农业农村局2022年安全生产工作总结
2022年，我局在县委县政府领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习总书记关于安全生产重要论述以及中央、省、市安全生产重要精神，认真落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求明确责任分工，进一步压紧压实安全生产监管责任，强化安全生产监管措施，深入开展风险识别管控和隐患排查治理，纵深推进安全生产稳定发展，确保人民生命财产安全，因全年安全生产扎实开展，2022年度我局被县委、县政府评为安全生产和消防工作“优秀单位”。
一、加强组织领导与责任落实
（一）建立健全组织机制。我县成立了农业农村安全生产专业委员会，由县人民政府副县长罗斌任主任，政府办副主任李近、农业农村局、林业局、水利局等部门主要负责人为副主任，委员会下设办公室（设农业农村局），具体负责日常工作。农业农村局作为农业农村安全生产专业委员会牵头单位，相应成立了领导小组，由农业农村局局长梁耀任组长，各分管副局长任副组长，各股站负责人为领导小组成员。全年来，及时召集党组理论学习中心组认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述内容，组织全局干部职工以集中授课或利用微信、电脑分散观看等形式，认真观看了《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述》、《不可逾越的红线》《湖南省安全生产警示教育片》等电视专题片，并组织了安全形势剖析与集体讨论，谈心得体会、消问题隐患。从年初开始，局领导分别与行业责任部门（农机监管、农产品质量监管、农药监管、渔政监管、畜牧监管、定点屠宰、农村能源监管、工程项目以及消防安全）层层签订《**县农业农村局安全生产和消防工作责任状》，把安全生产纳入重要议事日程，将安全生产和消防工作履职情况纳入干部考察、评先评优等重要内容，建立健全各项规章制度，严格以制度管人，以制度管事，促进农业安全管理进一步规范化、制度化。
（二）明确责任分工、建章立制落实责任。
一是明确责任分工，进一步明确岗位职责。从年初开始，我局认真对照行业特点，认真研究制定了《2022年**县农业农村局内设机构及工作人员岗位职责》，进一步明确了行业责任分工：农业种植股负责种植业、农药及农药使用、农资打假领域安全生产；能源办负责农村能源领域安全生产；屠宰办负责生猪屠宰、生产销售领域安全生产；畜牧水产事务中心负责饲料生产、规模养殖、水产养殖领域安全生产；农机事务站负责农机交通安全和拖拉机顽瘴痼疾专项整治。通过对所属领域的农机、畜牧、渔业、生猪屠宰、农药管理及农村沼气池和坪村原种场、火神坡园艺场人居环境的安全生产进行了认真摸底排查，并采取了安全防范和监管措施。
二是建章立制落实责任，进一步明确工作重点。根据《**县安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》、《湖南省重点行业领域安全生产监管责任分工》认真梳理本行业单位安全生产和消防工作职责，按照农业安全生产“一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须” 的要求，严格落实安全生产主体责任，明确安全生产管理、监督的责任分工和全年安全生产工作要点，研究制定了《**县农业农村局安全生产“党政同责、一岗双责”实施方案》、《**县农业局安全生产和消防工作实施方案》、《**县农业农村局安全生产管理制度》、《**县农业农村局消防安全管理制度》、《**县农业农村局生产安全事故报告制度》、《**县农业农村局领导干部带队检查安全生产工作实施方案》和《**县农业农村局2022年度安全生产工作要点》。
二、安全生产工作开展情况
（一）强化措施落实，抓好监管责任，助推安全生产工作落实。
