村土地整治示范项目的调查报告

第一篇:村土地整治示范项目的调查报告

村土地整治示范项目的调查报告

市农村经济研究会

“**市‘万顷良田建设工程’”和“常州**市土地整治示范项目”属于同一项目,建设规模、地点、建设资金完全相同。项目建设地点为上兴镇和**镇二片,建设总规模16826亩,总投资27385万元,其中:地方配套资金21511万元(拆迁安置补偿),省以上投资5874万元(土地整理工程)。《**市“万顷良田建设工程”规划方案》由**市政府于2014年2月申报至省国土资源厅,2014年2月规划方案获省厅批复。2014年10月,**市政府申报了《常州**市土地整治示范项目》。土地整治示范项目是二部一省合作项目(国土资源部、财政部、江苏省政府),该项目省以上财政负责投资土地整理工程经费。

**片工程区位于**镇**村增福圩,东毗大溪河,西北临芜太运河,南靠金峰水泥接壤芦荡河。项目总面积11157亩,涉及**村的15个自然村、16个村民小组;核心工程区涉及承包经营权农户780户2493人,其中需拆迁安置的农民531户1654人;工程总投资约17100万元,由省、市两级政府拨款,是一项巨大的惠民工程;工程从2014年10月开始到2014年10月基本完成。笔者最近通过现场参观、听介绍、座谈走访,对项目的实施情况进行了调查研究,现将情况报告如下:

项目确定

**市国土资源局根据省国土资源厅和常州市政府的指示精神,从开发土地资源,提高土地使用效率,优化区域土地利用布局,改善农业生产条件,提高农民生活质量,实现耕地资源、建设用地资源、劳动力资源与公共服务资源的有效集聚,加快实现农田集中、居住集聚、用地集约、效益集显的科学发展目标,推动城乡经济社会统筹协调发展,推进社会主义现代化新农村建设创建“万顷良田”,发展现代农业,增加农民收入,改善农民生活有着深远的现实意义。

2014年10月,市有关部门开始会同**镇镇、村干部对**村的土地资源和使用现状进行了调查勘察,发现该村土地面积较大,土地利用效率不高,表现农民居住分散,生产经营凌乱,土地荒废较多,农田基础设施落后破损不配套,洪、涝、渍等灾害威胁严重。存在“四多一差”的局面(即废塘、废沟、废埂、荒边角地多,土地利用率差)由此表明土地整治潜力较大。

于是,市有关部门与镇、村干部商讨着手制订了“土地整治实施方案”,在此基础上,分别召开了全村党员干部会、村民代表会、进行个别走访,围绕“整治方案》”,做到统一思想认识,统一目标要求,统一政策措施。在达成干群共识的基础上,**市政府逐级向省厅申报了“**市‘万顷良田建设工程’”和“常州**市土地整治示范项目”,并分别获取了批复。

实施进程

市政府领导对实施项目工程高度重视,以积极严谨的态度,组建市、镇两级实施项目领导小组。市长、镇长亲任组长,相关部门领导参加,领导小组下设了工程指挥部和工程指挥部办公室。切实加强了实施项目思想发动,目标要求、政策措施、建章立制、岗位责任、部门协调方面的领导,国土局征地服务中心作为“项目”主管,严格把好对施工单位招标资质程序关、验收结算关,由此如期如质,保障了工程的顺利进行。

实施项目从2014年10月开始,市和镇村干部紧锣密鼓地配合施工单位开展了实施工程,到2014年10月已经完成了以下六项工程:

一是完成了对531户拆迁农民的人口、房屋、土地、林木、水产、青苗、附着物的权属勘测、评估、登记造册等工作;

二是完成了531户9.2万平方米旧房的拆除施工任务,同时集中占地105亩新建完成了33幢、640套、95220平方米公寓式的“增福新村”,已经安置了520户1622人住进了新房,安置了11户32人的拆迁货币化补偿;

三是完成了800多亩村基、废塘、废沟、废埂、荒边角地的平整复耕和建设用地的整理工程;

四是实施土地平整土挖、填、运土方量102.01万方;重建排灌泵站4座,新建进水涵3座、渡漕27座;新建斗渠控制闸41座、农门250座、涵洞210座、格田进出水口1055个;防渗斗渠14条10133m,防渗农渠110条45800m;开挖斗沟13条10630m,农沟96条35264m;新建平板桥33座;新建砂石路13条12690m,新建水泥路4条7099m,新建生产路44条33786m;种植香樟树13751株。

