XXX卫生院XX年卫生应急抢险救援处置能力提升专项行动工作方案
根据XX县卫生健康局《关于印发〈XX县2020年卫生应急抢险救援 处置能力提升专项行动工作方案〉的通知》要求。为进一步提高我镇卫生健康应急抢险救援能力，切实履行重大安全风险防范和事故灾害应急救援处置的相关职责，确保科学、迅速、高效参与处置各类事故灾害，结合我院工作实际，特制定本方案。
—、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理特别是关于精准抢险救援的 系列重要论述，按照市委、市政府、市应急救援总指挥部和县委、 县政府安排部署，立足全县卫生健康局系统参与抢险救援工作实 际，着力加强紧急医学救援和突发公共卫生应急处置队伍建设， 充分做好卫生应急物资储备，进一步提高参与抢险救援的能力和 水平，更好地承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类事 故灾害的部门职责，切实保障XX镇人民群众的生命财产安全。
二、工作目标
按照“分级负责、分类管理、属地为主”的原则，根据卫生 健康行政部门和医疗卫生机构各自的职责，紧盯紧急医学救援和 突发公共卫生事件处置队伍建设不完善、物资储备不足、处置能 力不高、反应不快速、信息报告不及时等问题，通过在全县卫生 健康系统统一开展卫生应急抢险救援处置能力提升专项行动，进 一步建立健全组织领导、队伍建设、物资储备、能力提升、信息 报告、应急演练等体制机构建设，加快构建全市统一高效、规范 有序、协同联动、扎实完备的紧急医学救援和突发公共卫生事件 应急处置体系。
三、工作内容
1、加强法规理论系统学习。深入开展“法规理论系统学习”建设专项行动。院办公室牵头组织各科室集中学习、个人学习等方式，在规定时间内深入学习习近平总书记关于卫生应急管理的系列重要论述精神。学习习近平总书记在中央政治 局第十九次集中学习研讨会上的重要讲话精神和习近平总书记 关于2014年“12. 31” .上海外滩踩踏事件、2015年“8.12”天津滨海新区爆炸事故、2019年江苏响水“3. 21”特别重大爆 炸事故和“7 .23”水城特大山体滑坡灾害等重特大事故灾害重要批示指示精神。学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《中 华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、 《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急
条例》《国内交通卫生检疫条例》、《生产安全事故应急条例》等法律法规。
2、建立全院卫生应急指挥网络系统。
建立健全的指挥工作机制，我院成立卫生应急指挥领导小组及成员，名单如下：
组 长：XX院长
副组长：XX卫生院支部书记
XX 卫生院副院长
XX卫生院副院长
成 员：XX院长助理、协管站副站长
XX院办公室主任
XX医务科科长
XX护士站护士长
XX免规、健康教育负责人
XX慢病负责人、出纳
XX传防负责人
XX药房负责人
XX收费室负责人
XX重精工作负责人
领导小组下设办公室在院办公室，有XX同志负责开展日常工作、资料收集及工作协调。
各成员、行政和临床值班人员要加强应急值班，确保24小时在岗、保证24小时电话畅通。在接到突发事件需要紧急医学救援或突发公共卫生事件需要应急处置时，必须第一时间响应，第一时间按要求派出相关专家或救援队，开展及时、快速及有效的救援处置。
3、完善我院“卫生应急预案编制”。
为切实应我镇突发事件和突发公共卫生事件，快速提高反应的应急处置能力，保证我镇人民群众的生命安全。根据我院实际情况，针对应急预案及时进行完善及改进，制定了以下方案：
一、工作原则
（1）统一领导，分工协作。卫生院在XX镇人民政府和卫健部门的统一领导指挥下，密切配合有关部门进行应急工作。全院所有人员在院应急领导小组统一领导下开展应急工作。
（2）科学规划。在应急事件发生后，根据事件的性质，立即启动应急措施，派出相应的专业人员，科学而专业的救治，提高救治水平。
（3）提高社会责任意识及自我防护能力，加强对人民群众的正确思想引导及宣传，避免负面的社会舆论，维护社会稳定。
二、工作部署
总指挥由院长XX负责，XX、XX及XX负责安排职能部门处理应急事件常务工作及相应村居的调度工作。
（一）紧急医疗救援队
队 长：XX（卫生院副院长）
副队长：XX（卫生院副院长）
成 员：XX