为认真贯彻落实国务院安委会“15条硬措施”和市委办公室、市人民政府办公室印发<关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施>任务分工》的通知要求及市安委会36项任务清单内容，我局按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，我局切实加强对安全隐患排查治理体系建设工作的领导，由局长全面负责，分管领导具体负责，各股室全员参与，对照各行业安全标准化评定项目和内容开展安全隐患排查治理工作，各行业责任部门每月定期向局安全生产办汇报一次，局安全生产办汇总后及时向局长汇报，重大事项提交局领导班子集体研究，然后上报农业农村专业委员会报备。全年来，安全生产专业委员会坚持每季度召开一次全体成员会议，重点听取行业工作汇报及研究部署安全生产工作；我局党组、班子成员每季度（不少于一次）召开安全生产和消防工作会议，专题研究部署安全生产和消防工作。同时，根据制定的《**县农业农村局领导带队检查安全生产工作分组表》分片负责，按规定每月带队开展安全生产和消防工作督导检查，定期分析安全生产和消防安全形势，发现问题隐患及时采取措施将隐患清零；严格落实重要节假日和重大活动期间安全防范措施，针对元旦、春节、清明、两会期间、五一、端午、中秋、国庆、党的二十大特护期等重要节假日和重大活动期间制定了《节假日排班表》，落实专人值班值守，确保安全稳定。
（二）夯实行业基础，推进专项整治，强力消除问题隐患
全年来，为认真组织开展安全生产“打非治违”、专项整治三年行动巩固提升、安全生产大检查、安全生产月活动、安全生产百日攻坚、安全生产“本质安全提升行动、基础管理规范行动、顽瘴痼疾行动”三大行动、自建房安全专项整治和排查潜在风险隐患等行动，我局研究制定了《**县农业农村局岁末年初安全生产百日大会战工作方案》、《2022年**县拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动方案》、《**县农业农村局2022年“双随机、一公开”监管检查抽查工作实施方案》、《**县农业农村局安全生产专项整治三年行动实施方案》、《**县农业农村局关于开展安全大检查和“打非治违”专项行动方案》、《**县农业农村局自建房安全专项整治工作及百日攻坚行动方案》、《**县农业农村局2022年安全生产月活动方案》、《**县农业农村局“119”消防宣传活动方案》、《**县农业农村局关于安全生产宣传“五进”工作方案》，按规定组织参加安全生产和消防考核巡查、督导检查等重点工作。
1、抓好农机道路运输安全检查。为加强农机安全管理工作，杜绝农机安全事故。我局加大对农机驾驶人员的交通法规、安全知识和驾驶技术的培训，努力提高农机的注册登记率、年检率和驾驶操作人员的持证率，深入开展农机安全检查整治行动，严厉查处拖拉机假牌套牌、无牌无证、改装拼装、违法载人、酒后驾驶、逾期未年检等严重违法违规行为，配合安全交管部门，认真开展拖拉机顽瘴痼疾专项整治行动，取得了良好的效果。全年来，农业农村局监理人员共开展安全监理检查256人次，检查拖拉机72台次，查扣9台上路行驶的报废拖拉机。累计排查变型拖拉机逾期未检验等问题24次，整治整改24次；累计排查拖拉机非法载人3次，均已移交公安交警处罚。坚持每月与交警、有关乡镇人民政府开展联合执法行动2次。
2、加大种植业综合治理。在全县范围内全面开展了农业种植业、农业服务业使用环节的农药、蔬果种植基地冷藏库和仓库等重要场所的监管，局农业综合执法局重点检查农药经营店营业执照、经营许可证办理审核情况，严厉打击无证经营和超范围经营的、经营和使用过期、变质和假劣的、经营国家明令禁用和废止目录的、农资仓储安全防护措施缺失和分类分库存放混乱的等行为。制定农药安全管理和高剧毒农药经营管理制度，确保安全措施落实，严防事故的发生。
3、加强农村能源沼气安全管理。针对农村沼气安全使用，及时督促各乡镇组织人员对辖区内的沼气工程进行拉网式安全检查和隐患排查，并摸清辖区内沼气池的建设管理和利用情况，并录入沼气管理小程序系统，建立管理台账，建立健全农村沼气安全生产管理制度，发放沼气安全使用常识等宣传资料2000余份，普及农村沼气能源安全知识。局里及时组织对各乡镇的沼气安全进行督查，发现隐患及时督促整改落实到位。
4、加强生猪屠宰监督管理。切实加强对生猪定点屠宰场日常监管工作，确定重点监管领域巡查，严厉打击私屠滥宰，逐级落实监督巡查制度，实行定期检查和突击检查相结合，督促企业完善各项质量管理制度、生产记录和台账，实行生猪屠宰全过程痕迹化管理，确保产品可追溯性，确保畜产品质量安全可靠。