五是完成了工程预算拨款15000万元,用于拆迁安置补偿13000万元、土地整理2014万元,其中省拨2014万元、市拨13000万元 ;

六是选择了6户种田能手,落实了转包土地4500余亩,完成了转包签约和转包拨款,实现了现代农业规模化、机械化、专业化、商品化的耕作经营;此外,还落实了1户转包土地500亩,专业开发了花卉苗木的经营园地。

已取成效

实践证明,该项土地整治工程,已经取得了一举创多得,“三农”变新貌的显著成效,具体表现在七个方面:

第一、通过对工程区15个小村并大村的拆迁安置和“四多一差”的整治,已经新增耕地800亩左右,按60%分给农民,40%留作村集体。每年可为农民和集休增加土地转包收入61万元,每年可增加粮食产量65万公斤;

第二、农民拆迁安置得益巨大。按拆除旧房面积置换新房面积每平方补偿100元计算,农民可获得补偿费900余万元;以安置新房升值计算(旧房600元/平方米、新房现市场价1450元/平方米),每平方米新房增值850元,共计升值达7980万元;

第三、改变了延续几百年来分散居住、经营凌乱、自供自给的小农经济格局,创建了经营规模化、产品专业化、耕作机械化、管理科学化现代农业的生产基地,今年5月底笔者在大溪河桥头瞭望增福圩一望无际的金璨麦浪,夏粮已经喜获丰收;

第四、随着创建农业现代化、机械化的经营模式,工程区通过土地流转承包新增了剩余劳力420人,其中外出务工的160人,人均年收入在3万元左右,其余剩余劳力就地耕作聘用,开拓了农民致富的新途径。

第五、完善新建了“万顷良田”的配套设施,加固了农田的旱涝保收率,提高了优质高产的生产力,增加了提供市场的商品率。

第六、改善了农民的居住条件。通过拆迁安置帮助520户农民告别了分散陈旧、环境冷落、夜无照明、邻里稀少、生活孤单的旧居,住进了城镇化公寓式的新楼房,分享了集居新村的美丽环境和公益服务;

第七、项目总投资17100万元,全部新增了扩大内需的购买力,有效地促进了建筑工业、材料工业、施工工业、居家工业的新发展。

由此可见,实施《土地整治方案》。不单是开发了土地资源、提高了土地使用效力,而且是一项一举多得的惠民工程,是建设社会主义新农村的一项核心任务,具有深远广阔的示范推广价值。

存在问题

从总体上评估:该项目评选正确,实施进度较快,已取成效显著,但根据干群反映,还存在一些问题,主要是施工项目还没有了边,拖着一个未完工程的尾巴;土地整理项目实施由于村庄拆迁延期不能同步,造成个别地块田面高程有误差,灌溉困难;由于河沟坑塘较深,土地平整后产生了一定的自然沉降现象,不利于耕种;建设《万顷良田》还缺一些配套设施;新房安置区还存在脏乱差缺配套的问题等等需要加强物业管理。

几点建议

为了善始善终完美地完成工程项目,提高示范推广价值,我们建议:

一、项目主管单位应按原定方案,组织进行一次对施工合同的检查验收,听取干群意见,做到拾遗补缺,加速完成未了工程,在干群满意的情况下宣布工程结束,由村干承接后续管理,据匡算完成扫尾工程,创建真正意义上的“万顷良田”,还需修补配套建设及投资。

二、为实现工程目标,在完善基础设施的条件下,必须实施科技兴农战略,村委应招聘人才,设立产地服务中心、农科研究室,依托大专院校、科研单位,为种田大户提供科技和信息服务,以便发挥项目优势,最大限度地实现区域的高产优质目标;

三、要为拆迁安置新建的“增福新村”进一步完善公益性配套设施,做到绿化成荫、环卫清心、花台草坪、路灯照明、超市便民、诸室齐全,着力构建一个美丽的“增福新村”,不断增添村民的幸福指数。

第二篇:关于申报2014年农村土地综合整治项目的通知

湘国土资办发[2014]103号

关于申报2014年农村土地综合整治项目的通知

各市州国土资源局:

