库项目有多少个,入库程序是什么?

(4)你乡镇是否有农民专业合作社,如果有,是哪些农民专业合作社?带动贫困户的主要途径有哪些?贫困户收益情况如何?

6、政策落实情况:

本乡镇产业扶贫政策、就业扶贫政策、金融扶贫政策、教育扶贫政策、健康扶贫政策、安全饮水保障政策、危房改造政策、易地搬迁政策、生态扶贫政策、综合保障政策(低保五保、残疾人扶持、基本养老、临时救助等)等等落实情况?

备注:要清楚每类政策(含每类政策的具体小项)全乡镇覆盖了多少贫困户贫困人口,效果如何。

7、问题整改情况:

国、省2019年、2020年历次考核、督导、巡视反馈问题中,上级反馈你乡镇的个性问题有多少,举一反三整改的共性问题有多少?如何安排部署问题整改的?采取了哪些有针对性措施?目前整改结果如何?

8、驻村帮扶情况:

(1)你乡镇帮扶单位有哪些?驻村工作队有几个?每个驻村工作队队员有多少人?驻村工作队和帮扶责任人的帮扶工作开展情况如何?有无典型事例?

(2)帮扶责任落实情况。各个工作队是如何参与、监督和指导开展村里贫困户识别、退出,拟定脱贫规划计划,落实各项扶贫政策,改善基础设施和公共服务,推动发展集体经济,用好集体经济收入,监管扶贫项目资金等工作?

(3)你们乡镇安排多少名干部参与结对帮扶,帮扶了多少户贫困户?平常是怎么组织开展、督促指导结对帮扶工作的?对你单位结对帮扶责任人的工作成效如何检查验收的?

9、经验、问题及建议:

(1)你认为脱贫攻坚工作中存在的最大困难是什么?需要采取哪些具体措施?还需要哪些方面的支持?

(2)你乡镇(村)在政策落实和项目实施过程中有什么值得推广的经验和做法?

(3)请你就如何更好地推进脱贫工作提出意见和建议。

(二)拟县直单位主要负责同志访谈提纲(仅供参考)

1、习近平总书记提出的“六个精准”、“五个一批”、“四个问题”指什么?

2、贫困村退出的主要标准和程序是什么?

3、《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》你知不知道?主要精神是什么(“四场硬仗”“六大行动”“四大工程”)?对你单位承担的主要职责,意见里是怎么规定的?

4、在全县脱贫攻坚总体部署中,你单位的职责是什么?2019年、2020年你们是如何部署和推进的?投入了多少资金,实施了多少个项目?每类行业扶贫政策和每个项目的落实情况、受益情况如何?

5、全县有多少贫困村,多少贫困人口,其中多少村还未出列、多少贫困人口还未脱贫?为实现这些村出列和未脱贫户脱贫,根据你单位职责,你们还需要做哪些工作?

6、国家和省2019年、2020年反馈你县问题中涉及你部门的主要有哪些?采取哪些措施进行整改?现在的整改结果?

7、你单位联系的村的基本情况是什么(含村人口信息情况、基础设施情况、项目实施情况、组织建设情况等)?2019年该村贫困变动情况是什么(含贫困人口2019年脱贫、新识别、返贫、人口自然变更、标注稳定脱贫以及村出列等情况)?

8、今年以来,你到联系的村去过几次,解决了哪些问题?

9、本单位是如何选派驻村第一书记、驻村工作队的,派了几个人?如何支持、督促、指导驻村第一书记、驻村工作队开展工作的?对你单位驻村第一书记、驻村工作队的工作成效如何验收的?

10、你们单位安排多少名干部参与结对帮扶,帮扶了多少户贫困户?平常是怎么组织开展、督促指导结对帮扶工作的?对你单位结对帮扶责任人的工作成效如何检查验收的?

11、你帮扶几户贫困户,分别是哪个村的?联系方式分别是多少?简要介绍每个贫困户的家庭情况。作为帮扶责任人,你为帮扶对象采取了哪些帮扶措施,取得什么效果,帮扶对象是否满意?

(除本条问题外,参考帮扶责任人访谈提纲问题,做应答准备)

12、你认为当前脱贫攻坚存在的主要问题是什么?

13、请你就如何更好地推进脱贫工作提出意见和建议。

(三)拟村级干部访谈(含村支书、村委主任、第一书记、驻村工作队长、队员)提纲(仅供参考)

1、基础知识:

(1)习近平总书记提出的“六个精准”、“五个一批”、“四个问题”、“三个着力”指什么?

(2)贫困村退出的主要标准和程序是什么?贫困户识别的标准和识别程序是什么?贫困户退出的标准和程序是什么?历年来脱贫线是分别是多少?2019、2020年两类户监测标准是什么?

(3)金融扶贫(卢氏模式)“四大体系”分别是指什么?

(4)《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》中“四场硬仗”“六大行动”“四大工程”分别指什么?

2、村基本情况:

(1)你村的基本情况,人口情况、自然条件、生产条件、有多少自然村、多少村民组等?

(2)你村基础设施建设及公共服务情况(涉及“五有六通”)?

(3)你村的主导产业是什么,村集体经济2019年收入有多少?收入怎么支配?

(4)村支书遍访贫困户情况?(要与村汇报一致)

3、村贫困情况:

(1)你村贫困户数、贫困人数、贫困发生率?贫困户(未脱贫户)的主要致贫原因及分布情况?