5、加强水产养殖和规模养殖的安全检查。我局多次组织畜牧水产事务中心、执法人员在白天、夜间对我县辖区内的水域进行渔政巡查，按照长江流域禁捕退捕的要求，制定《**县禁捕退捕实施方案》，张贴《关于严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法犯罪行为的通告》，严厉打击非法捕劳，进一步提高全民的法律意识，保护好我县的渔业生态环境。同时，我县对水产养殖和规模养殖安全生产进行大检查活动，无重大安全隐患问题。
6、扎实开展自建房安全专项整治。按照中央、省、市、县关于房屋建筑安全隐患大排查大整治工作指示精神，我局扎实开展自建房安全专项整治工作，及时有效消除居民自建房安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。及时传达学省、市、县关于自建房安全专项整治工作系列文件、会议精神，并立即安排部署，研究制定了《**县农业农村局2022年房屋建筑安全隐患大排查大整治工作方案》、《**县农业农村局自建房安全专项整治工作及百日攻坚行动方案》，进一步明确了工作目标、整治范围及实施步骤，强化工作责任体系，确保专项整治工作走深走实，不留死角。成立房屋建筑安全隐患大排查大整治工作领导小组，对局属办公楼、宿舍楼以及二级机构（畜牧水产中心、**县神乐农业有限责任公司、**县裕锦农业有限责任公司、**县农机公司）所有房产，逐栋逐户“过筛子”进行了安全隐患排查。对鉴定为D级危房的三栋楼房，立即落实危房不住人，及时搬离原居住人员并进行房屋封存，在规定时限内实施了拆除清理，有效消除重大安全隐患，保障了人民生命财产安全。
7、扎实开展森林防灭火工作。因今年来的干旱特殊气候，森林防灭火工作形势严峻，我局根据行业特点，加强森林防灭火工作宣传，并研究制定下发了《**县农业农村局关于野外农事用火管理办法》，有效规范了野外农事用火情况。一是加强工作宣传。成立专人队伍分别驻守檀木村、架坪村，组织村干部进村入户宣传森林方灭火相关政策要求及防范火灾常识。二是加强工作督导检查。局制定下发了《**县农业农村局2022年秋冬季农事用火工作督查方案》，由局领导班子成员带队，对全县范围内分片实施森林防灭火督导检查，发现野外火源和火灾隐患及时制止、扑灭，消除了火灾隐患，确保森林防灭火安全。
（三）广泛组织宣传，提高安全意识
我局以广泛性宣传，关键性培训，典型性警示为抓手，以提升全民安全意识技能为目标，营造了“人人讲安全，人人懂安全，人人得安全”的社会氛围，组织农业农村局干部职工认真学习，深刻领会有关安全生产文件精神，建立完善规章制度，切实增强做好农业安全生产工作的责任感，使命感和紧迫感，扎实开展“安全生产月”等各类形式多样的安全宣传活动，抓好《安全生产法》的宣传普及，充分利用广播，网络信息，印发宣传单，张贴告示，悬挂标语等各种宣传手段，广泛开展安全生产宣传活动，强化全民安全意识，提高自我防范能力。
五、切实开展应急管理，提高应急处置能力
我局以应急管理应用为抓手，以确保事故及时处置为目标，狠抓应急管理机制，完善应急预案体系。一是加强应急救援队伍管理。及时成立了农业农村局应急小分队，添购了器械及应急服装，开展各类应急演练活动4次和应急知识培训4次；二是建立健全农业安全生产应急反应机制与舆论监测机制，提高应急安全生产事故的快速反应和处置能力，落实汛期、重点时节的安全防范措施，研究制定了《**县农业农村局安全生产事故应急预案》、《**县农业农村局关于应对低温雨雪冰冻天气农产品稳产保供预案》，切实加强应急值班值守，严格执行领导干部带班，24小时值班和事故信息报告制度，进一步普及农业应急救援知识，提高农业从业人员面对应急防范和自救能力，强化预警，消防救援，应急组织等实战经验，减少事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
三、下一步工作计划
我局将进一步提高认识，继续做好农业安全生产宣传、教育工作，加大对前期排查的隐患和问题进行督导，抓好整改措施的落实，明确目标，落实责任，加强风险管控，建立健全农业安全生产的长效机制，力争把广大人民群众的根本利益实现好、发展好、维护好。