社区党风廉政建设实施方案
为深入推进城镇社区党风廉政建设有效开展，按照县纪委全会精神要求，结合我县社区实际，特制定此实施方案。
一、 指导思想
按照《惩防体系》建设的有关要求，根据县纪委十三届四次全会确定的重点任务，坚持从载体化教育、完善化制度、实效化监督和优良化作风出发，建立健全任务分解、问责追究、督办落实和考核奖惩工作机制，全面提升全县社区党风廉政建设水平，努力打造和谐稳定、清风气正、亲民爱民的新社区。
二、 工作对象
社管委及社区各级党组织，全体机关干部、各站办所及城镇社区基层党员干部。
三、 工作任务
（一）抓好廉政教育。要把廉政教育作为规范社区党员干部从政行为的基础工程来抓。要突出教育主题。要把学习《廉政准则》、《领导干部有关事项报告》以及相关的财务管理等党纪条规作为党员干部教育的重点，努力提高基层党员干部廉洁自律水平。要深入开展典型教育活动，定期播放《王瑛》、《北极雪》等廉洁从政典型和警示教育影片，切实增强教育的感染力和渗透力。要丰富载体教育活动。积极开展纪工委干部讲条规、社管委干部讲党课、基层干部谈心得等一系列载体活动，提升廉政教育的实效性。要积极组织社区干部群众创作喜闻乐见的廉政文艺作品，激发干部群众自编自演热情，丰富活动形式，增强教育效果。定期邀请上级领导授课，提升基层干部政策理论素质。要加强廉政文化建设。要加强廉政文化进社区建设，选择基础设施好、干部群众素质高的社区先行试点，进行高标准打造，充分利用社区办公场所，进行全方位的规划设计，重点在廉政文化活动场所建设、廉政文艺作品类型等软硬件建设上同步推进。积极开展廉政文化进楼院、廉政文化进广场、廉政文化进街道、廉政文化进校园“四进”活动，有针对性地设计廉政漫画、廉政格言、廉政书画、廉政故事、廉政警句等作品，提升廉政文化氛围。
（二）强化干部监督。从规范基层干部行为出发，加大对广大干部的遵纪守法、执行政策、为民服务以及落实制度等方面的监督。要拓宽监督方式。积极探索民主监督制度，通过聘请社区监督员，促进民主监督深入到位。通过公开纪工委举报电话、在街道设置举报信箱、开通网络监督平台等措施，畅通群众诉求渠道，及时接听群众监督举报。完善组织监督。对出现倾向性的违纪行为，纪工委将及时开展诫勉、提醒谈话，督促整改。要突出监督重点。要把低保户确定、社会救助资金发放以及廉价房、廉租房落实等惠民政策执行情况作为监督的重点，确保党和国家的各项民生政策得到有效落实。要把遵守《廉政准则》和《个人有关事项报告》等制度作为监督重点，制发〈庆安县社区干部廉洁从政十项禁令〉，有效约束基层干部从政行为。要严惩违纪行为。加大对损害群众利益、违反廉洁自律规定以及政策落实不到位等违纪行为的查处力度，按照有关规定，给予当事人党政纪处分，构成犯罪的移送司法机关，并严格实行问责追究。
（三）完善制度建设。坚持从完善社区管理和提高服务水平出发，积极探索和加强社区党风廉政制度建设，做到用制度管事管人管权。要完善事务决策制度。要建立健全重大事项民主决策制度，重大事项听证会制度，规范事务决策程序，发挥民主监督规范决策的作用，提高决策透明度。建立党员干部个人有关事项报告、党务公开、居务公开、居民代表会议等制度，强化民主监督。建立重大资金使用及重大事项决策纪工委备案制度，强化组织监督。要完善财务管理制度。以社区集体资金、资产管理为重点，建立健全资产管理、资产租赁收益管理、资产处置等制度，规范集体资产管理；建立完善财务收支制度，财务收支监督制度，社区干部任期和离任经济责任审计制度，使社区财务收支运行透明化、规范化。建立社区扶贫、救灾、社保、低保、再就业等资金和实物的管理、发放、使用制度，解决管理不规范、透明度不高、有些经费被挪用等问题，自觉接受群众监督。要完善干部管理制度。建立社区工作者廉洁自律规范、社区干部绩效考核管理制度、社区“两委”干部廉洁信用制度、社区干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉和群众评议等制度，促进社区干部勤政廉政。
（四）优化干部作风。通过加强干部作风建设，认真解决履行职责不到位、服务态度不好、办事效率低下等方面的问题。要提高服务质量。社管委各站办所及各社区要积极推行办事公开，公开办事流程、责任人员，大力推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等服务机制，坚决杜绝在执行公务活动中向群众勒拿卡要等问题，发现一起，查处一起。通过制定《庆安县社区干部作风建设十项承诺》，切实转变工作作风，随时接受群众监督。要开展评议活动。探索推行满意社区评议活动，通过完善评议内容、量化评议标准、严密评议程序等综合措施，年底在全县12个社区评选出群众满意、基本满意和不满意社区，以促进社区服务质量大提高，作风大转变。要强化问题解决。通过公开纪工委举报电话、在主要街道设置举报信箱、开通网络举报平台等措施，畅通诉求渠道，及时协调处理群众反映各类的问题。实行月走访、月汇报工作制度。社区干部要经常走访党员群众，每月至少一遍，变群众上访为干部下访，了解民情，做好矛盾纠纷化解工作。纪工委也要定期深入群众中，对事关居民切身利益的市政管理、房屋拆迁、最低生活保障等事项进行走访调查，倾听群众呼声，认真排查解决。同时，纪工委将定期召开民情汇报会，及时了解社区内的信访动态、居民的意愿和急需解决的问题，建立信访问题调处档案，实行跟踪督办落实，及时向群众反馈意见。
四、保证措施
1、强化组织领导。社管委要成立社区党风廉政建设领导小组，成员分别由纪工委、社管委等相关主要领导组成，纪工委负责各项工作的组织协调、督办落实和考核验收等工作。各单位要高度重视党风廉政建设工作，成立相应的组织机构，按照《实施意见》及相关文件要求，抓好各项工作落实。
2、强化载体建设。要把强化载体建设作为开展社区党风廉政建设的重要抓手，通过实施“五廉”监督机制，将教育、制度、监督、惩处等各项工作有机结合起来，形成社区党风廉政建设的系统化、实效化。同时，也是客观评价社区党风廉政建设成效的有效举措，有利于查找问题，健全机制，整改提高。
3、强化责任追究。严格执行党风廉政建设责任机制，认真履行一岗双责，各单位一把手在抓业务工作的同时，认真抓好本单位的党风廉政建设，对单位内部的党风廉政建设要亲自部署、亲自检查、亲自过问、亲自督办，对于在抓党风廉政建设工作中，重视程度不高、推进措施不力、效果不够明显、出现违纪行为等单位，将按照相关规定，严格追究主要负责人的责任。