(2)你村是否是脱贫村?如果是,主要依靠那些措施实现脱贫的?如果不是脱贫村,计划哪一年脱贫?计划采取哪些有针对性的措施实现脱贫?

(3)2019年你村脱贫攻坚动态管理工作开展情况是什么(含贫困人口2019年脱贫、新识别、标注稳定脱贫等情况)?2020年计划脱贫多少户多少人?

4、项目资金情况:

(1)你村2019年、2020年实施或计划实施哪些扶贫项目(包括产业扶贫项目、基础设施和公共服务项目等)?项目如何谋划、组织实施、检查验收的?需要招投标吗?群众如何参与?如何公示、公告?

(2)你村2019年投入了多少专项扶贫资金?

(3)2020年扶贫项目库中有你村多少个项目,项目入库在村级走了哪些程序?

(4)你村对于未来的产业发展有什么计划?

(5)你村是否有专业合作社,如果有,是哪些农民专业合作社?分别有多少贫困户入社?带动贫困户的主要途径有哪些?生产经营效益如何?

5、政策落实情况:

本村产业扶贫政策、就业扶贫政策、金融扶贫政策、教育扶贫政策、健康扶贫政策、安全饮水保障政策、危房改造政策、易地搬迁政策、生态扶贫政策、综合保障政策(低保五保、残疾人扶持、基本养老、临时救助等)等等落实情况?

备注:要清楚每类政策(含每类政策的具体小项)全村覆盖了多少贫困户贫困人口,效果如何。

6、问题整改情况:

国、省2019年、2020年历次考核、督导、巡视反馈问题中,上级反馈你村的个性问题有多少,举一反三整改的共性问题有多少?如何安排部署问题整改的?采取了哪些有针对性措施?目前整改结果如何?

7、驻村帮扶情况(此项是针对工作队长、队员):

(1)你什么时间到村驻村的?你单位是怎样选派你来驻村的?单位为工作队驻村提供了哪些保障措施?

(2)帮扶主体情况。村帮扶单位有哪些?有多少人联系贫困户?一般一个人帮扶多少户?扶贫工作队和帮扶责任人的帮扶工作开展情况如何?有无典型事例?

另外,你有没有帮扶贫困户,你帮扶的贫困户家庭基本情况及应该享受的扶贫政策落实情况?效果如何?

(3)帮扶责任落实情况。工作队是如何参与、监督和指导开展村里贫困户识别、退出,拟定脱贫规划计划,落实各项扶贫政策,改善基础设施和公共服务,推动发展集体经济,用好集体经济收入,监管扶贫项目资金等工作?

(4)帮扶措施情况。村里建档立卡以来,获得哪些政策、项目和资金支持?2019年、2020年共得到多少资金支持、实施了哪些项目?这些项目目前进度如何,成效如何管控,对本村如期脱贫有无信心?

8、问题及建议:

(1)你认为贫困村脱贫最大的困难是什么?需要采取哪些具体措施?

(2)自精准扶贫以来,贫困户两不愁三保障,解决了哪些?当前贫困户脱贫的主要制约因素是哪些?针对这些难点,计划采取哪些措施解决?还有哪些难以克服的困难?需要哪些支持?

(3)请你就如何更好地推进脱贫工作提出意见和建议。

(四)拟帮扶责任人访谈提纲(仅供参考)

1、习近平总书记提出的“六个精准”、“五个一批”、“四个问题”、“三个着力”指什么?

2、贫困户识别的标准和识别程序是什么?

3、贫困户的退出标准和程序是什么?

4、你帮扶的贫困户有几家,分别是谁?他们的手机号码是多少?你是从什么时候开始帮扶他们的?简要介绍每个贫困户的家庭基本情况。

5、你帮扶的贫困户“两不愁三保障”情况如何,是否脱贫。如果是脱贫户,是哪一年脱贫的,如何对其进行持续帮扶的(针对以往年度脱贫户)?你是怎么参与其脱贫程序的(针对当年度脱贫户)?如果是未脱贫户,计划什么时间脱贫,目前还存在什么困难,如何对其进行帮扶?

6、你帮扶的户所在村主导产业是什么?你所帮扶的贫困户享受产业措施是什么?收益情况?

7、今年以来,你到帮扶的贫困户家中分别去过几次,解决了哪些问题?

8、你所帮扶贫困户都享受有哪些政策(产业扶贫政策、就业扶贫政策、金融扶贫政策、教育扶贫政策、健康扶贫政策、安全饮水保障政策、危房改造政策、易地搬迁政策、生态扶贫政策、综合保障政策(低保五保、残疾人扶持、基本养老、临时救助等))?这些政策你们村都是怎么组织实施、落实到户的?你在落实政策的过程中发挥了哪些作用?

9、你认为今后两年你帮扶的贫困户还应该享受哪些扶

贫政策,为什么?

10、本单位是如何推进脱贫攻坚工作的,是如何支持帮扶工作的?略举2—3个例子加以说明。

11、你帮扶的贫困户脱贫后,还应该享受什么政策,你是否不再帮扶?

12、简要介绍县里出台了哪些脱贫攻坚政策措施,你认为哪些方面最接地气、让贫困群众得到了实惠?

13、你认为当前脱贫攻坚存在的主要问题是什么?

14、请你就如何更好地推进脱贫工作提出意见和建议。