根据国土资源部工作部署,结合我省实际,经研究,决定组织对原已申报的2014年省以上投资的土地整理复垦开发项目进行修改并重新申报,现就有关事项通知如下:

一、组织修改申报的项目

请各地先期组织对原已申报的14个基本农田整理示范项目,按照整村推进农村土地综合整治的要求,调整项目区范围和建设方案,修改项目可行性论证研究报告、规划设计和预算。项目可行性论证研究报告于6月22日前上报省厅审查。其他原已申报的项目,如符合项目立项条件,也可组织进行调整、修改,并向省厅申报。

二、项目立项条件

1、集中连片,整村推进,按照“农民自愿、权属清晰、因地制宜、先易后难、循序渐进”的总要求,实行“全域规划、全域设计、全域整治”。

2、在增加有效耕地面积、提高耕地质量的基础上,做到“四个结合”:与农业结构调整相结合,提高综合生产能力,增加农民收入;与土地承包经营权流转相结合,促进土地规模经营和农业产业化发展;与新农村建设相结合,改善村容村貌和生产生活条件;与城乡建设用地增减挂钩相结合,实行城乡统筹发展,促进城市支持农村、工业反哺农业。符合“四个结合”的项目优先立项,优先安排实施。

3、项目区地理位置优越,交通便利,集中连片,形状规整,规模适度,通视性好,临近主要交通要道,基础设施条件基本具备,水源条件较好。

4、以土地综合整治为平台,以土地整理复垦开发专项资金为引导,聚合各类涉农资金,共同投入项目区集中安排使用。

三、项目建设内容

项目建设方案应体现田、水、路、林、村综合整治,具体内容包括:

1、田:因地制宜、合理平整,对适宜用作耕地的土地

进行整理复垦开发,在增加耕地的同时,建设高标准农田。

2、水:对项目区原有的灌排体系予以改造完善,并适当考虑项目区水源工程、河坝堤岸等相关配套工程建设。

3、路:配套完善项目区田间道路和村民出行的村级道路。

4、林:结合丘岗山地开发,保护和改善土地生态环境,提高土地利用率和使用效益。

5、村:通过农村建设用地整理复垦,推进节约集约用地,实行城乡建设用地增减挂钩,对农村基础设施和公共设施建设、农民旧房改造、新房建设等进行统筹规划和更新建设。通过拆旧区整理折抵安置后节余出的建设用地可作为城镇新增建设用地指标,增加的有效耕地可用于耕地占补平衡。

四、其他要求

1、各市州国土资源局应加强指导,严格把关。对拟修改申报的

项目,应组织相关人员深入项目现场,进行详细的调查、分析、论证,合理调整项目区范围,确定项目建设的基本思路和总体方案。对修改后的项目可行性论证研究报告、规划设计和预算进行认真审查,严格把关。

2、方案的制定应充分尊重农民意愿,自觉维护农民合法权益。切实保障农民的知情权和参与权,通过征询、公告、票决等方式,广泛征求村民组织和农民的意见。要坚持因地制宜、稳妥推进,坚决防止以行政命令方式,搞违背农民意愿的大拆大建。

3、涉及到村庄整治、交通、水利建设的项目要有相关资金的投入说明

第三篇:关于申报2014年自治区整村推进土地整治重大工程项目的通知

关于申报2014年自治区整村推进土地整治重大工程项目的通知

桂国土资办〔2014〕26号

各市、县国土资源局:

按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西整村推进土地整治重大工程实施方案的通知》(桂政办发〔2014〕194号)要求,为切实提高我区整村推进土地整治项目重大工程申报质量,经研究,决定开展2014年自治区整村推进土地整治重大工程项目的申报工作。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

2014年自治区整村推进土地整治项目的申报工作应认真贯彻落实国土资源部开展农村土地综合整治和《广西整村推进土地整治重大工程实施方案》要求,立足于增加有效耕地面积、改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力、促进新农村建设和城乡统筹发展,坚持遵循统筹规划、集中连片、突出田、水、路、林、村综合整治成效的原则,科学选址论证,保质保量地完成项目申报审查入库工作。