工作职责：（1）紧急医学救援队队长：当启动突发公共卫生事件应急预案时，第一时间集合紧急医疗救援队成员，赶赴事故现场，指挥部署急救工作，并及时向医院应急领导小组汇报医疗紧急救援工作情况。
（2）紧急医学救援队员在队长的指挥下，迅速集合，赶赴事件现场实施紧急医学救援工作。
（二）突发公共卫生事件应急处置队
队 长：XX（卫生院副院长）
副队长：XX（卫生院党支部书记）
成 员：XX
工作职责：（1）突发公共卫生应急处置队长：当医院启动突发公共卫生应急预案时，第一时间集结应急处置队成员，赶赴事故现场，指挥部署隔离、消毒、监测、调查等工作，并及时向医院应急领导小组汇报工作情况。
（2）突发公共卫生事件成员：在应急处置队队长的指挥下，迅速集合，赶赴事件现场。到达现场后，根据实际情况，立即控制现场，隔离疫区，迅速开展消毒、监测工作，收集相关信息，进行初步分析并及时报告医院突发公共卫生应急领导小组。
（三）防控组成员
队 长：XX（卫生院党支部书记）
副队长：XX（传防负责人）
成 员：XX
工作职责：负责疫情监控工作，带领后勤组开展疫情消杀工作。
（四）应急物资保障组
组 长：XX（卫生院副院长）
副组长：XX（慢病负责人、出纳）
成 员：XX
工作职责：负责药品、医疗器械、消毒物品等后勤应急物资的采购、储备、保存和保障工作。按规则应急物资储备要求及时储备药品、消毒用品等应急物资。
（五）宣传报道、数据上报组
组长：XX（院办公室主任）
成员：XX
工作职责：积极宣传报道和舆论引导，指导相关部门做好信息发布、宣传教育工作及数据上报等。
四、预警预测
防疫组负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作，包括：自然疫源疾病的疫情监测，自然灾害发生重点传染病和卫生事件的监测、消杀工作。
卫生院应急领导小组根据监测报告信息向XX卫生健康局和XX镇人民政府提出发布预警信息的报告，由XX县卫生健康局和XX镇人民政府根据实际情况对突发事件进行预警信息发布、调整和解除。五、信息报送
辖区内所有医疗单位发现突发公共卫生事件，立即拨打XX或XX向卫生院应急领导小组报告，领导小组须及时向XX县卫生健康局和XX镇人民政府报告。
六、应急处置
卫生院应急领导小组接到XX县卫生健康局或XX人民政府突发公共卫生事件预警信息后，立即启动《XX镇突发事件和突发公共卫生事件应急预案》，并采取以下应急措施；
院应急办及时组织协调有关部门参与突发卫生事件的处置，积极配合XX县卫生健康局应急办采取疫情控制措施。紧急医学救援对和突发公共卫生应急处置队根据卫生院应急办要求立即赶赴现场开展救援工作，同时及时向卫生院应急领导小组报告突发卫生事件的具体情况，包括：时间、地点、伤亡程度、危害程度、是否控制、是否需要支援、是否需要救助物资的补充和转送交通工具等。
1、卫生院应急领导小组应靠前指挥，及时向XX县卫生健康局和XX镇政府应急领导小组汇报，同时组织村委会和其他部门协助卫生部门做好疫情信息收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。
2、防疫防护组应采取有效控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。必要时严格按要求进行转诊；对密切接触者根据实际情况采取集中或居家医学观察；对疫区、疫点进行卫生处理，应急疫苗接种和预防性服药；做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染；采取暂时封闭或封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品紧急措施；做好传染病和中毒病人及其他事件和报告；对群体不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验，重大中毒事件按照现场救援、病人转运后续治疗相结合的原则进行处置；协助XX县疾控中心开展流行病学调查、标本采集和食品安全、环境卫生、职业卫生等卫生监督。
3、信息宣传组应及时准确了解救援一线信息，并在第一时间向XX县卫生健康局和XX镇人民政府报送信息。及时开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。
七、响应结束
1、突发卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，可以终止响应。
2、做好事件人员及家属的安抚与善后处理工作，恢复正常的生活次序。
3、查清原因后以书面形式作出全面报告，分析情况，明确责任，总结教训，提出预防整改措施。
XX卫生院
年 月日