息县档案局脱贫攻坚抓持续整改促全面提升集中攻坚工作方案
为了深入贯彻9月30日召开的县委中心组（扩大）学习会议精神，紧紧围绕脱贫攻坚抓持续整改促全面提升集中攻坚，加快我局结对帮扶村（东岳镇黄岗村）脱贫步伐，实现与全省、全市、全县同步建成小康社会的目标，立足自身实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕洪有强县长提出的脱贫攻坚重点目标任务和2018年全县顺利实现脱贫摘帽的目标，以“六个精准”为切入点，深入实施村级“精准扶贫”行动，充分调动村级干部活力，激发贫困群众内生动力，将脱贫攻坚战推向纵深，确保年度目标任务如期实现。
二、 基本原则
1、因户施策，精准实施。瞄准帮扶村，贫困户，解决群众最急需的问题，深入分析致贫原因，针对行路难、饮水难、上学难、就医难、住屋难、用电难、通信难、增收难等外因性贫困和因病、因残、因技等内因性贫困，因人因地施策，因致贫原因施策，因贫困类型施策，做到扶贫对象、扶贫项目、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效 “六个精准”，不落下一户一人。
2、改革创新，内外发力。让改革的思维推动脱贫攻坚，积极探索创新扶贫机制和方式，破除脱贫奔小康的体制机制障碍，以激活农村各类要素资源为目标，深入实施开放式扶贫，不断提升开放合作的层次和水平，大力引资引技引智，不断增强扶贫攻坚的动力。
3、部门帮扶，社会参与。结合我局实际，发挥优势，整合资源配置，形成扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与脱贫攻坚，鼓励富帮穷，促进共同富裕。
三、目标任务
到2017年底实现结对帮扶村（黄岗村）脱贫7户（目前该村有贫困户38户），努力实现黄岗村“五有”目标，即：有一个特色主导产业，覆盖50%的在家农户，其中建档立卡贫困户不低于30%；有一个便民服务中心，并配套相关设施；有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护；有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰，群众基础好；有一支稳定的驻村帮扶工作队，建立有效的结对帮扶机制。
四、 具体措施
1、积极落实工作制度，加强政策宣传。认真组织、严格按照上级指示精神，督促工作队及各帮扶责任人尽职履责，制定每月第一周为“帮扶周”的工作制度，实行轮岗驻村，第一书记长期固定驻村，其他驻村工作队队员和帮扶责任人轮流驻村，积极开展帮扶活动。组织帮扶责任人深入到所包帮扶贫困户家中认真开展帮扶工作，帮助解决帮扶对象最迫切的困难和问题。局支部实行常态化督查，对帮扶人的工作情况进行督导，对不尽职履责的进行通报批评。同时督促第一书记和帮扶责任人持续深入到贫困户家中开展多种形式、群众喜闻乐见的方式进行政策宣传，加快推进教育、医疗卫生、社会保障等政策的宣传落实，确保扶贫政策措施宣传、落实到户。
2、因户施策，精准帮扶。通过帮扶责任人入户走访，精确掌握贫困户家庭实际情况，制定有针对性的帮扶计划，确保一户一策、因户施策，确保扶贫政策措施落实到户。
3、加快推进危房改造的覆盖面和进程。积极向上级申报，扩大改造覆盖面，将中度、重度危房的一般农户也纳入申报体系，做到应改尽改。同时对现阶段正在建造的危房改造项目加快建设进度，确保年底前全部完工。
4、切实做好人居环境改善工作。结合单位自身实际和所包帮扶村黄岗村的情况，立足提高村民的幸福感和满意度，从改善人居环境作为切入点，积极与村两委沟通，建立农村人居环境治理长效机制和“清洁家园”活动制度，完善配套设施，提高村民环保意识，真正使改善人居环境制度化、长效化。
5、科学谋划多彩田园项目工程。结合黄岗村的发展规划和村情民意，科学论证，找准符合黄岗村发展的主导产业，帮助贫困户参与其中，克服等靠要思想，从而真正获得摆脱贫困的力量。
6、持续完善农村基础道路建设。积极协助村两委申请道路扶贫项目，在现有村组通道路的框架下，进一步改造各村组辖区内生产道路，改善农户生产生活状况，帮助农户提高增产增收的硬件条件。
7、切实提升村级医疗服务水平。借助东岳镇政府的参与，积极与镇卫生院沟通联系，加强在岗村医培训，提高乡村医生的服务能力和水平。充实村级医疗室人员力量，加强后备人才的培养，鼓励村级医疗卫生人员主动到患病农户家中送药、体检。
8、谋划建设黄岗村便民服务中心。在完善村文化广场娱乐、健身相关设施的同时，谋划建设村便民服务中心，配套相关设施，切实解决村民平时生活生产中遇到的问题，凝聚黄岗村集体脱贫奔小康的人心力量。
9、抓党建促脱贫。认真做好抓党建促脱贫各项工作，发挥好党建在脱贫攻坚战的基石作用。加强村干部、党员示范户、致富带头人的思想引导和教育，使其“肩上有任务、心中有责任”。
10、持续完善档卡资料建设。借助扶贫档案“金兰工程”的实施优势，扎实做好贫困户档卡资料完善工作，提高档卡资料建设的规范化和管理的科学化，确保贫困户明白卡数据、村级信息档案数据、精准扶贫信息平台数据三方的一致性，及时更新贫困人口动态数据。
11、落实好各项扶贫政策。组织帮扶责任人逐户排查政策落实情况，做到贫困户应享受政策必须要享受到，应落实的政策必须落实到位，建立贫困户政策落实台账，确保扶贫成效真实有效。
息县档案局