二、重点支持区域

(一)国家和自治区确定的粮食主产县。

(二)土地利用总体规划确定的基本农田保护区。

(三)建设用地供需矛盾较突出,农村建设用地整理复垦潜力较大,能够结合城乡建设用地增减挂钩项目实施的区域。

(四)自治区确定的城乡风貌二期工程改造区域及其他重点区域。

三、项目申报条件

(一)符合土地利用总体规划、土地整理复垦开发专项规划、当地农业发展规划和村镇建设等有关规划。

(二)项目建设范围应以一个以上完整的行政村为界,建设规模不低于5000亩且集中连片,丘陵山区建设规模可适当调整,但原则上不应低于3000亩,其中高等级公路、河流、山体以及城镇建设预留用地等不纳入项目实施范围。

(三)农业资源条件较好、灌溉水源有保证、增产潜力较大并具备土地整治工程建设的基本条件。

(四)项目具备土地整治工程建设所必须的路、水、电等配套基础设施,或已经拟定相关的道路、水利、电力、村庄改造等建设方案。

(五)当地政府工作积极性高,项目区群众基础好,村级组织实施能力强,并能够以土地整治项目为载体,聚合相关涉农资金,共同投入项目区集中使用。

(六)项目区内无土地权属争议。

(七)项目区有新增耕地来源,通过土地综合整治新增耕地率不低于3%(新增耕地不包括城乡建设用地增减挂钩和农民安置占用的耕地)。

符合上述条件的,优先实施已经编制村镇建设规划、新农村建设村庄整治规划并能以土地整治项目为平台聚合各类涉农资金集中投入的整村推进项目。

四、项目申报材料

(一)申报材料

1.县、市国土资源局立项申请文件。

2.项目可行性研究报告(可研报告编制大纲可到自治区国土资源厅网站http:///下载)。

3.县级农业、林业(涉及对未利用地开垦项目)、水利、环保部门签署的意见。

4.市国土资源局出具的项目可行性评估论证意见。

5.图件:

⑴土地利用现状图(1:10000比例尺,应用第二次土地调查成果),需标注项目区边界(用红线标注)、项目名称及各种地类面积,并注明土地利用变更日期。

⑵项目工程规划图(以第二次土地调查土地利用现状图为底图)。

⑶县级项目区土地利用总体规划图(土地利用总体规划修编成果局部复印件,红线圈出项目区边界,标注项目四至范围,注明项目名称、实施总面积和地类面积)。

6.土地证书或权属证明材料。

7.公众对实施土地整治项目的意见。

8.电子文档。

9.项目区影像资料等。

10.附件。

(二)材料要求

1.各市、县(区)上报的图件及数字材料必须采用第二次土地调查成果。图件上要标明行政村界和各图斑地类号,并在图件右下角说明项目区各地类面积。未采用全国第二次土地调查成果的项目,不予入库。

2.项目区影像资料如是照片,需标注照片编号,并在项目区正射影像图上对应的地点标注照片编号。

3.每个县(市、区)原则上每年可申报2~3个项目。

五、项目申报程序

(一)项目选址。县级国土资源部门依据当地的土地利用总体规划、土地开发整理规划以及当地耕地后备资源状况,通过现场踏勘,并结合当地基层政府和农村集体、农民的要求确定本县(市、区)拟申报项目和实施范围,填写外业踏勘表。

(二)项目申报。县级国土资源部门要认真做好项目的可行性研究,按照项目申报材料要求组织编制项目申报材料,并组织专家对项目申报材料进行初步评估论证后报市级国土资源部门。市级国土资源部门组织专家对项目申报材料进行评估论证,并提出本市土地整治项目申报排序表呈报自治区国土资源厅。

(三)现场踏勘。自治区国土资源厅对各市申报的项目材料进行审查,并对符合申报立项要求的项目组织现场踏勘。

(四)项目入库。自治区国土资源厅根据实地踏勘结果,对于符合申报立项条件的土地整治项目纳入自治区项目库。

六、时间要求

项目申报截止时间为2014年3月31日,逾期不再受理。

七、其它要求

(一)加强指导,严格把关。各市、县国土资源部门要组织相关人员深入拟申报项目现场,开展调查工作,进行项目可行性研究论证,重点调查项目区土地利用现状、水源保障情况、农村居民点用地和村庄规划情况、农村集体土地确权发证和承包经营权等情况。结合实地调查结果,认真组织立项申报材料,填写外业踏勘表。各市国土资源局要对立项申报材料进行认真审查论证,严格把关,确保项目申报材料规范、齐全、真实和有效。

(二)主动汇报,加强沟通。各市、县国土资源部门要主动向当地市、县人民政府汇报项目申报工作,并加强与相关部门及项目所在地乡镇人民政府的沟通协作,及时、全面地掌握项目所在县(市、区)经济社会发展规划、当地产业发展、村庄布点及建设规划的需要,科学合理地确定项目申报的实施范围、建设规模及整治的重点内容等。

(三)尊重民意,维护权益。各市、县国土资源部门要深入项目区广泛征求农民群众对土地整治的意愿和要求,宣传国家和自治区政策文件的有关规定,切实保障农民的知情权和参与权。

第四篇:融资担保项目的调查报告(实例)

融资担保项目的调查报告(实例)

一、担保项目基本情况

项目名称:成都****有限公司流动资金融资担保

申请贷款金额:800万元申请贷款期限:1年申请贷款银行:工行**支行贷款用途:流动资金贷款申请担保金额:800万元担保期限:1年项目经理: **风险评审员:周**

项目简介:此项业务是成都市****有限公司于 2014年*月*日向工行**支行借款800万元流动资金委托我公司为其担保的项目。此款项将主要用于该公司新厂的建设以及购买原材料。 还款来源:该公司的主营业务收入。 反担保措施:

1、该公司的全部机器设备作反担保质押,办理相关登记手续 ; 2、成都**有限公司作第三方连带责任保证人,办理公证手续 ; 3、该公司百分之百股权作为反担保质押,办理相关登记手续 ; 4、公司法人、全体自然人股东提供无限连带责任保证。 二、申请担保企业资信 1、企业基本情况分析

2、企业经营素质及管理水平分析成都市****有限公司法定代表人、董事长兼总经理***,从1983年开始创办家具企业,直到1993年成立改装厂以来,积累了一定的行业经验和管理经验。现担任**县**产业协会会长、政协第九届**县委员会会员等社会职务,在当地有一定的社会影响力和地位。新的财务总监***,10余年的从业经历,有丰富的财务管理工作经验。

3、产品、市场及行业分析

成都市****有限公司主要为自卸货车加工生产车厢,年改装各类专用汽车2014余台。产品包括厢式车、运煤车、栏板车、仓栅车、保温车、冷藏车等各型专用运输车。其加工货车车箱的主要原材料为钢材,主要供货商有**钢材城的**、**等钢材销售公司。主要下游合作伙伴有**汽车集团、**汽车股份公司等重型汽车制造厂商,均为长期合作的企业。该公司新厂设在*****,占地120亩,计划采用前店(4s店)后厂(改装厂)的模式经营,总投资(合作投资自筹部分)3000万元,该公司已完成筹资(**银行借款1000万元、**银行900万元、双流工行800万元),目前正处于建设期。随着**汽车公司的技术入股、与**重汽、的进一步合作,新厂房的建成,该公司在生产规模、销售收入、利润都能得到大幅提升,在行业中能达到中型企业的水平。

4、财务分析

从其提供的财务报表资料结合我部的现场调查显示,成都市****有限公司总资产13049万元,净资产 5414万元。 2014年的销售收入9936万元,利润823万元。**银行借款1000万元,**银行成都支行借款900万元,工行**支行借款800万元,应付票据2800万元。具体的一些财务分析指标如下:

资产负债率:7622.08/13049.54= 58.41%流动比率: 10824.82/7622.08=1.42 速动比率: 7734.27/7622.08= 1.01现金比率: 3150.07/7622.08= 41.33% 利息保障倍数:9936.66/89.90=110.53销售利润率:823.29/9936.66=8.28 % 资产回报率:1330.19/13049.54=10.19%销售收入现金含量: 7554.49/9936.66= 76.03% 应收账款周转率: 9936.66/2743.03=3.62周转天数:99.45

存货周转率:8595.57/1945.65=4.42周转天数:81.45

净资产增长率:5414.14/2197.26-1=146.40%

销售收入增长率:(9936.66-6130.51)/6130.51=62.08%

利润总额增长率:(1364.58-727.14)727.14=87.66%

注:财务时点数据截止该公司提供2014年审计财务报表,增长率数据采用该公司09、10年审计财务报表。

5、企业资信综合评估结论

综上,该企业资信状况较好,企业素质较好,财务实力一般,经营状况稳定,有一定盈利能力、发展能力良好,没有不良信用记录,偿债能力一般。

三、项目风险分析

1、主要风险点及发生的可能性

(1)该项目主要风险来自该公司短借长用风险,其贷款名义用途是流动资金贷款,其实是

用于新厂房的建设投资用。

(2)该项业务提供的反担保措施中原材料的变动风险,以及变现追偿风险。

(3)该公司应收账款09年比上年增加了308.63%,10年增加了70%,由于下游企业的强势

地位和行业特点增加了企业的收款难度,加大了企业的资金负担。

(4)该公司的资产负债率接近了60%,有长期偿债能力偏弱的风险。

2、主要风险控制措施

(1)责成该公司提供详细的资金筹集、使用、还款计划明细,并监督检查企业使用资金计

划实施情况。

(2)保后按时调查核实该公司固定资产使用情况,原材料库存情况,及时作出对应措施。

由于原材料作为反担保物有变动过大,以及不利于我公司追偿等原因,建议把该公司的产成品(截止2014年产成品箱式货箱1186万元)作为浮动的反担保物。

(3)措施同(1)。

(4)保后监管必须按时查询该公司的人民银行征信记录,如该公司出现重大事项变化及时

作出对应措施。

四、反担保措施评价

1、该公司提供2014年2月末的固定资产及材料清单显示:①固定资产合计481万元,按照

该公司09、10年的平均折旧率25%计算,该部分固定资产净值为360万元。②原材料清单合计806万元,考虑到该部分资产的变现能力以及执行成本,我部对该项资产评估价值为400万元,两项合计760万元;

2、缺第三方反担保公司的资料,无法评估;

3、对于该公司的股权评估价值的认定,我部按其2014年的数据估测2014年净资产能达到

8000万元,按行业一般做法作3折处理后的评估价值为2400万元,(注:此项反担保措施是否和该公司在**银行的贷款担保方式重复,若已办理抵押应扣除已抵押部分价值);

4、此项措施无清单,无法评估价值,只作为增大其违约成本用。

五、结论及建议

成都市****有限公司是我公司存量客户,并且该公司于2014年*月*日也按时归还了工行**支行400万元的借款本息。无论从企业行为以及企业领导来说还款意愿都比较强。该公司在2014年的经营性现金流入在7500万元左右,但同时经营性现金流出也达到了8293万元,出现738万元的经营性现金净流出,原因是今年应收账款新增了1415万元,造成经营性现金净流出。预计该公司2014年的经营性现金流入在10000-15000万元左右,其第一还款来源较有保证。

从反担保措施来看,固定资产及原材料(760万元)+股权质押(2400万元)+保证金(160万元)+个人无限连带责任保证的组合反担保物评估价值为3320万元,其中股权质押部分能否兑现、兑现的比例有多大很大程度取决于该公司的所有者、实际经营者个人信用以及其还款意愿上。就该企业看,第二还款来源基本能覆盖此笔担保(800万元)业务的终极风险。综上,同意对此项业务提交保审会审议做出终审意见。

项目经理:**

2014年*月*日

第五篇:关于申请验收黄荆乡中药材科普示范基地项目的报告

黄府?2014?119号签发人:林燕 关于申请验收黄荆乡中药材科普示范基地项目的

报告

古蔺县科学技术协会:

我乡中药材科普示范基地项目自2014年1月份开工实施以来,乡党委、政府高度重视,成立专门的领导小组,由乡长带头亲自抓,党委副书记具体抓,共投入资金15万元,高标准整地挖

穴,施肥定植,全面落实经营主体,走“专业合作社+农户”的生产管理模式,共创建中药材科普示范基地380亩,其中黄柏、油朴300亩,金银花50亩,黄莲30亩。整个项目严格按照实施方案实施,已于4月初全部完工。现特向上级主管部门申请验收。

特此报告

黄荆乡人民政府

二○一○年四月十日

主题词:中药材示范基地验收报告

黄荆乡人民政府办公室2014年4月10日印

(共印3份)